ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Коваленко В.А., при секретаре Паклар К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Красноярска, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ИП Пахомову Андрею Сергеевичу о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района г. Красноярска, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ИП Пахомову А.С. о признании действий незаконными, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при размещении сооружений в водоохраной зоне р. Кача на территории Центрального района г. Красноярска.
В ходе проверки установлено, что ответчик по адресу: <адрес>, осуществляет коммерческую деятельность автомоечного комплекса самообслуживания. На автомойке имеется 4 обустроенных бокса для мойки автотранспорта. Внутри автомойки имеется ливневка и отстойник. Жидкие бытовые отходы из отстойника сливаются в септик.
Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером № в котором располагается автомоечный комплекс находятся в собственности Илюшкина В.И.
На основании договора аренды нежилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Илюшкиным В.И. и ИП Пахомовым А.С. здание используется под цели оказания услуг автомойки и техническому обслуживанию и ремонту автомобилей.
Автомойка расположена в 35 метрах от р. Кача, то есть в водоохраной зоне водного объекта – р. Кача.
Истец полагает, что ответчик вопреки прямому запрету, предусмотренному п.5 ч.15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации, осуществляет деятельность по мойке транспортных средств в водоохраной зоне р. Кача, в связи с чем вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.
На основании изложенного истец просит признать действия ответчика по осуществлению деятельности по мойке транспортных средств, по адресу: <адрес> незаконными; запретить ответчику осуществлять деятельность по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером № в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
Прокурор Центрального района г. Красноярска действующий в интересах неопределённого круга лиц в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Ответчик ИП Пахомов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Третье лицо Илюшкин В.И., представитель третьего лица Министерства экологии Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
В силу ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42,58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ определено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно части 1 статьи 34 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом (статьи 56, 80 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В силу статьи 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2).
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.
Таким образом, право собственника и иного владельца земельного участка на его использование не является абсолютным и может быть ограничено законом, в том числе для предотвращения нанесения вреда окружающей среде.
Согласно ч. 1 ст. 56 Земельного кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность установления ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
Такое ограничение, в частности, содержится в пункте 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, которым предусмотрен прямой запрет на осуществление деятельности по мойке транспортных средств, а также на размещение станций технического обслуживания в границах водоохранных зон водных объектов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при размещении сооружений в водоохраной зоне р. Кача на территории Центрального района г. Красноярска.
В ходе проверки установлено, что ответчик по адресу: <адрес>, осуществляет коммерческую деятельность автомоечного комплекса самообслуживания. На автомойке имеется 4 обустроенных бокса для мойки автотранспорта. Внутри автомойки имеется ливневка и отстойник. Жидкие бытовые отходы из отстойника сливаются в септик.
Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером № в котором располагается автомоечный комплекс находятся в собственности Илюшкина В.И.
На основании договора аренды нежилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Илюшкиным В.И. и ИП Пахомовым А.С. здание используется под цели оказания услуг автомойки и техническому обслуживанию и ремонту автомобилей.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Центрального района г. Красноярска ответчику ИП Пахомову А.С. вынесено представление № об устранении нарушений природоохранного законодательства.
Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика ИП Пахомова А.С. возбуждено дело об административном правонарушении.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ ответчик ИП Пахомов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.
Согласно пп. 1, 2, 4, 5, подп. 1,4,5 п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
В границах водоохранных зон запрещаются, в том числе: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв (в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ); движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.
Автомойка расположена в 35 метрах от р. Кача, то есть в водоохраной зоне водного объекта – р. Кача, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.
Протяженность р. Кача составляет 102 км. В связи, с чем ширина водоохраной зоны р. Кача составляет 200 м.
Ответчиком ИП Пахомовым А.С. в суде не оспорено и подтверждено, что на момент проведения проверки прокуратурой Центрального района г. Красноярска здание фактически использовалось для осуществления мойки автотранспортных средств и расположено в водоохранной зоне (200 метров), в которой предполагается ограничение хозяйственной деятельности.
Законодателем установлена водоохранная зона шириной 200 метров, в которой предполагается ограничение хозяйственной и иной деятельности, в связи с чем, деятельность ИП Пахомова А.С. подпадает под ограничения, установленные ст. 65 Водного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в силу прямого запрета законодательства на осуществление деятельности по мойке транспортных средств в границах водоохранных зон, деятельность ответчика по мойке транспортных средств в водоохранной зоне реки Кача является незаконной и подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска действующего в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Пахомова Андрея Сергеевича по осуществлению по осуществлению деятельности по мойке транспортных средств, по адресу: <адрес>
Запретить индивидуальному предпринимателю Пахомову Андрею Сергеевичу осуществлять деятельность по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером № в здании с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий В.А. Коваленко
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2026.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья В.А. Коваленко