РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Миллер Э.В., при секретаре Поповой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... ... , ... , ... к Комитету жилищно–коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, просили признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что ... с 1969 года, ... с ДД.ММ.ГГГГ, ... с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрированы и проживают в <адрес>. Истцы вселены в квартиру, как члены семьи ... (отца истца ... ), которому в 1960 году была предоставлена спорная квартира, как работнику предприятия Вагоноремонтный завод. В 1981 году умер ... , а в 1974 году ... (мать истца ... ). С момента смерти ... , истец ... фактически является основным квартиросъемщиком. В настоящее время истцы желают заключить с ответчиком договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, чтобы в дальнейшем приватизировать жилье, однако в виду отсутствия вселительного ордера не могут это сделать. Истцы постоянно проживают по вышеуказанному адресу, производят оплату содержания жилья и коммунальных услуг, поддерживает соответствующее техническое состояние квартиры. Таким образом, истцы были вселены надлежащим образом по договору социального найма. Истцы иного жилья не имеют.
В судебном заседании представитель истцов ... поддержала исковые требования.
Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований возражал в представленном в материалы дела письменном отзыве, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
С учетом мнения представителя истцов ... , суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Как установлено в судебном заседании, <адрес> находится в муниципальной собственности на основании постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда, дошкольных учреждений с инженерными сетями ГП «Барнаульский Ордена Красного Знамени вагоноремонтный завод», что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула.
Согласно протоколу заседания завкома профсоюза Барнаульского вагоноремонтного завода от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <адрес> была предоставлена ... (имя и отчество не указано), работнику энергосилового цеха Барнаульского вагоноремонтного завода.
Согласно поквартирной карточке следует, что в <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (квартиросъемщик), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруга), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (правнучка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ... , ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внучка).
ДД.ММ.ГГГГ ... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, что подтверждается свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.
... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ... , что подтверждается повторным свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака III-TO № от ДД.ММ.ГГГГ.
... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ... , что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Матерью ... , ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ... , что следует из свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из чего следует, что ... является правнучкой ...
После смерти ... , его дочь ... , внучка ... и правнучка ... фактически проживают в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, несут бремя содержания спорного жилого помещения, иных жилых помещений в собственности не имеют.
Согласно представленному финансовому лицевому счету, нанимателем квартиры указана ... , количество постоянно проживающих – 3 человека.
В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых в вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан.
Реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.
Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).
... и члены его семьи фактически вселились в квартиру распорядителем жилищного фонда, с которым он состоял в трудовых отношениях, длительно проживали в нем, исполняли обязанности по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, что свидетельствует о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
При этом суд учитывает, что предприятие, предоставившее спорную жилую площадь, не оспаривало правомерность ее занятия истцами.
При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцами право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> с момента вселения.
Факт несения расходов по оплате за коммунальные услуги, подтверждается представленными квитанциями об оплате.
Статьей 10 ч. 5 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Право пользования истцов спорным жилым помещением до настоящего времени ответчиком не оспаривалось.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
На основании ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об использовании истцами жилого помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Вселение истца было произведено в соответствии с нормами действующего законодательства, в частности, ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что вселение истцов в спорное жилое помещение не являлось самовольным, они были вселены нанимателем жилого помещения в качестве членов его семьи.
Факт законности занятия истцами жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе пояснениями стороны истца, а также пояснениями свидетелей ... , ... , ...
Каких-либо претензий к истцам со стороны государственных органов относительно незаконного вселения и проживания в спорной квартире не предъявлялось.
Соответственно с момента вселения в спорное жилое помещение истцы приобрели равные с нанимателями права, в том числе право на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма. Сведения о признании истцов утратившими право пользования спорным жилым помещением в материалах дела отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ... ... , ... , ... к Комитету жилищно–коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ... ... (паспорт №), ... (паспорт №), ... (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.
Судья Э.В. Миллер
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.