РЕШЕНИЕ
г. Красноярск 14 октября 2026 года пр. Ульяновский, 4 «и»
Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по жалобе защитника Исмайылова Первиза Эйвазовича – Исмайыловой Анны Денисовны на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» от 01.10.2026 года № в отношении Исмайылова Первиза Эйвазовича,
УСТАНОВИЛ:
Исмайылов П.Э. привлечен к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В качестве наказания определен административный штраф в размере 3000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, защитник Исмайылова П.Э. – Исмайылова А.Д. просит постановление изменить, назначить наказание с применением положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без административного выдворения, поскольку назначенное наказание, при наличии у Исмайылова П.Э. супруги, ребенка и матери, являющихся гражданами Российской Федерации, нарушает его конституционные права. Кроме того, ссылается на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела должностным лицом, а также ссылается на отсутствие события административного правонарушения в части медицинского освидетельствования.
Исмайылов П.Э. о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом и своевременно, о личном участии не заявил, обеспечил участие своего защитника.
Руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, жалобу считаю возможным рассмотреть в его отсутствие.
Защитник Исмайылова П.Э. – Исмайылова А.Д. в судебном заседании на жалобе настаивала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что в связи с ее состоянием здоровья и необходимостью Исмайылова П.Э. обеспечивать уход ребенку, он пропустил срок обращения для продления своего пребывания на территории Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу требований п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, либо в других случаях, прямо предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечёт административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Исмайылов П.Э., являясь гражданином Республики Азербайджан, прибыл в Российскую Федерацию 05.10.2023 года с пересечением границы КПП въезда «Красноярск» (авиа), с целью въезда «частная» на миграционном учете по месту пребывания состоял в период с 31.07.2026 года по 21.09.2026 года по адресу: Красноярск, <адрес>.
Решением № от 22.09.2025 года, вынесенного ОВМ ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» Исмайылову П.Э. был продлен срок пребывания на территории Российской Федерации до 21.09.2026 года.
Соответственно Исмайылов П.Э. с 22.09.2026 года находится на территории Российской Федерации незаконно.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Исмайылова П.Э. протокола об административном правонарушении № № от 01.10.2026 года, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вынесения обжалуемого постановления.
Вина Исмайылова П.Э. помимо его признания, указанного в протоколе об административном правонарушении, подтверждается совокупностью собранных доказательств: рапортом ст. инспектора ОВМ ОП №10 МУ МВД России «Красноярское»; объяснением Исмайылова П.Э. от 01.10.2026 года в котором указывает о признании вины; копией паспорта гражданина Азербайджана Исмайылова П.Э.; справкой по лицу; сведениями интегрированного банка данных; справкой на лицо, пересекавшее границу Российской Федерации, сведениями о привлечении к уголовной ответственности; сведениями о просмотре дела о продлении срока временного пребывания ИГ в РФ; копией постановления о назначении иными материалами.
Деяние Исмайылова П.Э. верно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Административное наказание назначено ему в соответствии с санкцией статьи, все значимые для этого обстоятельства учтены.
Решением № от 22.09.2025 года, вынесенного ОВМ ОП №3 МУ МВД России «Красноярское» Исмайылову П.Э. уже продлевался срок пребывания на территории Российской Федерации до 21.09.2026 года.
С момента вынесения данного решения, Исмайылов П.Э. никаких мер к узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует о не заинтересованности последнего находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Представленные медицинские документы по состоянию здоровья супруги Исмайылова П.Э. не свидетельствуют об отсутствии у последнего возможности своевременно обратиться в миграционные органы за продлением срока пребывания на территории Российской Федерации.
Кроме того, согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также иностранные граждане, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное статьей 4.2 настоящего Федерального закона.
Иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное статьей 4.2 настоящего Федерального закона (п.19 ст.5).
Исмайылов П.Э. прошел повторное медицинское освидетельствование, что также подтверждается соответствующими медицинскими документами.
Вместе с тем, заявителем не оспаривается, что медицинское освидетельствование пройдено им 30.09.2026 года, то есть с нарушением установленного законом годичного срока (до 08.12.2025 года). Доводы жалобы о том, что обследовано пройдено до составления протокола об административном правонарушении и соответственно не может вменяться Исмайылову П.Э., основано на неверном понимании закона.
Более того, имеются сведения о возбуждении в отношении последнего уголовного дела по ч.3 ст. 234, ч.3 ст.234 УК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что пребывая на территории Российской Федерации, истец лояльности к правопорядку не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал.
Защитник указывает о наличии у Исмайылова П.Э. супруги и ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, назначение наказания в виде административного выдворения нарушает его конституционные права.
Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации, не имеют, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики (определение от 5 марта 2014 года N 628-О); при вынесении решения уполномоченным органом в отношении иностранного гражданина следует учитывать наряду с другими обстоятельствами в том числе его отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение (постановление от 17 февраля 2016 года N 5-П, определение от 2 марта 2006 года N 55-О).
Само по себе наличие у иностранного гражданина близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке постановление о его выдворении за пределы Российской Федерации, нарушающим право на уважение его личной и семейной жизни, нарушающим баланс личных и публичных интересов, поскольку такое решение направлено на защиту интересов государства через принятие органом государственной власти соответствующих мер в отношении лица, пребывающего в Российской Федерации и нарушающего законодательство этого государства.
Сведений, что Исмайылов П.Э. трудоустроен суду не представлено, доводы о стабильном доходе его супруги правого значения в контексте рассматриваемой жалобы не имеют.
Кроме того, оснований полагать, что оспариваемым постановлением нарушено право Исмайылова П.Э. на уважение семейной жизни, не имеется, поскольку данное постановление не препятствует реализации семейных связей в отношениях с супругой и иными родственниками в стране гражданской принадлежности Исмайылова П.Э. либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
Иные доводы жалобы на законность вынесенного постановления не влияют.
Дело об административном правонарушении возбуждено и рассмотрено с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ в пределах отведенного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Применение дополнительного наказания полагаю необходимым ввиду того, что законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Исмайылова П.Э. не имеет.
Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» от 01.10.2026 года №№ в отношении Исмайылова Первиза Эйвазовича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Советский районный суд г. Красноярска.
Судья И.С. Жихарева