К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-1010/2026

ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ — Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Куйбышевский районный суд г. Омска · судья Середнев Денис Викторович

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
21.09.2026
Решение
07.10.2026
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
  • ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ — Незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки
Номер протокола об АП
10610000-920/2026

Решения

УИД 55RS0002-01-2026-007115-34 Дело № 5-1010/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2026 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда города Омска Середнев Денис Викторович, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу г. Омск, ул. Тарская, д. 25, зал № 513, без ведения аудио-протоколирования дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении юридического лица - ООО «Автопромснаб-спедишн», УНП 101544137, ОКПО 375274986000, находящегося в Республике Беларусь по адресу: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2026 ООО «Автопромснаб-спедишн» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании, весе брутто товара при помещении под процедуру таможенного транзита путём представления недействительных документов – по электронной транзитной декларации № 39857301/010826/9018377 установлены незаявленные товары: керамические тарелки округлой формы с логотипом «CHRISTIAN DIOR» - 8 шт.; керамические квадратные тарелки белого цвета с рисунком - 2 шт.; комплекты посуды, состоящие из 2-х чашек и 2-х блюдец - 2 комплекта; металлические крепления в виде пластин - 52 шт.; комплекты дюбелей с шурупами - 27 шт.; лампочки в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «LED» 202 шт.; стеклянные запасные части люстр (плафоны) в виде звёздочек - 5шт.; стеклянные запасные подвески к люстрам плоского вида - 10 шт.; стеклянные запасные дугообразные подвески к люстрам - 5 шт.

По данному факту Омской таможней проведено административное расследование на основании определения № 10610000-920/2026 от 11 августа 2026 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-4).

Надлежащее извещение ООО «Автопромснаб-спедишн» о времени и месте вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ подтверждается уведомлением от 10 августа 2026 года и письмом ООО «Автопромснаб-спедишн» от 11 августа 2026 года (л.д. 5-8).

17.08.2026 Омской таможней генеральному директору ООО «Автопромснаб-спедишн» направлено уведомление № 12-06-10/07449 о необходимости явки 04.09.2026 в 11:00 часов в Омскую таможню на составление протокола об административном правонарушении (л.д. 65-67), которое получено адресатом, что подтверждается заявлением № 342 от 24.08.2026 года генерального директора ООО «Автопромснаб-спедишн» (л.д. 68), представившим одновременно письменные пояснения о том, что в грузовой автомобиль JAC № 721 СКАТ № 23256 с г/н ВВ2043-5 был загружен груз по CMR № 1 от 22.07.2026 года, отправителем были подготовлены и переданы водителю товаросопроводительные документы, сведения о наименовании, весе брутто товара в транзитной декларации № 39857301/010826/9018377 были заявлены на основании данных товаросопроводительных документов и представлены водителем в таможенный орган, при передаче груза, в том числе и для целей таможенного оформления, ни от отправителя, ни от какого-либо иного не поступало никакой информации о том, что в товаросопроводительных документах может быть неточная информация о весе и наименовании товара, требования действующего законодательства ЕАЭС в области таможенного дела ООО «Автопромснаб-спедишн» известны, факт совершения правонарушения, связанного с сообщением в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов (транзитная декларация № 39857301/010826/9018377) по CMR № 1 от 22.07.2026 года ООО «Автопромснаб-спедишн» признает, в качестве меры ответственности просит применить конфискацию товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10610000-920/2026 от 11.08.2026 года, в связи со значительным удалением от места составления протокола об административном правонарушении, а также в связи с тяжелым финансовым положением ООО «Автопромснаб-спедишн» не имеет возможности направить своего представителя, документы, касающиеся настоящего административного процесса, направлять по электронной почте spedition@aps-solver.com (л.д. 68).

04.09.2026 по результатам административного расследования в отношении ООО «Автопромснаб-спедишн» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (л.д. 92-97), копия которого получена ООО «Автопромснаб-спедишн» (л.д. 103).

17.09.2026 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Автопромснаб-спедишн» передано в Куйбышевский районный суд г. Омска, в который поступило 21.09.2026 (л.д. 114-115).

22.09.2026 ООО «Автопромснаб-спедишн» надлежащим образом заблаговременно извещено о месте и времени судебного заседания, назначенного на 07.10.2026, по электронному адресу, указанному им в ходе производства по делу об административном правонарушении, что подтверждается телефонограммой 02.10.2026 (л.д. 119).

07.10.2026 защитник, законный представитель ООО «Автопромснаб-спедишн» не явились в судебное заседание.

От ООО «Автопромснаб-спедишн» не поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела.

Судом принято во внимание, что с учетом нахождения ООО «Автопромснаб-спедишн» за пределами Российской Федерации, участие его законного представителя в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, а также путем использования системы веб-конференции технически не представляется возможным.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

07.10.2026, изучив материалы дела, суд установил, что 01.08.2026 на таможенном посту Бахты таможни Республики Казахстан на основании CMR от 22 июля 2026 года № 1, инвойсов от 14 апреля 2026 года ZF260414, от 18 мая 2026 года ZF260518, от 25 мая 2026 года ZF260525, от 1 августа 2026 года ZF260619, от 14 апреля 2026 года ZF260630-1, от 8 апреля 2026 года ZF26040801 декларантом - ООО «Автопромснаб-спедишн» открыта таможенная процедура таможенного транзита по электронной транзитной декларации (ЭТД) № 39857301/010826/9018377, согласно которой под таможенную процедуру таможенного транзита помещены товары светильники в количестве 183 грузовых места, вес брутто - 2136,82 кг, товары перемещались на транспортном средстве JAC № 721 СКАТ № 23256 с государственным номером ВВ2043-5, по результатам таможенного досмотра установлено, что сведения о весе брутто товара, о наименовании товаров, перемещаемых по ЭТД, заявленных декларантом в ЭТД, не соответствуют фактическим данным, таможенным органом установлены незаявленные товары: керамические тарелки округлой формы с логотипом «CHRISTIAN DIOR» - 8 шт; керамические квадратные тарелки белого цвета с рисунком - 2 шт; комплекты посуды, состоящие из 2-х чашек и 2-х блюдец - 2 комплекта; металлические крепления в виде пластин - 52 шт; комплекты дюбелей с шурупами - 27 шт; лампочки в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «LED» 202 шт; стеклянные запасные части люстр (плафоны) в виде звёздочек – 5 шт; стеклянные запасные подвески к люстрам плоского вида - 10 шт; стеклянные запасные дугообразные подвески к люстрам - 5 шт.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно Примечанию к главе 16 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В силу положений ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно пунктам 4 - 6 ч. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации (далее - ТД) указываются сведения: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Заявление в ТД классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, весе товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (ст.107 ТК ЕАЭС).

Форма транзитной декларации утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.05.2023 № 73.

В соответствии с пунктом 21 Порядка заполнения транзитной декларации, сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

В рассматриваемом случае ООО «Автопромснаб-спедишн» выступало в качестве декларанта, его вина в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов подтверждается исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которыми являются протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Автопромснаб-спедишн» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ; протокол изъятия вещей и документов (л.д. 11-12); DVD-диски к протоколу изъятия (л.д. 13); копия ЭТД (л.д. 14-16); копия CMR (л.д. 17); копия инвойса (л.д. 18-27), акт таможенного досмотра (л.д. 32-45); служебные записки и другие материалы дела.

В соответствии со статьей 4 Договора от 05 июля 2010 года «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств - членов Таможенного союза», принятого Решением Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года № 50 «О международных договорах Таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям, признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного суда РФ от 27 апреля 2001 года № 7-П).

Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий), находящихся вне контроля ООО «Автопромснаб-спедишн», препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Доводы ООО «Автопромснаб-спедишн» судом проанализированы и отклонены, так как объективную сторону названного правонарушения образуют противоправные действия, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений, том числе о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов; субъектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является лицо, сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товаров, именно ООО «Автопромснаб-спедишн» на этапе открытия процедуры таможенного транзита подана ЭТД, содержащая недостоверные сведения, следовательно, указав в ней недостоверные сведения о наименовании товаров, ООО «Автопромснаб-спедишн» нарушило требования, предусмотренные статьей 107 ТК ЕАЭС, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, являясь субъектом рассматриваемого правонарушения, состав которого является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного как обязательного составляющего объективной стороны правонарушения, считается оконченным правонарушением независимо от наступления вредных последствий, само по себе отсутствие причинения ущерба, то есть имущественных последствий совершения правонарушения не исключает наличия угрозы охраняемым общественным отношениям, что выражается в пренебрежительном отношении к исполнению формальных требований таможенного законодательства.

Правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок перемещения товаров через таможенную границу, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью декларанта, как участника таможенных правоотношений.

Декларант - ООО «Автопромснаб-спедишн» является профессиональным участником таможенных правоотношений, законодательство предъявляет к его деятельности повышенные требования, выражающиеся в том, что при декларировании товаров на декларанта возложена обязанность по проверке достоверности документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

ООО «Автопромснаб-спедишн» как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности не могло не знать об обязанности, установленной статьей 107 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Автопромснаб-спедишн» должно было не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения установленных требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Пунктом 1 статьи 148 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа допускаются разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по таможенной территории Союза.

ООО «Автопромснаб-спедишн» не обращалось в таможенные органы до подачи ЭТД с заявлением о необходимости осмотра товара с целью его идентификации.

Декларант вне зависимости от распределения гражданско-правовых обязанностей с другими участниками перевозки, вступая в связи с перемещением иностранных товаров через таможенную границу в публично-правовые отношения с таможенными органами, обязан принять все предусмотренные таможенным законодательством меры для обеспечения выполнения таких обязанностей, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.

Заявляя сведения о товарах в транзитной декларации только на основании информации, содержащейся в товаросопроводительных документах, не проверив данные сведения, декларант несет риск и принимает на себя ответственность, возникающую в случае недостоверности данных сведений.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнения ООО «Автопромснаб-спедишн» требований таможенного законодательства и недопущения их нарушения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО «Автопромснаб-спедишн» во вмененном административном правонарушении.

Оценив исследованные доказательства, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд нашёл установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, юридическое лицо - ООО «Автопромснаб-спедишн», сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, пришёл к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного ООО «Автопромснаб-спедишн» административного правонарушения, его нахождение за пределами РФ, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения - керамические тарелки округлой формы с логотипом «CHRISTIAN DIOR» - 8 шт.; керамические квадратные тарелки белого цвета с рисунком - 2 шт.; комплекты посуды, состоящие из 2-х чашек и 2-х блюдец - 2 комплекта; металлические крепления в виде пластин - 52 шт.; комплекты дюбелей с шурупами - 27 шт.; лампочки в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «LED» 202 шт.; стеклянные запасные части люстр (плафоны) в виде звёздочек - 5шт.; стеклянные запасные подвески к люстрам плоского вида - 10 шт.; стеклянные запасные дугообразные подвески к люстрам - 5 шт, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10610000-920/2026 от 11 августа 2026 года, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу г. Омск, ул. Лермонтова, д. 27.

В связи с тем, что товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, ввезены с нарушением требований действующего законодательства, в данном случае правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 15.01.2020 № 41-П, не препятствует конфискации имущества у лица, не являющегося собственником соответствующего имущества.

Назначение данного вида наказания соответствует целям административного наказания в области таможенного законодательства, является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления нарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Законных оснований для назначения иного вида административного наказания судом не установлено.

Крайней необходимости в действиях ООО «Автопромснаб-спедишн» судом не установлено.

В данном случае малозначительным административное правонарушение ООО «Автопромснаб-спедишн» признано быть не может.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «Автопромснаб-спедишн», УНП 101544137, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: керамические тарелки округлой формы с логотипом «CHRISTIAN DIOR» - 8 шт.; керамические квадратные тарелки белого цвета с рисунком - 2 шт.; комплекты посуды, состоящие из 2-х чашек и 2-х блюдец - 2 комплекта; металлические крепления в виде пластин - 52 шт.; комплекты дюбелей с шурупами - 27 шт.; лампочки в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «LED» 202 шт.; стеклянные запасные части люстр (плафоны) в виде звёздочек - 5шт.; стеклянные запасные подвески к люстрам плоского вида - 10 шт.; стеклянные запасные дугообразные подвески к люстрам - 5 шт, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10610000-920/2026 от 11 августа 2026 года, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу г. Омск, ул. Лермонтова, д. 27.

Исполнение постановления в части конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность возложить на Омскую таможню.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Д.В. Середнев

Постановление не вступило в законную силу

УИД 55RS0002-01-2026-007115-34

Подлинный документ подшит в деле № 5-1010/2026

Куйбышевского районного суда г. Омска

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ______ Подпись Инициалы,фамилия"__" ___________ 2026 года

Участники

Привлекаемое лицо

  • ООО "Автопромснаб-спедишн"

    ст.16.1 ч.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 09:07

    Передача дела судье

  2. 13:27

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 10:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 11:35

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 11:35

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства