ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена 25 сентября 2026 года
ДД.ММ.ГГГГ
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дорожкиной Е.А., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с <данные изъяты> адрес регистрации: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении <данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом <данные изъяты> на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни подана электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) №, согласно которой под таможенную процедуру таможенного транзита помещены 60 наименований товаров, в количестве 1079 грузовых мест, общим весом брутто 21184 кг. Товар перемещался на транспортном средстве марки Sitrak C7H государственный номер (далее-г/н) № с прицепом г/н №.
Согласно сведениям, заявленным в ЭТД №, отправитель: Shanghai Broad Vision International Trading Company ltd. Китай; получатель: <данные изъяты>
Согласно графе 14 «Декларант» ЭТД № декларантом товара выступило <данные изъяты> (РФ, г. Омск), перевозчиком товара выступило <данные изъяты>» (<адрес>).
Сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара, указанные в ЭТД №, заявлены на основании CMR №-IR от ДД.ММ.ГГГГг., инвойс №-IR от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочного листа №-IR от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Забайкальск Читинской таможни по результатам проведённого таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотрового комплекса принято решение о направлении указанного транспортного средства на Омский таможенный пост Омской таможни для проведения таможенного досмотра.
На основании выявленного на Омском таможенном посту профиля риска был проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении всей товарной партии, заваленной в ЭТД № (акт таможенного досмотра №).
По результатам таможенного досмотра установлено, что сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товара не соответствуют данным, указанным в товаросопроводительных документах и ЭТД, а именно не заявлен товар: «щётки стеклоочистителя/дворники для авто» - 4 штуки, весом брутто 0,897; общее количество грузовых мест составило 1080 шт., что фактически больше заявленного на 1 грузовое место.
Таким образом, юридическое лицо <данные изъяты> в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении <данные изъяты> уполномоченным по ОВД ОАР Омской таможни ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что считает, что событие административного правонарушения и вина общества доказаны. Это доказывается результатом таможенного досмотра. В транзитной декларации был заявлен товар под позициями 45,46,47 щетки стеклоочистителя. Но согласно акту таможенного досмотра расхождений по данным позициям товара выявлено не было. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель перевозчика, которому на руки вручался акт таможенного досмотра, замечания к досмотру не поступили. Кроме этого, при проведении процессуальных действий в виде изъятия 4 щеток, которые были выявлены в поврежденной коробке, но как отдельное грузовое место, присутствовал представитель общества, протокол изъятия им получен, замечания в ходе изъятия не поступали. В материалах дела по фото и видеоматериалам видно, где 4 щетки без упаковки, в полимерной прозрачной пленке, без маркировки и артикула. Факт нарушения имеется. 4 щетки должны были быть отражены как отдельное грузовое место и заявлены отдельно, потому что щетки, которые были заявлены в декларации под номерами 45,46,47, по ним в акте таможенного досмотра никаких расхождений выявлено не было. Расхождение было только по 4 щеткам, которые были в коробке с бутылками, но по бутылкам расхождений также не было. 4 щетки признали как незаявленный товар.
Законный представитель <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 144).
Защитник <данные изъяты> по доверенности ФИО3 поддержал возражения на протокол, с ним не согласны. Все товары, которые были заявлены в декларации, поштучно не пересчитывались, они были все в наличии. Пересчитывались только товарные места, а именно коробки, в которых были товары. Четыре щетки, которые выпали из коробки в результате ее намокания, отобразились как отдельные 4 позиции, что предположить не могли. Кузов был открыт в момент досмотра. Вины со стороны общества не видят по недекларированию указанных 4 щеток, это форс-мажорные обстоятельства. Общее количество товаров в декларации указывали, количество коробок, но при досмотре пересчитывались только грузовые места, а не количество товара поштучно. Таможенный орган посчитал, что эти 4 щетки нужно отдельно декларировать. Правом на досмотр не воспользовались, декларация была транзитная, в <адрес> оформлялась.
В соответствии с требованием п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося участника процесса.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.
Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).
Согласно статье 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Согласно подпунктам 4 - 6 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации указываются сведения:
-о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
-о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков;
-о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, заявление в транзитной декларации классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, весе товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (статья 107 ТК ЕАЭС).
Форма транзитной декларации утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 № 73 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка её заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение).
В соответствии с пунктом 21 «Порядка заполнения транзитной декларации», утверждённого Решением в графе 14 «Декларант» транзитной декларации указываются сведения о декларанте: полное или краткое наименование и адрес декларанта. Сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Согласно Примечанию к главе 16 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Вина <данные изъяты> в нарушении требований таможенного законодательства, подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД ОАР Омской таможни ФИО1 в отношении <данные изъяты> по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, согласно которому <данные изъяты> в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании товаров при помещении товаров под процедуру таможенного транзита по ЭТД №, а также в представлении в таможенный орган недействительных товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании товаров, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 108-112);
- письменными пояснениями ФИО4 (главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста Омской таможни), опрошенного в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в его должностные обязанности входит: осуществление фактического таможенного контроля, в том числе, проведение таможенных осмотров и досмотров, применение мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей, контроль совершения операций в отношении товаров, связанных с их таможенным декларированием и временным хранением после завершения таможенного транзита, возбуждение дел об административных правонарушениях в пределах компетенции таможенного органа. ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО <данные изъяты> на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни подана ЭТД №, согласно которой под таможенную процедуру таможенного транзита помещены 60 наименований товаров в количестве 1079 грузовых мест, общим весом брутто 21184 кг. Согласно сведениям, заявленным в ЭТД №, отправитель: Shanghai Broad Vision International Trading Company ltd. Китай; получатель: <данные изъяты> (РФ). Согласно графе 14 «Декларант» ЭТД № декларантом товара выступило ООО <данные изъяты> перевозчиком товара выступило ООО «<данные изъяты> Товар перевозился на транспортном средстве марки Sitrak C7H г/н № с прицепом г/н №. ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Забайкальск Читинской таможни по результатам проведённого таможенного осмотра с применением инспекционно-досмотрового комплекса принято решение о направлении указанного транспортного средства на Омский таможенный пост Омской таможни для проведения таможенного досмотра. На основании выявленного на Омском таможенном посту профиля риска был проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении всей товарной партии, заявленной в ЭТД № (акт таможенного досмотра №). По результатам таможенного досмотра установлено, что сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товаров не соответствуют данным, указанным в товаросопроводительных документах и ЭТД, а именно не заявлен товар: «щётки стеклоочистителя/дворники для авто» - 4 штуки, весом брутто 0,897 кг; общее количество грузовых мест составило 1080 шт., что фактически больше заявленного на 1 грузовое место. Таким образом, ООО <данные изъяты> сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. По данному факту им возбуждено дело об административном правонарушении № по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> Товар, являющийся предметом административного правонарушения по данному делу об АП, был изъят (л.д. 99-100);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6);
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано изъятие на СВХ ООО «ОМАС» с участием лица, у которого изымаются вещи и документы (его представителя) ООО «<данные изъяты> в лице представителя ООО <данные изъяты> ФИО5, товара: «щётки стеклоочистителя/дворники для авто» - 4 штуки, (л.д. 7-8);
- DVD-R 1 диск с видеозаписью процессуальных действий: осмотра помещений, изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения, проведенное на территории ООО «ОМАС» по адресу: г. Омск, ул. 3-я Молодежная, д. 6 (л.д. 9);
- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43- 55).
Вина ООО <данные изъяты> также подтверждается: определением о возбуждении дела об АП № от ДД.ММ.ГГГГ (1-4); копией транзитной декларации с добавочными листами (л.д. 18-24), копия инвойса (л.д. 25-27), копией упаковочного листа (л.д. 28-29),копия CMR (л.д. 30), копией акта таможенного досмотра (л.д. 34-36), поручением на таможенный досмотр (л.д. 39-40), актом приема-передачи вещественных доказательств по делу об АП № (л.д. 67), актом осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ, DVD- диском с видеозаписью осуществления действий с товарами, являющимися предметами административного правонарушения по делу №, проведенных в помещении Омской таможни (г. Омск, ул. Лермонтова, д. 27) (л.д. 69, 70), актом № приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).
Согласно ответу отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Омской таможни таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 160,64 рублей (л.д. 104).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Конституционный Суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П).
Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.
Вступая в таможенные правоотношения ООО <данные изъяты> должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ТОО «<данные изъяты> препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Таким образом, ООО <данные изъяты> имело реальную возможность соблюсти правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но вследствие ненадлежащей организации работы общества, связанной с таможенным декларированием, обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в силу пункта 2 статьи 2.1. КоАП РФ указывает на наличие в деянии ООО <данные изъяты> вины в совершении вменяемого правонарушения.
Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса, юридическое лицо ООО <данные изъяты> сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товара при помещении товаров под процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ООО <данные изъяты> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения, (л.д. 107), полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для назначения иного вида наказания, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, адрес регистрации: <данные изъяты> этаж, дата регистрации юридического лица - ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предметов административного правонарушения по делу № – товара: «щётки стеклоочистителя/дворники для авто» - 4 штуки, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, 27.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Е.А. Дорожкина
Постановление не вступило в законную силу _____________
УИД 55RS0№-33
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда_______________ФИО7 Подпись Инициалы,фамилия" " 2026 года