РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г.Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Рогожиной И.В., при секретаре Казанцевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к краевому автономному учреждению «Алтайский государственный музыкальный театр» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к краевому автономному учреждению «Алтайский государственный музыкальный театр» (далее – КАУ «Алтайский государственный музыкальный театр»), в котором просил возложить на ответчика обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта, расположенного по адресу: <адрес>, охраной, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности КАУ «Алтайский государственный музыкальный театр» выявлены нарушения. Представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения, предусмотренного п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не исполнено.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, представитель ответчика пояснила, что объект охраной не обеспечен, представление прокурора не исполнено, полагала, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, заявленный срок выполнения мероприятий считала разумным.
Другие лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки суд не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в отсутствие данных лиц.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, КАУ «Алтайский государственный музыкальный театр» в соответствии с Уставом, изменениями к Уставу осуществляет создание (восстановление) спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ; показ спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ на своих основных площадках, а также на выездах, гастролях, в том числе за рубежом; проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций, и иных программных мероприятий, методическую; научно-исследовательскую работу в установленной сфере деятельности.
КАУ «Алтайский государственный музыкальный театр» находится по адресу: <адрес>.
Учредителем и собственником имущества КАУ «Алтайский государственный музыкальный театр» является Алтайский край. Функции учредителя осуществляет Министерство культуры Алтайского края, в том числе по вопросам сохранности, содержания и использования государственного имущества (п.п. 1.5, 1.6, 1.7,2.2).
Согласно паспорту безопасности зданию КАУ «Алтайский государственный музыкальный театр», расположенному по адресу: <адрес>, присвоена первая категория опасности.
В ходе проведенной в декабре 2024 г. прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула проверки установлено, что здание КАУ «Алтайский государственный музыкальный театр» не обеспечено охраной, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула в адрес директора КАУ «Алтайский государственный музыкальный театр» вынесено представление.
В ходе рассмотрения дела ответчик подтверждал наличие и не устранение установленного прокурором нарушения.
Статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии к терроризму» предусмотрено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Пунктом 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) установлен комплекс мероприятий проводимых для обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), к числу которых отнесены мероприятия, направленные на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
В соответствии с пунктом 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается, в частности, посредством организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями; организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий) (пункт 6 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)). объекты (территории), которые в соответствии с пунктом 13 указанных Требований в зависимости от прогнозируемого количества пострадавших в результате террористического акта и численности населения в населенных пунктах разделены на 4 категории.
Объекты (территории) первой категории опасности - объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1100 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения более 10 тыс. человек (п. 13 Требований).
В силу требований пунктов 27 и 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов (территорий) первой категории опасности предусмотрено выполнение мероприятий по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность.
Установив факт нарушения требований антитеррористической безопасности, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что не выполнена обязанность по созданию безопасных условий пребывая посетителей в учреждении.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Из ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в случае, если определенные действия, обязанность совершения которых возложена решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, установление срока исполнения решения в данном случае является обязательным.
Принимая во внимание существо обязательства ответчика, учитывая возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, суд, в соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным установить срок исполнения судебного акта равный шести месяцам со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые заявления прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга удовлетворить.
Возложить на краевое автономное учреждение «Алтайский государственный музыкальный театр» обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану объекта, расположенного по адресу: <адрес>, охраной, сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Рогожина И.В.
Мотивированное решение составлено 6 марта 2026 г.