РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Зотиной А.В., с участием истца ФИО1 и его представителя, допущенного по устному ходатайству ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес>, в котором просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет площадью не менее 33 квадратных метров, с допусками, установленными ч. 14 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» (не менее 22 и не более 42 квадратных метров).
Требования мотивированы тем, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет. Его мать ФИО3 решением Игарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО4 решением Приморского федерального районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п над ним была установлена опека бабушки ФИО5 С 1998 по 2016 год он проживал у опекуна, по адресу: <адрес>, где имел регистрацию. После смерти опекуна в 2022 году квартира перешла в собственность ее сына, по просьбе которого он выписался. В настоящее время он проживает в жилом помещение, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора аренды, предоставленного третьими лицами. Своего жилого помещения он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ он обращался в министерство образования <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился с заявлением, но приказом министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, п. 5 ст. <адрес> №, в связи с нарушением порядка постановки на учет (документы поступили после 23 лет). Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования к министерству образования <адрес> были удовлетворены, однако апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, в удовлетворении иска отказано. Полагает, что имеет право на предоставление жилого помещения, поскольку относится к указанной категории лиц и до настоящего времени жильем не обеспечен, что явилось основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО6 заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование возражений указал, что истец не состоит на учете в министерстве образования <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории дети-сироты. Предоставление жилых помещений носит заявительный характер и возможно только при условии постановки на учет до достижения возраста 23 лет. Истец обратился с заявлением о включении в список впервые в 2013 году, то есть после достижения 23 лет, в связи с чем утратил право на обеспечение жилым помещением. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ уже установлено отсутствие у истца права на обеспечение жилым помещением. Кроме того, администрация <адрес> не является органом, уполномоченным на включение в список, и не может предоставить жилое помещение лицу, не включенному в список. Также указал на отсутствие заключенного на 2026 год соглашения с министерством строительства <адрес> о предоставлении субвенций для обеспечения жильем данной категории граждан.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что оснований для обеспечения жильем ФИО1 не имеется, поскольку он не включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Впервые с заявлением о включении в список он обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения возраста 23 лет. <адрес>вой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в включении в список в связи с достижением возраста 23 лет. Повторное обращение поступило ДД.ММ.ГГГГ, решением министерства от ДД.ММ.ГГГГ год также отказано в связи с нарушением порядка постановки на учет. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению в компетентные органы в период с 18 до 23 лет, не представлено. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству образования <адрес> отказано.
Представители третьих лиц Министерства строительства <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичные положения содержит ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».
Вместе с тем, как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, достигшими возраста 23 лет, только если они в установленном порядке были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до достижения возраста 23 лет. Если лицо до достижения возраста 23 лет не встало на учет, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, поскольку родители истца ФИО4, ФИО3 решениями Игарского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Приморского федерального районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан под опеку бабушке ФИО5 на основании постановления администрации <адрес> края.
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО5 назначена опекуном ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на регистрационный учет в жилом помещении опекуна, расположенном по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 23 года.
Как следует из материалов дела, впервые с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения возраста 23 лет. <адрес>вой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в список в связи с достижением возраста 23 лет.
Повторно ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, также после достижения 23 лет. Приказом министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано во включении в список на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, п. 5 ст. <адрес> №, в связи с нарушением установленного порядка постановки на учет (документы поступили после 23 лет).
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к министерству образования <адрес> были удовлетворены, на министерство возложена обязанность включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству образования <адрес> отказано. Судебная коллегия указала, что ФИО1 до достижения возраста 23 лет не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительных причин пропуска срока не имеется, в связи с чем он утратил право на обеспечение жилым помещением. Доводы истца о ненадлежащем исполнении обязанностей органами опеки и попечительства, а также отсутствии контроля за действиями опекуна, признаны судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку в силу закона по достижении 18 лет истец имел право самостоятельно обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на учет. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению в компетентные органы в период с 18 до 23 лет, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения по существу.
Таким образом, вступившим в законную силу апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 утратил право на обеспечение жилым помещением, поскольку не был поставлен на учет до достижения возраста 23 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, доводы истца о наличии у него права на обеспечение жилым помещением подлежат отклонению.
Доводы истца о том, что он не был поставлен на учет по вине органов опеки и попечительства, которые ненадлежащим образом исполняли свои обязанности, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу закона обязанность по постановке на учет возлагается на само лицо из числа детей-сирот, которое по достижении 18 лет вправе самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением. Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обращению в уполномоченные органы до 23 лет, суду не представлено.
В силу вытекающей из статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определяемых статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ понятий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статус социально защищаемой законом категории совершеннолетних граждан связывается с необходимостью преодоления той трудной жизненной ситуации, в которой эти граждане оказались в детстве (в несовершеннолетнем возрасте). Предоставляемые государством меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом призваны помочь этой категории граждан адаптироваться в самостоятельной жизни уже после достижения ими совершеннолетия.
По смыслу и содержанию Федерального закона № 159-ФЗ граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социальной незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
С достижением возраста 23 лет такие граждане, не обратившиеся с соответствующим заявлением в компетентный орган, уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные указанным Законом меры социальной поддержки, так как утрачивается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, приведены наиболее распространенные причины несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, в частности:
ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение отказать в полном объеме.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий судья Д.В. Сапожников
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 02 октября 2026 года.
«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2026 г.
СПРАВКА
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-5107/2026, УИД 24RS0056-01-2026-006705-50, находящемся в производстве Центрального районного суда г. Красноярска.