РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2026 г. г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Т.
при секретаре М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.С. к призывной комиссии Алтайского края, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
М.С. . обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать административного ответчика утвердить решение призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула об освобождении от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование требований указано, что М.С. . состоит на воинском учете в военном комиссариате Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула, где решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако решением призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ данное решение было пересмотрено, ему определили категорию годности «Б-4» и он призван на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования М.С. озвучивал врачам жалобы на состояние здоровья, предоставил документы, подтверждающие наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы (<данные изъяты>), которые не были учтены при вынесении оспариваемого решения, чем нарушены пункты 4, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565. По мнению административного истца, жалобы на состояние здоровья и медицинские документы свидетельствуют о наличии у него заболевания, являющегося основанием для определения категории годности к военной службе «В», а поэтому решение призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене.
В судебном заседании административный истец М.С. на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям, пояснил, что у него имеется <данные изъяты>, а поэтому он подлежит освобождению от прохождения военной службы.
Представитель административного ответчика <данные изъяты> а также заинтересованного лица – военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула по доверенности Ф. возражал против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель административного ответчика – призывной комиссии Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Свидетель К. в судебном заседании пояснил, что согласно медицинскому заключению КГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ М.С. . установлен диагноз: <данные изъяты> Макарова С.А. выявлено не было.
Специалист Б.. в судебном заседании пояснила, что согласно медицинскому заключению КГБУЗ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. М.С. . установлены диагнозы: <данные изъяты>
С учетом положений статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав административного истца М.С. представителя административного ответчика и заинтересованного лица Ф. ., показания свидетеля К. специалиста Б.., изучив доводы административного иска, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).
Согласно статье 4 КАС РФ (все нормы, цитируемые в настоящем решении здесь и далее, приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в этой области осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон №53-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Основной формой реализации вышеуказанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Федеральным законом от 4 августа 2023 г. №439-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ внесены изменения, который вступили в силу с 1 января 2024 г., согласно которым призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ).
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ).
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ на призывную комиссию при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
- о призыве на военную службу;
- о направлении на альтернативную гражданскую службу;
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
- об освобождении от призыва на военную службу;
- о зачислении в запас;
- об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей.
Согласно пункту 4 этой же статьи закона, а также пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из приведенных положений закона следует, что направление призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза является правом, а не обязанностью медицинской комиссии, и реализация этого права не связана с желанием призывника, а находится в прямой зависимости от наличия у врачей сомнений в правильности поставленного призывнику диагноза.
Перечень медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, которые вправе проводить медицинское обследование призывников в Алтайском крае, утвержден распоряжением Губернатора Алтайского края от 27 сентября 2025 г. №146-рг, в который включены, в том числе <данные изъяты>
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан по результатам медицинского освидетельствования, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.
Аналогичная норма содержится в пункте 18 Положения о военно-врачебной экспертизе.
В пункте 5.1 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ указано, что наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Согласно пункту 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:
об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья – в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;
об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья – в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.
Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.
Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
В случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, освидетельствование проводится в день проведения им медицинского осмотра.
По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат для приобщения к личному делу призывника. Второй экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
Медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина, поступившие в медицинскую организацию из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), не позднее 3 рабочих дней после завершения обследования гражданина возвращаются в соответствующий военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) посредством почтовой связи (выдачи по доверенности, выданной военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), нарочному).
По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Врачи-специалисты, принимавшие участие в контрольном освидетельствовании, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.
Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в контрольном освидетельствовании, в день освидетельствования:
на граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, и признанных по результатам контрольного освидетельствования:
годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями (в случаях изменения категории годности к военной службе и (или) показателя предназначения для прохождения военной службы, вынесенных соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу);
ограниченно годными к военной службе;
временно не годными к военной службе;
не годными к военной службе;
на граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам освидетельствования изменена категория годности к военной службе и (или) показатель предназначения для прохождения военной службы, вынесенные соответствующими врачами-специалистами по результатам освидетельствования при призыве на военную службу.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении. При этом призывная комиссия муниципального образования информируется о принятых решениях.
Секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации вносит сведения об обследованиях и освидетельствованиях граждан, подлежавших контрольному освидетельствованию, и решения, принятые в отношении их призывной комиссией субъекта Российской Федерации по итогам контрольного освидетельствования, в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
По окончании контрольного освидетельствования личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, прошедших контрольное освидетельствование, возвращаются в военные комиссариаты муниципальных образований.
Выполнение соответствующих положений закона служит не только гарантией соблюдения прав граждан Российской Федерации на надлежащую оценку состояния их здоровья в целях определения годности к прохождению военной службы по призыву, но также направлены на обеспечение интересов государства, заключающихся в призыве на военную службу именно таких лиц, которые по состоянию своего здоровья могут ее нести.
Из материалов административного дела усматривается, что М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, состоит с ДД.ММ.ГГГГ на воинском учете в военном комиссариате Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула.
При первоначальной постановке на воинский учет М.С. . установлена категория годности к военной службе – «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
В период весеннего призыва на военную службу (в ДД.ММ.ГГГГ) М.С. прошел все обязательные диагностические исследования (<данные изъяты>), что подтверждается отметками в пункте 6 (результаты обследования) карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также приобщенными к личному делу призывника медицинскими документами.
Кроме того, М.С. . представил дополнительные медицинские документы о наличии у него заболевания: «<данные изъяты>
В период осеннего призыва на военную службуДД.ММ.ГГГГ М.С. прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого он был осмотрен врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона №53-ФЗ и пункте 15 Положения о военно-врачебной экспертизе (врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-стоматологом).
Данные об этом занесены в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования, где каждый из врачей определил категорию годности призывника к военной службе (все врачи – установили М.С. . категорию годности «А», за исключением врача-невролога, который определил ему категорию годности к военной службе «Б-4» на основании пункта «г» статьи 24 Расписания болезней, и врача-терапевта, который определил категорию годности к военной службе «В» на основании пункта «в» статьи 42 Расписания болезней).
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула (протокол №1) М.С. . на основании пункта «в» статьи 42 Расписания болезней («<данные изъяты>») установлена категория годности к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе).
Решением призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оформленное протоколом №, решение призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от <данные изъяты> отменено, принято новое решение о призыве М.С. на военную службу и установлением ему категории годности – «Б-4» на основании пункта «г» статьи 24 Расписания болезней (диагноз: <данные изъяты>
Не согласившись с вынесенным решением, М.С. . обжаловал его в суд, в иске просил признать незаконным решение призывной комиссии Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязать административного ответчика утвердить решение призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от призыва на военную службу.
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ решения о призыве М.С. не принималось, решение призывной комиссии Алтайского края вынесено ДД.ММ.ГГГГ суд проверяет законность именно данного решения. Вместе с тем оснований для отмены оспариваемого решения в ходе рассмотрения дела не установлено.
Наименования болезней, при наличии которых призывной комиссией делается вывод о годности призывников по категориям, предусмотренным статьей 5.1 Федерального закона №53-ФЗ, приведены в разделе II «Расписание болезней» Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе).
В пункте «г» статьи 24 главы 6 Раздела II Расписания болезней «Болезни нервной системы» определено, что категория годности к военной службе «Б-4» присваивается при наличии сосудистых заболеваниях головного и спинного мозга, а именно:
- дисциркуляторной энцефалопатии I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.);
- начальных проявлениях недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома;
- стенозировании общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений;
- различных формах мигрени с редкими приступами;
- вегетативно-сосудистой дистонии с редкими кризами.
Поскольку М.С. . в ходе медицинского освидетельствования был установлен диагноз: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Не являются основанием для применения данной статьи, не препятствуют прохождению военной службы физиологические феномены при отсутствии клинических проявлений и патологии со стороны сердечно-сосудистой системы, в том числе <данные изъяты>
Поскольку М.С. . в ходе медицинского освидетельствования был установлен диагноз: <данные изъяты> призывная комиссия Алтайского края верно определила ему категорию годности к военной службе «Б-4».
При этом суд отмечает, что <данные изъяты>
<данные изъяты>
С учетом вышеизложенных обстоятельств оснований для применения к М.С. . пункта «а» статьи 47 Расписания болезней не имеется.
Согласно данной норме для нейроциркуляторной астении характерен синдром вегетативно-сосудистых расстройств с неадекватной реакцией артериального давления на какие-либо раздражители. Нейроциркуляторную астению с гипотензивными реакциями следует отличать от физиологической гипотонии здоровых людей, которые не предъявляют никаких жалоб, сохраняют трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы при показателях артериального давления 90/50 – 100/60 мм рт.ст. Во всех случаях следует исключить симптоматическую гипотонию, обусловленную болезнями эндокринной системы, желудочно-кишечного тракта, легких и др.
Наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с диагнозом «нейроциркуляторная астения» по статье 48 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе и подлежат лечению.
К пункту «а» статьи 42 Расписания болезней, который определяет категорию годности к военной службе «В», относится нейроциркуляторная астения:
- с гипертензивными реакциями и лабильностью артериального давления при наличии постоянных жалоб и стойких резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, не поддающихся лечению (в отношении граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу – в течение не менее 6 месяцев, что должно быть подтверждено медицинскими документами);
- с гипотензивными реакциями и стойкой фиксацией артериального давления ниже 100/60 мм. рт.ст. при наличии постоянных жалоб, стойких, резко выраженных вегетативно-сосудистых расстройств, стойкого нарушения сердечного ритма, не поддающихся лечению и значительно снижающих трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы;
- с наличием стойких кардиалгий, сопровождающихся выраженными вегетативно-сосудистыми расстройствами, включая вегето-сосудистые кризы, стойкими нарушениями сердечного ритма в отсутствии признаков органического поражения миокарда (по данным электрокардиографии, эхокардиографии, методов лучевой диагностики и др.) при безуспешности повторного лечения в стационарных условиях (характеристика стойких нарушений сердечного ритма приведена в статье 42 расписания болезней).
Таких заболеваний, в том числе дефекта межпредсердной перегородки, у М.С. . не выявлено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. №1314 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565» такое заболевание, как <данные изъяты> выявленное у М.С. отнесено к заболеваниям, не препятствующим прохождению военной службы (пункт «г» статьи 42 Расписания болезней).
Указанные изменения вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 настоящего Постановления), то есть после вынесения призывной комиссией Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула решения об установлении М.С. . категории годности к военной службе «В», следовательно, могли и должны были быть учтены, чего не сделано.
В этой связи решение районной призывной комиссии нельзя признать законным, а поэтому оно правомерно было отменено решением призывной комиссии субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
Отсутствие у М.С. . заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, подтверждается показаниями свидетеля и специалиста, допрошенных судом в ходе рассмотрения настоящего административного дела.
Так, свидетель К. являющийся врачом призывной комиссии по Алтайскому краю, руководящим работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в судебном заседании пояснил, что М.С. установлены заболевания: <данные изъяты>, которые не препятствуют прохождению военной службы, в связи с чем ему была определена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), что соответствует пункту «г» статьи 42 Расписания болезней.
Также свидетель К.. пояснил, что медицинскими документами не подтверждается, что М.С. имеются заболевания <данные изъяты>
Специалист Б.., являющаяся заведующей кардиологическим отделением КГБУЗ «<данные изъяты>», в судебном заседании пояснила, что М.С. . установлен диагноз: <данные изъяты>
В такой ситуации призывная комиссия Алтайского края пришла к обоснованному выводу об определении М.С. . категории годности к военной службе «Б-4».
Доказательства (медицинские документы), подтверждающие наличие у М.С. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, последним суду не представлены, ходатайство о назначении по делу судебной военно-врачебной экспертизы, несмотря на предложение суда, административным истцом не заявлялось.
В отсутствие вышеуказанных данных суд исходит из презумпции законности решения призывной комиссии Алтайского края, установившей административному истцу категорию годности к военной службе «Б-4».
Указание в административном иске жалоб и общих диагнозов, а также представление дополнительных медицинских документов (<данные изъяты>.) недостаточно для безусловного признания М.С. ограниченно годным к военной службе.
Выявленные у М.С. в ходе проведения велоэргометрии ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «<данные изъяты>» и <данные изъяты>. в КГБУЗ «<данные изъяты>» низкая толерантность к физической нагрузке, <данные изъяты> не являются достаточным основанием для определения категории годности к военной службе «В», поскольку, как пояснил специалист Б. все они не свидетельствуют о наличии у М.С. иных заболеваний сердца, чем те, которые установлены в медицинском заключении от ДД.ММ.ГГГГ
Для установления призывнику категории годности к военной службе «В» на основании пункта «в» статьи 42 Расписания болезней требуется наличие одного из следующих заболеваний:
- заболевания сердца с сердечной недостаточностью II ФК;
- врожденные клапанные пороки сердца при отсутствии сердечной недостаточности, в том числе аортальная регургитация 1 степени, за исключением следовой аортальной регургитации при неизмененных створках или двухстворчатом аортальном клапане (длина струи менее 1 см в пределах выносящего тракта левого желудочка, отношение струи регургитации к диаметру выносящего тракта менее 10 процентов);
- дефект межпредсердной перегородки без сердечной недостаточности вне зависимости от наличия сброса;
- повторные атаки ревматизма;
- первичный пролапс митрального или других клапанов сердца, миокардитический кардиосклероз, сопровождающиеся стойким нарушением ритма сердца, проводимости и (или) сердечной недостаточностью II ФК;
- состояния после хирургического лечения по поводу врожденных или приобретенных пороков сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при отсутствии признаков сердечной недостаточности.
Аортальная регургитация должна соответствовать следующим условиям: струя регистрируется на протяжении всей диастолы минимум в двух эхокардиографических позициях, длина струи равна 1 см и более, максимальная скорость струи в начале диастолы равна 3 м/с и более.
Сердечная недостаточность I, II ФК должна быть подтверждена кардиогемодинамическими показателями, выявляемыми при эхокардиографии (снижение фракции выброса, увеличение систолического и диастолического размеров левого желудочка и предсердия, появление потоков регургитации над митральным и аортальным клапанами, нарушения диастолической функции левого желудочка), результатами велоэргометрии или тредмил-теста, а также теста 6-минутной ходьбы в сочетании с анализом клинических проявлений заболевания.
Между тем представленными в материалы дела медицинскими заключениями КГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается наличие у М.С. . сердечной недостаточности I, II ФК либо гипертонии II стадии.
В ходе контрольного проведения медицинского освидетельствования в период с ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «<данные изъяты>» у М.С. выявлены: <данные изъяты>
Комиссия в медицинском заключении отметила, что состояние М.С. . было удовлетворительным, сознание ясное, сердце: границы в норме, тоны приглушены, ритмичные, дыхание везикулярное.
Согласно данным <данные изъяты>
Таким образом, установленные М.С. диагнозы позволяли призывной комиссии Алтайского края прийти к выводу о том, что у административного истца имеются заболевания, соответствующие категории годности к военной службе «Б-4».
Оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативно-правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно соответствует нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, прав административного истца не нарушает.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях административных ответчиков нарушений действующего законодательства, а также прав, свобод и законных интересов административного истца не усматривается.
Поскольку в ходе разрешения спора наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, не установлено, суд отказывает М.С. в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований М.С. о признании незаконным решения призывной комиссии Алтайского края о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности утвердить решение призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула Алтайского края об освобождении от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.
Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 г.