ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А., при секретаре Кузьменко М.Е., с участием процессуального истца прокурора Смолиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Барнаула, действующего в интересах Лапшиной Оксаны Владимировны, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г.Барнаула в интересах Лапшиной О.В., обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по назначению государственной пенсии Лапшиной О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по случаю потери кормильца в соответствии с п.п.4.1 п.3 ст.8 Закона №166-ФЗ; обязать ответчика назначить Лапшиной О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. государственную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.п.4.1 п.3 ст.8 Закона №166-ФЗ с момента первичного обращения с заявлением о назначении такой пенсии со 02.02.2026.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Индустриального района г.Барнаула на основании поступившего обращения Лапшиной О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проведена проверка законности оснований отказа в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Отделением Пенсионного фонда России по Алтайскому краю. Лапшина О.В. была замужем за ФИО8 до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака выданного отделом ЗАГС по Индустриальному району города Барнаула управления юстиции Алтайского края ***. В браке у ФИО8 и Кропотиной (Лапшиной) О.В. родился сын — ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Смена фамилии материального истца подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС по Павловскому району управления юстиции Алтайского края ***. Сын — ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р, согласно сведениям Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных воин и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, что подтверждается справкой №М-04663, выданной ДД.ММ.ГГГГ. В ходе боев за <адрес>, геройски погиб. Награжден государственной наградой - орденом Мужества (посмертно). ДД.ММ.ГГГГ Лапшина О.В. обратилась в Социальный фонд с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с гибелью сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при проведении специальной военной операции в составе <данные изъяты>». Решением Социального фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** заявителю в назначении указанной пенсии отказано, поскольку в соответствии с позицией пенсионного органа в Федеральном законе от 15.12.2001 №166 - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отсутствует указание на возможность назначения пенсии по потери кормильца родителям граждан, принимавших участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер», в случае их гибели. Вместе с тем, Социальный фонд при принятии решения не учел, что ЧВК «Вагнер» является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе СВО, следовательно, Лапшина О.В. имеет право на назначение спорной пенсионной выплаты.
В судебном заседании процессуальный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Материальный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ОСФР по Алтайскому краю указал, что Лапшина О.В. обратилась 02.02.2026 в Отделение СФР с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» далее Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ). По данному заявлению Отделением было принято решение об отказе в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По общему правилу, закрепленному пенсионным законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим одновременное право на различные пенсии, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Право на одновременное получение двух пенсий в виде исключения предоставлено ограниченному кругу лиц, предусмотренному, в частности ст.3 Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ. Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вслед увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным член семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, урегулированы приказом Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2023 №67. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по контракту. Лапшина О.В. к указанным категориям не относится. Основания для назначения государственной пенсии по случаю потери кормильца отсутствуют, так как смерть ФИО1 наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования <данные изъяты>». На сновании изложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав процессуального истца, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон №166-ФЗ).
Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №*** ***.
Родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются ФИО7 (мать) и ФИО8 (отец), подтверждается свидетельством о рождении *** *** и записью акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ***.
Между ФИО8 и ФИО7 брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается свидетельством о расторжении брака *** *** и записью акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
22.02.2022 между ФИО9 и Кропотиной (Лапшиной) О.В. зарегистрирован брак, подтверждается свидетельством о заключении брака *** *** и записью акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
Лапшиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение ветерана боевых действий (п.п.1 п.2 ст.21 ФЗ «О ветеранах») имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах», срок действия удостоверения бессрочно.
19.03.2025 Лапшина О.В. обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в ОСФР по Алтайскому краю, в котором просила назначить ей ежемесячную денежную выплату по категории: член семьи погибших (умерших) УВОВ.
Решением ОСФР по Алтайскому краю от 21.03.2025 Лапшиной О.В. назначена ежемесячная денежная выплата на основании п.1 ст.21 ФЗ №5 по категории: члены семей погибшим инвВОВ, учВОВ и ветеранам БД (код 60) в размере 2500,01 руб., в том числе 1728,46 руб. на оплату социальных услуг (социальной услуги), предусмотренной п. 1; 1.1 и 2 ч. 1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ с 19.03.2025 по 31.12.2025.
Распоряжением ОСФР по Алтайскому краю от 21.03.2025 Лапшиной О.В. произведен перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2026 бессрочно в размере 2500,01 руб.
19.03.2025 истец Лапшина О.В. обратилась с заявлением в ОСФР по Алтайскому краю об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных ч.1 ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ (О государственной социальной помощи» (полного набора социальных услуг) и просила прекратить их оплату за счет суммы ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2026.
Распоряжением об индексации размера ежемесячной денежной выплаты ОСФР по Алтайскому краю от 01.02.2026 Лапшиной О.В. по категории члены семей погибшим инвВОВ, учВОВ и ветеранов БД код60 установлена ежемесячная денежная выплата в размере 2640,01 руб. с 01.02.2026 бессрочно.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ *** отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца Лапшиной О.В., в связи с отсутствием правовых оснований для установления данного вида пенсии, так как смерть ФИО1 наступила в ходе участия в специальной военной операции в составе формирования <данные изъяты>
Справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от 24.11.2023 №М-04663 подтверждено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как доброволец, в составе формирования <данные изъяты>», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, геройски погиб. Награжден государственной наградой – Орден Мужества.
Из ответа Военного комиссариата Алтайского края следует, что военным комиссариатом Алтайского края Лапшиной О.В. пенсия за выслугу лет, по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ и (или) иные выплаты в соответствии с ч.9,10, и 13 ст.3 ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», компенсация оклада по воинскому званию не назначалась и не выплачивалась.
Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также – погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
В подпункте 1 пункта 2 статьи 21 вышеуказанного Федерального закона определено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
Согласно подпункту 3.1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
В силу подпункта 1 пункта 2 и подпункта 1 пункта 4 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, а также при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 №166 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с приказом от 04.08.2021 №538н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в том числе предоставляются документы, подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы; подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (пункт 39). Для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в том числе предоставляются документы, подтверждающие пребывание в добровольческом формировании; подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих нормированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 39 (1).
Факт гибели сына Лапшиной О.В. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтвержден справкой от ДД.ММ.ГГГГ №*** при проведении специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач, сложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации <данные изъяты> <адрес> <адрес>), и медицинским свидетельством о смерти серия *** *** от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие ранения, полученного при защите Родины, и, соответственно, наличие у Лапшиной О.В. права на получение государственной пенсии по случаю потери кормильца.
При освобождении <адрес> в ходе проводимой Российской Федерацией специальной военной операции на территориях <адрес> осуществляемой в целях защиты интересов Российской Федерации, учитывая, что <данные изъяты>», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также учитывая правовой механизм социальной защиты семьи умершего кормильца, который исходит из понимания смерти кормильца как события, которое влечет существенное изменение имущественного положения нетрудоспособных членов семьи, принимая во внимание, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях <адрес>, а также на территориях <адрес> и <адрес>, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах»,
В случае гибели ветерана боевых действий, его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона «О ветеранах». В данном случае, отказ в назначении Лапшиной О.В. государственной пенсии по случаю потери кормильца, смерть которого наступила при выполнении специальных задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации, при исполнении гражданского долга, вследствие ранения, полученного при защите Родины, не отвечает целям социальной и экономической политики государства, умаление права истца на государственное пенсионное обеспечение не согласуется с конституционными ценностями, провозглашенными в России как правовом социальном государстве.
Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2025 №27-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей в связи с жалобой гражданки А.№, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №142 утверждены не только Правила, содержащие оспариваемую А. норму, но и Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей. Этот нормативный правовой акт, действие которого распространяется на иные категории граждан и членов их семей (в первую очередь военнослужащих, проходивших военную службу по контракту), тем не менее в пункте 10 вводит регулирование, полностью совпадающее с установленным абзацами первым и вторым пункта 18 оспариваемых Правил, и предусматривает, что соответствующая ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 01.01.2012, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год, а днем обращения за ее назначением также считается день подачи заявления с необходимыми документами.
В данном случае назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляются уполномоченными на это органами, в том числе военными комиссариатами субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями Министерства обороны Российской Федерации, пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации. Как следует из информации, дополнительно полученной Конституционным Судом Российской Федерации в ходе рассмотрения настоящего дела, Министерство обороны Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации исходят из того, что в случае гибели (смерти) военнослужащего ранее 01.01.2012 право на компенсацию возникает с указанной даты, а если гибель (смерть) военнослужащего наступила после 01.01.2012, то право на данную выплату признается с момента его гибели (смерти). При этом названные правоприменительные органы, отграничивая в соответствии с законодательством день возникновения права на ежемесячную денежную компенсацию от момента обращения за ней, подчеркивают, что абзац второй пункта 18 Правил не содержит каких-либо положений, регламентирующих возникновение права членов семьи военнослужащего на ежемесячную денежную компенсацию.
Иной подход приводил бы к тому, что назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», осуществлялись бы с нарушением положения абзаца первого пункта 18 Правил, т.е. не с момента возникновения права на нее (дня гибели или смерти военнослужащего) (но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ), а со дня обращения за данной выплатой, хотя на субъектов, ее предоставляющих, не возложена обязанность информировать членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего о возникновении права на ее получение. Тем самым - вопреки цели, которую преследовали законодатель при принятии названного Федерального закона и Правительство Российской Федерации при реализации возложенных на него полномочий по регулированию осуществления ежемесячной денежной компенсации, - умалялись бы права членов семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву. Нарушение же их права на получение ежемесячной денежной компенсации неизбежно вступало бы в противоречие с принципом справедливости, препятствуя в конечном итоге достижению цели обеспечения социальной защищенности военнослужащих и членов их семей (преамбула; статьи 7 и 39 Конституции Российской Федерации).
Принимая во внимание установленные выше обстоятельства на основании представленных истцом доказательств, которые в рассматриваемом случае являются допустимыми и относимыми, учитывая, что со стороны ответчика достаточных доказательств, опровергающих позицию истца, представлено не было, и учитывая, что представленными доказательствами позиция истца полностью подтверждена, то суд приходит к выводу о наличии оснований для возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Лапшиной О.В. государственную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп.4.1 п.3 ст.8 Закона №166-ФЗ с момента первичного обращения с заявлением о назначении такой пенсии со 02.02.2026.
Требование о признании незаконным бездействия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю по назначению Лапшиной О.В. государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.4.1 п.3 ст.8 Закона №166-ФЗ самостоятельному разрешению не подлежит, поскольку является основанием предъявления заявленных требований по настоящему делу.
С учетом изложенного заявленные требования подлежат частичному удовлетворению судом.
Руководствуясь ст.ст.194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН:2225008796) назначить Лапшиной Оксане Владимировне (паспорт РФ ***), ДД.ММ.ГГГГ г.р., государственную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп.4.1 п.3 ст.8 Закона №166-ФЗ с момента первичного обращения с заявлением о назначении такой пенсии со 02.02.2026.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.А. Жидких
Заочное решение в окончательной форме принято 06.07.2026
Верно, судья
Н.А. Жидких
Секретарь судебного заседания
М.Е. Кузьменко
Заочное решение не вступило в законную силу на 06.07.2026
Подлинный документ находится в гражданском деле
№2-3014/2026 Индустриального районного суда города Барнаула
Секретарь судебного заседания
М.Е. Кузьменко