РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2025 г. г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Т.
при помощнике судьи К.А.
с участием помощника прокурора С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к К.В. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении К.В. . в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего два раза), уточнить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изложив его в следующей редакции: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. К.В. . осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к восьми месяцам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ К.В. . освободился из ФКУ <данные изъяты> по отбытии наказания. К.В. . отбывал реальное наказание за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ (статья 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении К.В. . установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
За время нахождения под административным надзором К.В. . неоднократно (в течение одного года) привлекался к административной ответственности, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления ему дополнительных административных ограничений.
Из характеризующей справки сотрудника полиции следует, что К.В. . склонен к злоупотреблению спиртными напитками, круг общения составляют лица, ранее судимые и лица, злоупотребляющие спиртными напитками.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик К.В. . в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Помощник прокурора <данные изъяты> С.И.. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования в целях предупреждения совершения Качесовым В.А. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.
С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав К.В. заслушав заключение помощника прокурора С.И.., изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов административного дела приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ К.В. . осужден по <данные изъяты> УК РФ к восьми месяцам лишения свободы.
К.В. . отбывал реальное наказание за совершение тяжкого преступления (часть 4 статьи 15 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
Административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ после отбытия наказания.
Таким образом, восьмилетний срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.В. . установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями на этот же срок в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ДД.ММ.ГГГГ К.В. поставлен на профилактический учет в ОП по <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ К.В. переехал на новое место жительства по адресу: <адрес>
Из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период нахождения под административным надзором К.В. . дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности: по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ., которое исполнено только ДД.ММ.ГГГГ следовательно, годичный срок подвергнутости к административной ответственности истекает в ДД.ММ.ГГГГ); по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ.).
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего Закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из характеристики <данные изъяты> следует, что К.В. один проживает по адресу: <адрес>. Характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, официально трудоустроен в ООО <данные изъяты> в должности разнорабочего. При проверке по мету жительства К.В. имеет трезвый, неопрятный вид условия проживания в квартире неудовлетворительные.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, факт неоднократного совершения К.В. . в течение года административных правонарушений против порядка управления, а также неоднократное привлечение к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости установления ему дополнительных административных ограничений на срок административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего два раза).
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку К.В. . совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения, а с ДД.ММ.ГГГГ установление поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, такого административного ограничения как запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, является обоснованным.
Однако поскольку это ограничение в решении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано некорректно, оно подлежит уточнению, а именно: запретить К.В. . посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установленные в отношении К.В. административные ограничения, по мнению суда, не носят произвольный характер, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения противоправного, антиобщественного поведения последнего, что согласуется с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.
Установить К.В. на срок действующего административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего два раза), уточнить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изложив его в следующей редакции: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Т.
Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 г.