ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче административного дела по подсудности г. Барнаул 11 декабря 2025 г.
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Т.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П. к призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
П.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании административный истец пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, но фактически проживает без регистрации (снимает квартиру) по адресу: <адрес>
Представители административного ответчика призывной комиссии по Алтайскому краю, заинтересованного лица – призывной комиссии г. Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
С учетом положений статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав административного истца П. изучив административное исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статья 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статья 47).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему – по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
На основании части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление также может быть подано в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (за исключением требований, предъявляемых к судебным приставам-исполнителям).
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что, если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 5 статьи 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что административный истец П.. обжалует решение призывной комиссии Алтайского края, находящейся по адресу: <адрес> то есть в Центральном районе г. Барнаула.
Призывные комиссии не являются юридическими лицами, входят в структуру военных комиссариатов субъекта РФ.
Военный комиссариат Алтайского края, являющийся надлежащим административным ответчиком по настоящему делу, также находится по вышеуказанному адресу.
Правовые последствия возникли на территории <адрес>, где П.. состоит на воинском учете.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства следует понимать жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Судом установлено, что П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
По адресу: <адрес>, административный истец проживает без регистрации (снимает квартиру), что нельзя признать его местом жительства с учетом вышеприведенных положений закона.
Поскольку ни административный истец, ни административный ответчик на территории Железнодорожного района г. Барнаула не находятся, административное дело было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Железнодорожный районный суд г. Барнаула лишен возможности рассмотреть настоящее дело, поскольку его рассмотрение не относится к компетенции данного суда, иное означало бы нарушение статьи 47 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Поскольку надлежащим административным ответчиком по настоящему делу является ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», в структуру которого входит призывная комиссия Алтайского края, чье решение оспаривает П.., административное дело подлежит передаче в Центральный районный суд г. Барнаула.
Руководствуясь статьями 22, 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное дело по административному исковому заявлению П. к призывной комиссии Алтайского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу передать для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы.
Судья Т.
Мотивированное определение изготовлено 11 декабря 2025 г.