РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2026 года г.Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика и третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по <адрес> о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что проходила службу в ОВД, на момент увольнения со службы ДД.ММ.ГГГГ ее стаж в календарном исчислении составлял 14 лет 00 месяцев 25 дней. Основанием увольнения явилось заключение ВВК о непригодности к службе в ОВД. Является инвалидом II группы. Решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана имеющей право на предоставление в собственность жилого помещения на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 247-ФЗ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства №. Площадь предоставления с учетом ее потребности с учетом допустимой нормы превышения не более 9 кв.м. составляет не более 42,9 кв.м. В установленном порядке признана малоимущей. На основании изложенного просит обязать ответчика предоставить в собственность жилое помещение на территории г. <адрес>ю не менее 42,9 кв.м.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> и третьего лица МВД РФ ФИО5 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) возражала против удовлетворения искового заявления, представила письменный отзыв.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, направила для участия в деле представителя.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ право сотрудника, имеющего стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное (построенное) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 4 данного Федерального закона, в частности, инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Предоставление жилого помещения в собственность лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации, и в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5).
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
Из содержания ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ следует, что норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.
При предоставлении лицам, указанным в частях 1 и 1.1 статьи 5 настоящего Федерального закона, жилых помещений в собственность данные жилые помещения с согласия этих лиц могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 настоящей статьи, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей указанную норму, за счет собственных средств этих лиц. Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей указанную норму, устанавливается Правительством Российской Федерации ( ч. 6 ст. 7).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления жилого помещения в собственность сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также отдельным категориям граждан.
Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с предоставлением жилого помещения в собственность: имеющим в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата), в том числе, инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии (п. 1).
Жилые помещения, оформленные в установленном порядке в собственность Российской Федерации и закрепленные на праве оперативного управления за Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), в котором проходят службу сотрудники органов внутренних дел (далее - сотрудники), Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (ее территориальным органом), предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, на основании их заявления о предоставлении жилого помещения в собственность (п. 2).
Заявление, указанное в пункте 2 настоящих Правил, представляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации (его территориальный орган), иной федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), в котором проходят (проходили) службу сотрудники, Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации (ее территориальный орган). Лица, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Правил, к заявлению прилагают следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о браке; копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации) (п. 3).
Инвалиды I и II групп помимо документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, представляют копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в их собственности и собственности членов их семей жилых помещений, а также заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья или иного повреждения здоровья с исполнением служебных обязанностей либо о получении заболевания в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии ( п. 5).
При определении общей площади предоставляемого в собственность жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику, лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии и имеющему специальное звание полиции, и (или) членам его семьи; жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником, лицом, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальное звание полиции, и (или) членами его семьи; совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику, лицу, проходящему службу в войсках национальной гвардии и имеющему специальное звание полиции, и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона ( п. 6(1)).
Решение Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации или уполномоченного руководителя о предоставлении жилого помещения в собственность лицам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, оформляется правовым актом (п. 7).
Выписка из правового акта, указанного в пункте 7 настоящих Правил, заверенная в установленном порядке, выдается (направляется) Министерством внутренних дел Российской Федерации (его территориальным органом), иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (его территориальным органом), Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (ее территориальным органом) в течение 14 рабочих дней лицу, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения в собственность (п. 8).
Государственная регистрация права собственности на предоставленное в соответствии с настоящими Правилами жилое помещение и передача жилого помещения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что сотрудник или гражданин могут дать согласие на предоставление ему в собственность жилого помещения с превышением размера нормы общей площади жилого помещения, установленной частями 1, 3 и 5 статьи 7 Федерального закона № 247-ФЗ, при условии оплаты за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер нормы общей площади жилого помещения. Данное согласие является основанием для заключения между сотрудником (гражданином) и федеральным органом исполнительной власти, подразделением соглашения об оплате общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер нормы общей площади жилого помещения.
Из материалов дела следует, что ФИО3 проходила службу в органах внутренних дел в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом МУ МВД России «Красноярское» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена со службы в органах внутренних дел по п. 1 ч. 3 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой №, выданной ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» (дубликат), ФИО3 освидетельствована военно-врачебной комиссией ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. Заключение военно-врачебной комиссии: на основании статьи 30а, 35а графы III расписания болезней (приложение № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №), Д- не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена вторая группа инвалидности.
Стаж службы ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял в календарном исчислении 14 лет 00 месяцев 25 дней.
Согласно справке серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 бессрочно установлена инвалидность II группы (инвалид по зрению). Причина инвалидности: заболевание получено в период военной службы (л.д. 9-10).
ФИО3 в период прохождения службы в органах внутренних дел не состояла ни на учете для улучшения жилищных условий, ни на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, с заявлениями о постановке на данные учеты в период прохождения службы не обращалась.
ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по <адрес> поступило заявление ФИО3 о предоставлении в собственность жилого помещения.
Состав семьи на момент обращения с учетом указанной выше нормы составлял 2 человека: она (ФИО3) и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дочери ФИО3 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент рассмотрения исполнилось 25 лет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с дочерью и сыном (с рождения) были зарегистрированы по месту жительства и проживали в жилом помещении общей площадью 94,4 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>, находящемся в общей долевой собственности 20/96 доли (19,67 кв.м.) у неё на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации прекращения права - ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 с дочерью и сыном зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении общей площадью 12,1 кв.м. по адресу: <адрес>, находящемся в общей долевой собственности по 1/3 доли (4,04 кв.м.) у неё, дочери и сына на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Из донесения о пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ком. № по <адрес> произошел пожар.
Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с сыном ФИО1
Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО3 и члены её семьи не имеют.
ФИО3 не дано согласие на оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как следует из выписки протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признана имеющей право на предоставление жилого помещения в собственность в порядке, предусмотренном ст. 5 Федерального закона № 247-ФЗ. С учетом того, что согласие на оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, ФИО3 не выражено и в распоряжении ГУ МВД России отсутствуют жилые помещения общей площадью до 23,25 кв.м., в предоставлении жилого помещения отказано (л.д. 17-19).
При рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО3 жилого помещения ответчик исходил из того, что обеспеченность общей площадью жилого помещения истца и членов ее семьи составляет 4,04 м2. Потребность в жилом помещении общей площади определена в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, и составляет 42-19,67-8,08=14,25 кв.м. С учетом нормы превышения возможно предоставление жилого помещения площадью до 23,25 кв.м. В распоряжении ГУ МВД России отсутствуют жилые помещения указанной площади.
Оценивая нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что жилое помещение может быть предоставлено сотруднику в собственность общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную положениями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, только с согласия этого лица на оплату за счет собственных средств площади жилого помещения, превышающей указанную норму.
Поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении в собственность жилого помещения в распоряжении ГУ МВД России отсутствовали жилые помещения площадью до 23,25 кв.м., а ФИО3 не дала своего согласия на оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела у ФИО3 изменились обстоятельства, влияющие на определение обеспеченности общей площадью жилого помещения истца и членов ее семьи, а также принимая во внимание наличие права ФИО3 на предоставление жилого помещения в собственность в порядке, предусмотренном ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, суд обязывает ГУ МВД России по <адрес> рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения в собственность площадью в размере, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать ГУ МВД России по <адрес> рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения в собственность площадью в размере, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись М.С.Алеева
Копия верна:
Судья М.С.Алеева
Мотивированное решение изготовлено 05.11.2026.