ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Леоновой А.А., при секретаре Кобец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х <адрес> к индивидуальному предпринимателю *** о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х <адрес> обратился в суд с иском к ИП ***., в котором просит обязать ответчика *** не допускать курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов в помещении ***, расположенном на 1 этаже жилого многоквартирного ***, предназначенном для предоставления услуг общественного питания.
В обоснование требований указано, что в адрес территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> из Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из Прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из Администрации Губернатора поступили обращения по вопросу деятельности кальянной по адресу: <адрес>, пом. 16. В ходе рассмотрения поступившего обращения в соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении выездного обследования без взаимодействия контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что лаунж-бар «Ёжик в тумане» располагается на 1 этаже жилого многоквартирного ***. Вход в предприятие расположен с восточной стороны МКД. Режим работы согласно вывеске 12.00-00.00. В предприятии имеется зал, оборудованный столами, мягкими диванами, креслами в количестве 20 мест, игровой приставкой, барная стойка, туалет для посетителей. На каждом столике размещено меню с указанием стоимости: горячие напитки (кофе, чай), холодные напитки (лимонад, молочные коктейли, смузи, фреш), десерты, снэки; дымное меню – кальяны с указанием стоимости оказываемых услуг и курению кальяна и информации об использовании кальянов. В зале установлена система вентиляции, с вытяжными каналами в местах, где установлены столики и барная стойка, с выходом воздуховода, окно, которое расположено с западной стороны дома. На барной стойке размещены устройства для кальяна, на каждом столике – одноразовые мундштуки. На момент осмотра осуществлялась подача напитков (чая) посетителям. Деятельность в указанном предприятии осуществляет ИП *** По результатам рассмотрения поступивших обращений, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации», ИП Ильчук *** ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п.14) ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в части курения табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов в помещении, предназначенном для предоставлении услуг общественного питания и принятию мер по обеспечению соблюдения запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции и использование кальянов в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания. ДД.ММ.ГГГГ за вх. *** в адрес территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> вновь поступило обращение по вопросу деятельности кальянной по адресу: ***. Соответственно, меры по устранению нарушений обязательных требований не приняты, о чем свидетельствует повторное обращение гражданина по тем же доводам. Должностным лицом ТО Управления в соответствии со ст. 75 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках рассмотрения указанного обращения, ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что лаунж-бар «Ёжик в тумане» располагается на 1 этаже жилого многоквартирного ***. Вход в предприятие расположен с восточной стороны МКД. Режим работы согласно вывеске вс-чт 13.00-01.00, пт-сб 14.00-02.00. В предприятии имеется зал, оборудованный столами, мягкими диванами, креслами в количестве 20 мест, игровой приставкой, барная стойка, туалет для посетителей. На каждом столике размещено меню с указанием стоимости: горячие напитки (кофе, чай), холодные напитки (лимонад, молочные коктейли, смузи, фреш), десерты, снэки; дымное меню – кальяны с указанием стоимости оказываемых услуг и курению кальяна и информации об использовании кальянов. В зале установлена система вентиляции, с вытяжными каналами в местах, где установлены столики и барная стойка, с выходом воздуховода, окно, которое расположено с западной стороны дома. На барной стойке размещены устройства для кальяна, на каждом столике – одноразовые мундштуки. На момент осмотра осуществлялась подача напитков (чая), десерта. ИП *** нарушает установленное ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право неопределенного круга лиц (граждан) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределенного круга лиц.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ИП ***. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в процесс не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, судом, с учетом позиции представителя истца, вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания, о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
В соответствии с п.7 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно п.1 ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судом при рассмотрении дела установлено, что в адрес территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> из Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из Прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, из Администрации Губернатора поступили обращения по вопросу деятельности кальянной по адресу: ***.
В ходе рассмотрения поступившего обращения в соответствии со ст. 75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении выездного обследования без взаимодействия контролируемым лицом ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что лаунж-бар «Ёжик в тумане» располагается на 1 этаже жилого многоквартирного ***. Вход в предприятие расположен с восточной стороны МКД. Режим работы согласно вывеске 12.00-00.00. В предприятии имеется зал, оборудованный столами, мягкими диванами, креслами в количестве 20 мест, игровой приставкой, барная стойка, туалет для посетителей. На каждом столике размещено меню с указанием стоимости: горячие напитки (кофе, чай), холодные напитки (лимонад, молочные коктейли, смузи, фреш), десерты, снэки; дымное меню – кальяны с указанием стоимости оказываемых услуг и курению кальяна и информации об использовании кальянов. В зале установлена система вентиляции, с вытяжными каналами в местах, где установлены столики и барная стойка, с выходом воздуховода, окно, которое расположено с западной стороны дома. На барной стойке размещены устройства для кальяна, на каждом столике – одноразовые мундштуки. На момент осмотра осуществлялась подача напитков (чая) посетителям.
Деятельность в указанном предприятии осуществляет ИП ***. По результатам рассмотрения поступивших обращений, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации», ИП ***. ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований п.14) ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в части курения табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов в помещении, предназначенном для предоставлении услуг общественного питания и принятию мер по обеспечению соблюдения запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции и использование кальянов в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания.
ДД.ММ.ГГГГ за вх. *** в адрес территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> вновь поступило обращение по вопросу деятельности кальянной по адресу: ***. Соответственно, меры по устранению нарушений обязательных требований не приняты, о чем свидетельствует повторное обращение гражданина по тем же доводам.
Должностным лицом ТО Управления в соответствии со ст. 75 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках рассмотрения указанного обращения, ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, в ходе которого установлено, что лаунж-бар «Ёжик в тумане» располагается на 1 этаже жилого многоквартирного ***. Вход в предприятие расположен с восточной стороны МКД. Режим работы согласно вывеске вс-чт 13.00-01.00, пт-сб 14.00-02.00. В предприятии имеется зал, оборудованный столами, мягкими диванами, креслами в количестве 20 мест, игровой приставкой, барная стойка, туалет для посетителей. На каждом столике размещено меню с указанием стоимости: горячие напитки (кофе, чай), холодные напитки (лимонад, молочные коктейли, смузи, фреш), десерты, снэки; дымное меню – кальяны с указанием стоимости оказываемых услуг и курению кальяна и информации об использовании кальянов. В зале установлена система вентиляции, с вытяжными каналами в местах, где установлены столики и барная стойка, с выходом воздуховода, окно, которое расположено с западной стороны дома. На барной стойке размещены устройства для кальяна, на каждом столике – одноразовые мундштуки. На момент осмотра осуществлялась подача напитков (чая), десерта.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
В соответствии с п.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов: в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.
В силу п.п. 1, 2 ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
В силу ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
ИП ***. нарушает установленное ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» право неопределенного круга лиц (граждан) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, что создает угрозу возникновения и распространения заболеваний среди неопределенного круга лиц.
При установленных по делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика обязанность не допускать курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов в помещении ***, расположенном на 1 этаже жилого многоквартирного ***, предназначенном для предоставления услуг общественного питания.
При этом, исходя из положений ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что имеются основания для обращения решения суда в части возложения обязанности к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и <адрес>х <адрес> удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя *** (ИНН ***; ОГРН ***) обязанность не допускать курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов в помещении ***, расположенном на 1 этаже жилого многоквартирного ***, предназначенном для предоставления услуг общественного питания.
Решение в части возложения обязанности обратить к немедленному исполнению.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.А. Леонова
Заочное решение суда в окончательной форме принято 16 июля 2026 года.
Верно.Судья
А.А. Леонова
Секретарь судебного заседания
Е.В. Кобец
Подлинный документ находится в гражданском деле
№ 2-3055/2026 Индустриального районного суда города Барнаула
Заочное решение не вступило в законную силу 16.07.2026
Верно, секретарь судебного заседания
Е.В. Кобец