РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Гладышевой Э.А., при секретаре Бикеевой В.В., с участием прокурора Овсянниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Н., Н., Н., Б., Б., Б., Б. о выселении без предоставления другого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обратился в суд с иском к Н., Н., Н., Б., Б., Б., Б. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, созданная в соответствии с постановлением администрации г.Барнаула от 29.09.2015 №1753 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии города Барнаула для оценки жилых помещений» приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения общей площадью 35,10 кв.м., соответствующего 3/8 долям жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (помещение повреждено пожаром). В указанном помещении проживали и зарегистрированы по месту жительства ответчики.
В связи с признанием вышеуказанного помещения по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания, между Н. (нанимателем) и комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (наймодателем) был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому нанимателю предоставлялось во владение и пользование жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (общей площадью 36,0 кв.м.), <адрес> (общей площадью 26,2 кв.м.) на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены: Н., Н., Б., Б., Б., Б.
ДД.ММ.ГГГГ с ответчиками заключен аналогичный договор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ с ответчиками был заключен договор найма жилого помещения на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Договор найма жилого помещения прекратил свое действие 01.05 2025 г.
Таким образом, основание для прекращения договора найма жилого помещения маневренного фонда является истечение срока действия договора.
Подпункт 10 пункта 7 договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что наниматель обязан при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
Поскольку ответчики отказываются добровольно освободить занимаемые жилые помещения, истец просил выселить их из занимаемого жилого помещения по вышеуказанному адресу без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца КЖКХ г.Барнаула Я. настаивала на заявленных требованиях, приведя те же доводы, изложенные в письменном виде.
Ответчики Н., Б. возражали против иска, письменные возражения приобщены к материалам дела, поясняли, что в результате пожара их доля в жилом доме была уничтожена, за данный пожар с Б. взыскан ущерб в пользу сособственников данного жилого дома, который до настоящего времени удерживается с ее пенсии. Другие члены семьи не имеют дохода и имущественной возможности для приобретения другого жилья. Вместе с тем, ответчики намерены восстановить жилой дом, предпринимают меры к этому.
Ответчики Н., В., Б., Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его законным представителем является мать – Б.
Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
На основании заключения Межведомственной комиссии для оценки соответствия помещения многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ № помещение, общей площадью 35,10 кв.м., соответствующего 3/8 долям жилого дома по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания (помещение повреждено пожаром).
ДД.ММ.ГГГГ между Н. (нанимателем) и комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (наймодателем) был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, по условиям которого нанимателю предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общей площадью 36,0 кв.м., жилой – 20,9 кв.м.), <адрес> (общей площадью 26,2 кв.м., жилой – 12,8 кв.м.), находящиеся в муниципальной собственности, для временного проживания в них на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что совместно с нанимателем в спорные жилые помещения вселились члены ее семьи - Н. Н., Б., Б., Б., Б.
Учитывая заявления Н. с просьбой о продлении договора найма жилого помещения маневренного фонда в связи с временным отсутствием возможности восстанавливать сгоревший дом, договор с заявителем продлялся в 2023 и 2024 году.
Заявление Н. от ДД.ММ.ГГГГ № о продлении договора найма жилого помещения маневренного фонда оставлено истцом без удовлетворения.
В предоставлении жилого помещения маневренного фонда Н. и членам ее семьи отказано на основании подпункта «б» п.6.1 Положения (предоставление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан на предоставление специализированных жилых помещений).
Истечение срока договора явилось основанием для обращения КЖКХ г.Барнаула в суд о выселении ответчиков из занимаемых жилых помещений.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (ч. 1 ст. 40), согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3).
В соответствии со ст. ст. 2, 20, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в подпункте «а» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В соответствии с п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
В силу требований ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).
Согласно ст.20 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» решение о переселении граждан в жилые помещения маневренного фонда принимает уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства; на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда в форме, установленной Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3.19 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 24 февраля 2012 года N 694, на основании постановления администрации города о распределении жилого помещения предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; выступает наймодателем по договорам социального найма, найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда и найма жилых помещений социального использования муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 3.62 Положения Комитет выполняет функции наймодателя жилых помещений в наемном доме, все помещения в котором находятся в собственности города Барнаула, и являющихся наемными домами и находящихся в собственности города Барнаула жилых домов.
Согласно п. 5.1 Решения Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 года N 404 жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам в связи с непригодностью для проживания жилого помещения из-за чрезвычайных обстоятельств, если такое помещение у гражданина единственное.
В силу п. 5.4 Решения N 404 основанием для вселения в жилое помещение маневренного фонда является договор, который заключается между наймодателем (КЖКХ) и нанимателем (гражданином) в течение 10 дней с момента принятия решения о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).
Как указано в ч. 1 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Согласно п. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
В силу ч. 3 ст. 106 ЖК РФ истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
Периоды, на которые заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, определены частью 2 статьи 106 ЖК РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 данного Кодекса).
По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, прекращение договора найма жилого помещения маневренного фонда определяется периодом, а не конкретной датой, указанной в договоре найма жилого помещения маневренного фонда.
При этом ЖК РФ не ограничивает конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, связывая его окончание лишь с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.
Как было указано выше, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (п. 3 ст. 95 ЖК РФ).
Жилищный кодекс РФ не дает определения понятию чрезвычайных обстоятельств.
Частью 1 ст. 7 ЖК РФ определено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В абзаце 3 п. 1 ст. 887 ГК РФ указано, что чрезвычайными обстоятельствами признаются пожар, стихийное бедствие, внезапная болезнь, угроза нападения и т.п.
Из материалов дела следует, что единственное жилье ответчиков было уничтожено пожаром, спорное жилье маневренного жилого фонда было выделено семье Н. в связи с признанием непригодным для проживания сгоревшего жилого дома. Уничтоженный пожаром жилой дом ответчиков на момент рассмотрения настоящего спора не восстановлен, возможности проживания в нем не имеется, что также подтверждается фототаблицами по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что основания, по которым ответчикам было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, не отпали, период, на который было возможно заключение договора найма жилого помещения маневренного жилого фонда, не истек, не указание истцом, какими событиями определяется истечение периода действия договора найма жилого помещения маневренного фонда, суд не находит оснований для выселения ответчиков из жилого помещения маневренного фонда в связи с истечением срока действия договора.
Суд также находит заслуживающими внимание обстоятельства о том, что Б. – собственник доли сгоревшего дома, является пенсионеркой, нетрудоспособна в силу возраста, из ее пенсии удерживаются суммы, взысканные в связи с пожаром за ущерб, причиненный другим собственникам на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Н. – зарегистрирована в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» в целях поиска работы, с ДД.ММ.ГГГГ – состоит на регистрационном учете в качестве безработного.
Б. зарегистрирована в КГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» в целях поиска работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – состоит на регистрационном учете в качестве безработного.
Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является учеником <данные изъяты> класса СОШ №.
Н. 2006 года рождения, состоит на учете по беременности с ДД.ММ.ГГГГ.
Фактически, семья из 7 человек живет на доходы Б., в связи с чем, возможности обеспечить себя самостоятельно жилым помещением они не могут.
Вместе с тем, то, что ответчики не относятся к категории граждан, с которыми подлежат заключению договоры социального найма, поскольку не состоят на соответствующем учете, не свидетельствует о наличии оснований для выселения ответчиков из жилого помещения маневренного фонда без предоставления иного жилого помещения. Основаниями предоставления жилого помещения маневренного фонда ответчикам явились иные обстоятельства, которые не требуют признания в установленном законом порядке их малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.
Кроме того, имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что ответчики принимают меры по восстановлению своего жилого дома, что следует из решения Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Также, сгоревший дом ответчиков является объектом культурного наследия, в связи с чем, для его восстановления требуется согласованный с Алтайохранкультура проект и ряд разрешений уполномоченных органов.
Таким образом, поскольку обстоятельства, послуживших основанием для предоставления ответчикам жилого помещения маневренного фонда, не изменились, суд не усматривает оснований для их выселения без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Н., Н., Н., Б., Б., Б., Б. о выселении без предоставления другого помещения, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Э.А. Гладышева
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ, что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).