РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Судит А.Г., при секретаре Москвиной А.Ю., с участием представителя истца Чугаевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидовой Марины Васильевны к КГКУ «Управление социальной защиты населения», ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Советскому району в городе Красноярске об установлении факта, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Демидова М.В. обратилась в суд с иском (с учётом уточнений л.д. 77-81) к КГКУ «УСЗН», ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району в г. Красноярске об установлении факта, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что Демидова М.В. является матерью детей: ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Истец состоит в зарегистрированном браке с Демидовым Д.П., который является отцом двух её детей. Демидовой М.В. посредством Портала государственных услуг РФ направлено заявление на выдачу сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае от 09.06.2011 № 12-5937. Решением ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району в г. Красноярске № № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении заявления, в связи отсутствием права на меру социальной поддержки, в связи с отсутствием у Демидовой М.В. регистрации в Красноярском крае, что не соответствуют действительности. Демидова М.В. и члены ее семьи постоянно проживают в г. Красноярске с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетние дети, супруг истца также состоят на регистрационном учете по указанному адресу. Фактическое проживание Демидовой М.В. и членов ее семьи подтверждено договором найма служебного жилого помещения от № ДД.ММ.ГГГГ, заключенным супругом истца с ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск). Согласно п. 1.4. Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены истец, а также дети. Супруг Демидовой М.В. работает в ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указанные обстоятельства подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Сын истца - ФИО16 посещает МАОУ «Средняя школа №144» в 2025-2026 учебном году, зачислен в образовательное учреждение - ДД.ММ.ГГГГ, указанные обстоятельства подтверждены справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Сын истца - ФИО17 посещает МАДОУ «Детский сад № 89» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, указанные обстоятельства подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Демидова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена, осуществляет трудовую деятельность в г. Красноярске, указанные обстоятельства подтверждены сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, истец с учетом уточнений просит установить факт постоянного проживания Демидовой М.В. на территории Красноярского края на дату рождения ФИО18 – ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал и обязать ответчиков выдать сертификат, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В судебном заседании представитель истца Чугаева О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить. Ранее пояснила, что в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 г. № 12-5937, основанием для получения сертификата на краевой материнский капитал является установленное место жительства. Место жительства было подтверждено имеющейся регистрацией по месту пребывания. Решение было принято без уведомления истца, документов никаких истребовано не было.
Истец Демидова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель ответчика КГКУ «УСЗН», ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району в г. Красноярске в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представителем КГКУ «УСЗН» Коноваловой О.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) направлены письменные возражения, где просила отказать в удовлетворении заявлений требований, дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указной правовой норме, не является исчерпывающим, суд вправе рассматривать дело об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.
В соответствии с п. а ч. 1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае" (подписан Губернатором Красноярского края 16.06.2011), право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 года.
Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 7 настоящего Закона. Право на дополнительные меры поддержки лицам, указанным в пунктах 1, 3 - 5 настоящей статьи, предоставляется однократно.
Согласно п. г ч. 5 ст. 5 Закона Красноярского края от 09.06.2011 N 12-5937 "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае", основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются в том числе отсутствие места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.
В судебном заседании установлено, что Демидова Марина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в г. Красноярске, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в г. Красноярске (л.д. 9-11).
Истец состоит в зарегистрированном браке с Демидовым Д.П., что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ Демидова М.В. обратилась в Территориальное отделение КГКУ "УСЗН" по Советскому району в г. Красноярске с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ года ФИО22 (л.д. 45-46).
ДД.ММ.ГГГГ территориальное отделение КГКУ "УСЗН" по Советскому району в г. Красноярске уведомило Демидову М.В. об отказе в предоставлении сертификата на краевой материнский (семейный) капитал по причине отсутствия места жительства на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с которым возникло право на дополнительные меры поддержки (л.д. 43-44).
Вместе с тем, из представленных в материалы дела копий свидетельств о регистрации по месту пребывания, следует, что Демидова М.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ее супруг Демидов Д.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её сыновья ФИО23., ФИО24. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её дочь ФИО25. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 14-18).
ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск) (Наймодатель) и Демидовым Д.П. (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на основании распоряжения межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (л.д. 27-29).
Согласно п. 1.4 Договора, совместно с Нанимателем в жилом помещении вселяются члены его семьи: Демидова М.В. – жена; ФИО26. – несовершеннолетний ребенок жены; ФИО27 – сын.
Настоящий договор заключен сроком на 3 года (п. 1.5 Договора).
ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск) (Наймодатель) и Демидовым Д.П. (Наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на основании распоряжения межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> для временного проживания в нем (л.д. 31-34).
Согласно п. 1.4 Договора, совместно с Нанимателем в жилом помещении вселяются члены его семьи: Демидова М.В. – жена; ФИО28. – несовершеннолетний ребенок жены; ФИО29. – сын.
Настоящий договор заключен на период трудовых отношений (п. 1.5 Договора).
Согласно справке МАДОУ «Детский сад № 89» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно зачислен в МАДОУ «Детский сад № 89» в г. Красноярске с ДД.ММ.ГГГГ и посещает по настоящее время (л.д. 20).
Как следует из справки-подтверждения МАОУ «Средняя школа № 144» в г. Красноярске, ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в 2025/2026 учебном году является обучающимся 8С класса, дата зачисления в образовательную организацию – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Исходя из справки № 23 ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск) от ДД.ММ.ГГГГ, Демидов Д.П. действительно работает в организации ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения РФ (г. Красноярск) в должности врача-сердечно-сосудистого хирурга кардиохирургического отделения № 1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 22).
Демидова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена, осуществляет трудовую деятельность в г. Красноярске, указанные обстоятельства подтверждены сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
Согласно справке КГБУЗ «КМРД № 1» от ДД.ММ.ГГГГ, Демидова М.В. действительно работает в КГБУЗ «КМРД № 1» в должности операционной медицинской сестры операционного блока с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 26).
Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно подвержен факт постоянного проживания Демидовой М.В. на территории Красноярского края на дату рождения ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с рождением которой, возникло право на дополнительные меры поддержки.
При этом согласно возражений ответчика на исковое заявление указано, что у Демидовой М.В. согласно представленных к заявлению документов отсутствовало место жительство на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения ребенка ФИО33 в связи с рождением которой, возникло право на дополнительные меры поддержки.
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзац третий статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I).
Согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Оценивая представленные доказательства, суд полагает возможным, установить факт проживания Демидовой М.В. на территории Красноярского края на дату рождения ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как считает представленные доказательства достоверными, а в своей совокупности достаточными для удовлетворения требований истца.
Таким образом, установления факта о котором просит истец, в случае его обращения в уполномоченные государственные органы с заявлением о получении сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, может повлечь для нее юридически значимые последствия по смыслу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ.
В связи с этим, Демидова М.В. имеет право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка, и суд считает необходимым возложить на КГКУ «УСЗН» обязанность выдать Демидовой М.В. сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.
Истцом иск предъявлен, в том числе к ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району в г. Красноярске.
Полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки осуществляет КГКУ «УСЗН» в лице его территориальных отделений.
Согласно Положения «О территориальных отделениях краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения» от 02.06.2025 территориальные отделения не обладают правами юридического лица, не могут от своего времени приобретать м обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, иметь обособленное имущество на право оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием и не вправе открывать лицевые счета в органах казначейства, вести самостоятельный баланс.
Поскольку территориальное отделение не является самостоятельным юридическим лицом и не может выступать ответчиком в суде, то в удовлетворении требования истца к ТО КГКУ «УСЗН» по Советскому району в г. Красноярске надлежит отказать.
При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8а), которая подлежит возмещению ответчиком в заявленном размере в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Демидовой Марины Васильевны удовлетворить частично.
Установить факт проживания на территории Красноярского края Демидовой Марины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю, на дату рождения третьего ребенка ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> и по настоящее время.
Признать право Демидовой Марины Васильевны на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.
Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» осуществить выдачу Демидовой Марине Васильевне сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в соответствии с Законом Красноярского края «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» от 09.06.2011 № 12-5937.
Взыскать с КГКУ «Управление социальной защиты населения» (ИНН 2466276463) в пользу Демидовой Марины Васильевны (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований Демидовой Марины Васильевны к ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Советскому району в городе Красноярске – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий А.Г. Судит
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 года.
Копия верна
Судья А.Г. Судит