РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Квасовой Т.В., при секретаре Колуж С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова Андрея Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Колесников В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.
В обоснование требований указано, что обратившись 09.01.2025 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, истец получил решение *** об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 16.01.2025. В обоснование отказа ответчик сослался на отсутствие требуемого специального стажа работы по списку №2. В соответствии с решением ОСФР по Алтайскому краю страховой стаж истца по состоянию на 31.12.2023 составил 33 года 11 мес. 17 дн., а специальный стаж по Списку №2 - не установлен. В специальный стаж работы не были включены периоды работы истца в кооперативе «Строительные материалы» (ЗАО «Строительные материалы») в качестве помощника машиниста грейферного крана с 16.01.1992 по 31.03.2002 (10 лет 2 мес.16 дн.), в ЗАО «Барнаулстройматериалы» в качестве помощника машиниста грейферного крана с 01.04.2002 по 02.12.2004 (2 года 8 мес. 2 дн.), так как по представленным документам не подтверждается занятость в производстве извести (доломита), кроме того, данная профессия не предусмотрена п.7 раздела 17 Списка №2 от 1991 года. Истец полагает, что невключение указанных периодов в специальный стаж и отказ в назначении пенсии является незаконным по следующим основаниям. Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26.01.1991). В соответствии с подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» раздела 3 «Металлургическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочное назначение пенсии имеют: машинисты кранов (крановщики) (2040200а-13790); рабочие и бригадиры по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства (2040200а-1753а). ЗАО «Строительные материалы» - это Барнаульский завод силикатного кирпича Управления строительства и промышленности строительных материалов. Основным видом деятельности являлось производство и реализация строительных материалов - производство силикатного кирпича и извести строительной. Истец в процессе работы был занят перемещением извести - разгрузкой вагонов с известью, загрузкой извести на машины для транспортировки в цеха. Работа проходила в крайне тяжелых условиях. Пыль, содержащая гашенную и особенно негашеную известь, раздражающе действует на органы дыхания, слизистые оболочки и влажную кожу. В процессе работы сталкивался с постоянным раздражением дыхательных путей, раздражением глаз и кожи. Таким образом, работа относится к работам, предусмотренным Списком №2 и дает право на досрочное назначение пенсии. При включении спорного периода в специальный стаж истец будет иметь право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет. На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 период его работы в кооперативе «Строительные материалы» (ЗАО «Строительные материалы») в качестве машиниста грейферного крана с 16.01.1992 по 31.03.2002, в ЗАО «Барнаулстройматериалы» в качестве машиниста грейферного крана с 01.04.2002 по 02.12.2004, по фактически отработанному времени.
В ходе судебного разбирательства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
17 августа 2026 года Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации исключен из числа лиц, участвующих в деле.
Истец Колесников В.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель Бахарева Н.В. исковые требования не признавала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указывала, что Колесников А.Н. обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у Колесникова А.Н. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 30. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Колесникова А.Н. - 17.08.1998. В соответствии с подразделом 7 «Производство извести (доломита силикатного кирпича» раздела 17 «Производство строительных материал Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено профессиям, прямо предусмотренным данным разделом. Периоды работы в кооперативе «Строительные материалы» (ЗАО «Строительные материалы») в качестве помощника машиниста грейферного крана с 16.01.1992 по 31.03.2002, в ЗАО «Барнаулстройматериалы» в качестве помощника машиниста грейферного крана с 01.04.2002 по 02.12.2004 не подлежат зачету в специальный стаж, так как по представленным документам не подтверждается занятость в производстве извести (доломита), кроме того, данная профессия не предусмотрена п.7 раздела 17 Списка № 2 от 1991 года, Сведения о данном периоде работы предоставлены страхователями в СФР как работа на общих основаниях. По представленным документам страховой стаж по состоянию на 31.12.2023 составил 33 года 11 месяцев 17 дней, стаж работы по Списку № 2 не установлен.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
В силу ст. 3 Федерального закона №173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статьей 7 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2025 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Poccийской Федерации от 16.07.2014 № 665 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 04.03.2021 № 322) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска с 01.07.2007, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002.
Согласно п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Установлено и подтверждается материалами дела, что истец, обращаясь в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 период его работы в кооперативе «Строительные материалы» (ЗАО «Строительные материалы») в качестве машиниста грейферного крана с 16.01.1992 по 31.03.2002, в ЗАО «Барнаулстройматериалы» в качестве машиниста грейферного крана с 01.04.2002 по 02.12.2004, по фактически отработанному времени.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 16.01.2025 *** Колесникову А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
Согласно сведениям архивного отдела администрации г. Барнаула от 26.07.2021 по документам объединенного архивного фонда Закрытого акционерного общества «Строительные материалы» и его предшественников – Закрытое акционерное общество «Строительные материала» (ЗАО «Строительные материалы») и по документам архивного фонда Закрытого акционерного общества «Барнаулстройматериалы» (ЗАО «БСМ») установлен факт работы Колесникова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так, исходя из документов Колесников А.Н. принят на работу с 16.01.1992, с 3-х месячным испытательным сроком, а/гараж - пом. машин. Грейф. Крана (так в документах) приказ (распоряжение) о приеме на работу № 9 от 16.01.1992 г. В личной карточке Колесникова А.Н. за 2002 год имеется запись: «уволен переводом в ЗАО «БСМ» ст.77 п.5 ТК РФ пр.43 от 31.03.02». Колесников Андрей Николаевич принят на работу с 1.04.2002 г., в а/гараж – маш. грейферного крана (так в документах) приказ (распоряжение) о приеме на работу №41 от 1.04.2002 (так в документах). Колесников Андрей Николаевич уволен 02.12.2004. Автогараж помощник машиниста грейферного крана (так в документах), ст. 77 п. 2 ТК РФ собственное желание. Компенсация 01.04.2004 - 02.12.2004 г. за 26.6 дней (так в документах) приказ о прекращении трудового договора (контракта) с работником №212 от 02.12.2004.
Согласно архивной справке от 16.02.2026 №С363 в документах объединенного архивного фонда закрытого акционерного общества «Строительные материалы» и его предшественников - Товарищество с ограниченной ответственностью «Строительные материалы» «Расчетные листки (распечатки) работников товарищества» за 1992-1996 гг. имеются сведения о начислении заработной платы Колесникову Андрею Николаевичу, год рождения и должность не указаны, за период с января 1992 г. по декабрь 1996 г.
Согласно архивной справке от 16.02.2026 №С-365 в документах объединенного архивного фонда закрытого акционерного общества «Строительные материалы» и его предшественников - Товарищество с ограниченной ответственностью «Строительные материалы» «Расчетные листки (распечатки) работников товарищества» за 2002-2004 гг. имеются сведения о начислении заработной платы Колесникову Андрею Николаевичу, год рождения и должность не указаны, за период с января 2002 г. по ноябрь 2002 г.
Как следует из материалов дела, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Колесникова А.Н. – 17 августа 1998 года.
В соответствии с подразделом 7 «Производство извести (доломита) и силикатного кирпича» раздела 17 «Производство строительных материалов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено профессиям, прямо предусмотренным данным разделом.
Периоды работы в кооперативе «Строительные материалы» (ЗАО «Строительные материалы») в качестве помощника машиниста грейферного крана с 16.01.1992 по 31.03.2002, в ЗАО «Барнаулстройматериалы» в качестве помощника машиниста грейферного крана с 01.04.2002 по 02.12.2004 не подлежат зачету в специальный стаж, так как по представленным документам не подтверждается занятость в производстве извести (доломита).
Кроме того, данная профессия не предусмотрена п.7 раздела 17 Списка № 2 от 1991 года. Сведения о данном периоде работы предоставлены страхователями в СФР как работа на общих основаниях.
Таким образом, страховой стаж по состоянию на 31.12.2023 составил 33 года 11 месяцев 17 дней, стаж работы по Списку № 2 не установлен.
Совокупность исследованных судом доказательств и обстоятельств, на которые ссылается истец, позволяет суду прийти к выводу о том, что расчет требуемый для включения в специальный стаж произведен пенсионным органом в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, в связи с чем пенсионные права истца не нарушены.
На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Колесникова Андрея Николаевича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Т.В. Квасова
Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2026 года.