ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена 21 августа 2026 года
24 августа 2026 года
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Дорожкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиозаписи дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прибывший авиарейсом № Анталья (Турецкая Республика) – Омск (РФ), гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО1 в 01 час. 30 мин. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 обнаружен товар - табачные изделия:12 (двенадцать) блоков сигарет марки «DAVIDOFF» (по 10 пачек в каждом, по 20 сигарет в каждой пачке), производство Швейцария. Общее количество табачных изделий в предъявленном для таможенного досмотра сопровождаемом багаже и ручной клади составило 2400 (две тысячи четыреста) сигарет. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено, которые не были продекларированы им таможенному органу в установленном Таможенным кодексом ЕАЭС порядке.
По данному факту сотрудниками Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) (л.д. 38-41).
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 71, 73, 75, 77).
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала. Согласно телефонограмме и.о. начальника отдела по административной практике Омской таможни ФИО4 должностное лицо ФИО3 уволилась. На судебное заседание прибудет представитель по доверенности Омской таможни ФИО5 (л.д. 72).
Представитель Омской таможни по доверенности ФИО5 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала. Полагала, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела. Вопрос по мере наказания оставила на усмотрение суда.
Выслушав представителя административного органа, действующего на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 01.01.2018 (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
Пунктами 1 и 5 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В силу изложенного в подпунктах 2, 3 п. 1, п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежит товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза: - любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; - в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;
Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС, порядокорядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.
В соответствии с п.1 приложения № 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение), допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г. в расчет на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относятся к товарам для личного пользования табачные изделия в количестве, превышающим 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г., ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства – члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, в расчет на одно физическое лиц.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.
Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:
- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 38-41);
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4);
- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано изъятие у гр. ФИО1 товара 12 (двенадцать) блоков сигарет «DAVIDOFF» (по 10 пачек в каждом блоке, по 20 сигарет в каждой пачке), всего 2400 (две тысячи четыреста) сигарет (л.д. 5-6);
- протокол опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указал, что зарегистрирован и постоянно проживает в Российской Федерации: <адрес>. В Российскую Федерацию (г. Омск) прилетел из Турции (г. Анталья), где находился с целью туристической поездки. Перед отъездом в Россию он купил в магазине Duty Free аэропорта города Анталии в Республике Турция 4 упаковки сигарет марки «DAVIDOFF», в каждой упаковке по 3 блока сигарет, итого 12 блоков сигарет марки "DAVIDOFF" - в каждом блоке по 10 пачек, содержащих 20 сигарет, все блоки в фабричной упаковке, производство Швейцарии, общее количество сигарет 2400 штук. Примерная стоимость данного товара 30 000 рублей РФ. Сигареты купил для себя лично без цели продажи. Примерно в 00 час. 30 мин. он проходил таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля сотрудник таможенной службы спросил, имеются ли у него товары, подлежащие таможенному декларированию, он ответил, что имеются и предъявил инспектору 4 упаковки сигарет марки «DAVIDOFF», в каждой упаковке по 3 блока сигарет, итого 12 блоков сигарет марки «DAVIDOFF», общее количество сигарет 2400 штук. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, он не знал, и не был проинформирован о нормах ввоза, в таможенных органах о правилах перемещения товаров не консультировался, информационные стенды не читал, на информационный ролик не обратил внимания. Ему объяснили, что согласно таможенным правилам, он был обязан письменно заявить о наличии сигарет, и не заполнение им таможенной декларации является административным правонарушением. Однако просил учесть, что правонарушение совершено им по незнанию, т.к. к информационному стенду не подходил, объявления, висящие на стендах, не читал. За какое правонарушение привлекается к административной ответственности, ему понятно. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ признаёт полностью, в содеянном раскаивается, обязуется не нарушать таможенные правила. Суть правонарушения ему разъяснена и понятна (л.д. 22-24);
- копия паспорта ФИО1 (л.д. 25, 26);
- акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого в сопровождаемом багаже ФИО1 в ручной клади (два полиэтиленовых пакета), без видимых повреждений, обнаружен товар - 12 блоков сигарет марки «DAVIDOFF» - в каждом блоке по 10 пачек, содержащих 20 сигарет, все блоки в фабричной упаковке, производство Швейцария. Общее количество табачных изделий в предъявленном для таможенного досмотра сопровождаемом багаже и ручной клади составило 2400 (Две тысячи четыреста) сигарет с фототаблицей (л.д. 9, 10);
- протокол опроса свидетеля ФИО6 – должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Омск Омской таможни (л.д. 29-30);
- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на хранение принят товар, изъятый по делу об административном правонарушении №, а именно: – 12 блоков сигарет марки «DAVIDOFF» 2400 (Две тысячи четыреста) штук, производство Швейцария (л.д. 8);
- служебная записка об определении стоимости предмета административного правонарушения (л.д. 34);
- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № (л.д. 11) и другие материалы дела.
Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо – ФИО1, незадекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, каковыми являются: признание вины, что следует из объяснения ФИО1 в материалах дела (л.д. 23), совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении 1 н/с ребенка, и полагает целесообразным применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, полагая, что она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
С 01.03.2024 г. вступили в законную силу положения ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023г. №203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», согласно которым изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 ст. 13 Федерального закона, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 ст. 13 Федерального закона, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.04.2024г. №528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья».
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации путем принудительного безвозмездного изъятия в федеральную собственность Российской Федерации предметов административного правонарушения – 12 блоков сигарет марки «DAVIDOFF» - в каждом блоке по 10 пачек, содержащих 20 сигарет все блоки в фабричной упаковке, производство Швейцария., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, 27 (протокол №).
Исполнение постановления в части конфискации возложить на Омскую таможню.
Конфискованная табачная продукция подлежит уничтожению в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) Е.А. Дорожкина
Постановление не вступило в законную силу _____________
УИД №
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ФИО7 Подпись Инициалы,фамилия" " 2026 года