РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2025 г. г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Тагильцева Р.В., при секретаре Масликовой Д.С., с участием помощника прокурора Сергеевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о помещении Зиёева Х.Ф. подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина <данные изъяты> Зиёева Х.Ф., 8 января 1966 года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <адрес> (далее – ЦВСИГ, центр временного содержания, специальное учреждение), сроком на два месяца.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ УФСИН <данные изъяты> (далее – УФСИН) в отношении Зиёева Х.Ф. вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Зиёев Х.Ф. подлежит освобождению из мест лишения свободы из ФКУ <данные изъяты> и помещению в ЦВСИГ на 48 часов.
У административного ответчика имеется документ, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации, однако для исполнения решения о депортации также необходим проездной документ, оформление которого требует временных затрат, в связи с чем Зиёев Х.Ф. подлежит содержанию в специальном учреждении.
Представитель административного истца по доверенности Гапонов Д.А. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что депортация иностранного гражданина запланирована на ДД.ММ.ГГГГ
Административный ответчик Зиёев Х.Ф., участвующий в судебном заседании путем видеоконференц-связи из специального учреждения, не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что имеет тяжелое заболевание – рак почки.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Сергеева И.С. в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении административных исковых требований, поскольку в отношении административного ответчика приняты решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации, которые в настоящее время не отменены, у Зиёева Х.Ф. отсутствуют документы, позволяющие находиться на территории России на законных основаниях, поэтому он подлежит помещению в специальное учреждение.
Выслушав пояснения представителя административного истца Гапонова Д.А., административного ответчика Зиёева Х.Ф., заключение помощника прокурора Сергеевой И.С., изучив доводы административного иска, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
Обеспечение государственной безопасности Российской Федерации, как комплекс целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты национальных интересов Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
В соответствии с частью 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) (нормы, цитируемые в настоящем решении здесь и далее, приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ).
Частью 6 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В силу части 7 названной статьи Федерального закона №114-ФЗ депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ).
Как следует из материалов административного дела, Зиёев Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается паспортом <данные изъяты> который является действительным для пересечения государственной границы (срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ.).
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Зиёев Х.Ф. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 6 лет лишения свободы.
На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен не отбытый срок по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Всего к отбытию наказания определено <данные изъяты> лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН принято решение № о неразрешении Зиёеву Х.Ф. въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости (часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации Зиёева Х.Ф. за пределы территории Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. Зиёев Х.Ф. освобожден из ФКУ <данные изъяты> после отбытия наказания.
Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации в порядке административного судопроизводства не обжалованы и не отменены.
Документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, Зиёев Х.Ф. не имеет.
В силу пункта 1 статьи 35.1 Федерального закона №115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Помещение административного ответчика в специальное учреждение само по себе не влечет нарушения его прав, является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за ее пределы, а также мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, соразмерно цели защиты этих правоотношений.
Применение такой меры носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.
В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что Зиёев Х.Ф. привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, представляет опасность для российского общества и государства в целом.
Обстоятельств, препятствующих пребыванию Зиёева Х.Ф. в специальном учреждении, по административному делу не установлено. Однако Зиёев Х.Ф. пояснил, что у него имеется тяжелое заболевание – рак почки.
Учитывая вышеизложенные факты, а также заключение помощника прокурора, суд удовлетворяет административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю частично, помещает Зиёева Х.Ф. в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить частично.
Поместить гражданина <данные изъяты> Зиёева Х.Ф., подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Р.В. Тагильцев
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2025 г.