ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Пац Е.В.
При секретаре Губановой К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касацкого Юрия Владимировича, Пермяковой Галины Сергеевны, Дроздова Александра Александровича к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Касацкий Ю.В., Пермякова Г.С., Дроздов А.А. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельные участки, в котором просят признать за Касацким Юрием Владимировичем, право собственности на земельный <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <данные изъяты>», координаты точек углов поворота:
ХY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> признать за Пермяковой Галиной Сергеевной, право собственности на земельный участок №, площадью 499 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:
ХY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> признать за Дроздовым Александром Александровичем, право собственности на земельный участок №, площадью 209 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:
ХY
1- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В обоснование иска указано, что истцы владеют земельным участком в СНТ «Буревестник» <адрес>. Распоряжением Исполнительно комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области №28-р от ДД.ММ.ГГГГ было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садовоогородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 Га. Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества. Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение разрешить отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №, в том числе и М3 «Искра». В 1991 году Центральным комитетом профсоюза Профсоюзного комитета НМЗ «Искра» на заседании профкома был выделен земельный участок садоводческому обществу «Буревестник» и распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, что подтверждается Протоколом заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно- наследуемое владение и аренду с выдачей документов согласно Приложению № для НМЗ «Искра». На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений в 1987 году было сформировано садоводческое товарищество «Буревестник», членами которого являются истцы. Однако после обращений в Мэрию <адрес> истцу стало известно, что земельный участок, предоставленный СНТ «Буревестник» не был оформлен законным образом. Мэрия <адрес> рекомендовала обратиться в суд для оформления права собственности. Вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года. Решения об отводе земельного участка не оспорены и недействительными не признано. Решение о выделении участков в садоводческом обществе «Буревестник» было принято администрацией НМЗ «ИСКРА» и СО «Буревестник» в отношении членов общества. План расположения земельных участков членов СНТ «Буревестник» согласован с председателем заводского комитета и утвержден директором завода НМЗ «ИСКРА». Таким образом, земельный участок, на котором расположено СНТ «Буревестник», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в СНТ «Буревестник» были распределены членам общества. Следовательно, у истцов, являющихся членами общества, и владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленным в установленном законом порядке земельным участком. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у них законных прав на спорный земельный участок. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью 214270 кв.м., расположенный по адресу: НСО, <адрес>, под строительство объекта «территория садоводческого некоммерческого объединения граждан «СНТ «Буревестник» соответствует Сан.ПиН 2.2.1/2 -03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно заключению кадастрового инженера о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: НСО, <адрес>, СНТ«Буревестник», земельные участки в СНТ «Буревестник» предоставлены гражданам для садоводства в 1991г. до принятия земельного законодательства в 2001г. и утверждения правил землепользования и застройки. Кроме того, Постановлением Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определена схема СНТ Буревестник, которому присвоено наименование планировочной структуры «Буревестник Пашинский». Членские и целевые взносы истцом уплачены, что подтверждается справками СНТ «Буревестник» (л.д.3-11)
Истцы Касацкий Ю.В., Пермякова Г.С., Дроздов А.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 12, 13, 14).
Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица СНТ «Буревестник», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с 2.7 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено, что распоряжением Исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской обл. от 16.02.1987 года № 28-р, для выбора и обследования земельного участка организациям и предприятиям была создана комиссия (копия на л.д. л.д. 15).
На основании указанного распоряжения, комиссией были проведены выбор и обследование земельного участка для размещения садоводческого товарищества, создаваемого при НМЗ «Искра», в общем размере 70,0 га, что подтверждается соответствующим Актом, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок.
Решением исполнительного комитета от 06.10.1988 года № 320 разрешено отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки, согласно приложению № 2, в том числе и механическому заводу «Искра» (копия на л.д. 18-21).
Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительными не признано.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.
В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.
По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).
В 1991 году Центральным комитетом профсоюза, профсоюзным комитетом НМЗ «Искра» на заседании профкома был выделен земельный участок садоводческому обществу «Буревестник», что подтверждается Протоколом заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 22-23).
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено передать, гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства садоводства, индивидуального коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владей аренду с выдачей документов согласно Приложению № для НМЗ (л.д.24-26)
Истцы Касацкий Ю.В., Пермякова Г.С., Дроздов А.А. является членами СНТ «Буревестник» и владеют земельными участками №, № и № соответственно, членские и паевые взносы последними оплачены в полном объеме (л.д. 42, 43, 46, 47).
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 14 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.
Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в частности, земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;
Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположено СНТ «Буревестник», был предоставлен на основании Распоряжения исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской обл. 28-р от ДД.ММ.ГГГГ и Решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Земельные участки распределялись гражданам на заседании профсоюзного комитета НМЗ «Искра».
Следовательно, у истцов, являющихся членами общества, и владеющих указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у них законных прав на спорные земельные участки.
Так, в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.
Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Судом установлено, что спорные земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, площадь земельного участка №, составляет 406 кв.м., площадь земельного участка №, составляет 499 кв.м., площадь земельного участка №, составляет 209 кв.м.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Буревестник» соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеств у почвы, относится к категории «чистая». (копия на л.д. 27-28.
Согласно заключению кадастрового инженера о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельные участки в СНТ «Буревестник» предоставлены гражданам для садоводства в 1991 г. до принятия земельного законодательства в 2001 г. и утверждения правил землепользования и застройки (л.д. 29-30).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Если в соответствии с государственным лесным реестром участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок.
Также земельный участок, если права на него возникли до ДД.ММ.ГГГГ (в том числе в случае последующего перехода прав на данный участок после ДД.ММ.ГГГГ), относящийся к категории земель лесного фонда, но предоставленный не для целей ведения лесного хозяйства, а для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, либо образованный из таких земельных участков, относится к категории земель населенных пунктов (если он находится в границах населенного пункта) или к категории земель сельскохозяйственного назначения (если он расположен за границами населенных пунктов) (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ).
При этом принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется (п. 5 Письма Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ВА/<адрес> «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июля 2017г. № 280-ФЗ»).
Учитывая, что истцы впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, учитывая, что земельные участки сформированы, т.е. индивидуализированы и определены на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, каждый из земельных участков представляют единое целое с земельным участком, предоставленным заводом СНТ «Буревестник» в бессрочное пользование, и земельные участки были распределены членам СНТ, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ, а также учитывая целевое использование земельных участков истцами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов о признании за ними права собственности на указанные земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Буревестник», под садоводство.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Касацкого Юрия Владимировича, Пермяковой Галины Сергеевны, Дроздова Александра Александровича к Мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки– удовлетворить.
Признать за Касацким Юрием Владимировичем, право собственности на земельный участок №, площадью 406 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:
ХY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за Пермяковой Галиной Сергеевной, право собственности на земельный участок №, площадью 499 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:
ХY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за Дроздовым Александром Александровичем, право собственности на земельный участок №, площадью 209 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:
ХY
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Настоящее решение является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет.
Ответчик мэрия <адрес> вправе подать в Калининский районный суд <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Судья: <данные изъяты>» Пац Е.В.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 02 июля 2026 года.
Судья: «<данные изъяты>» Пац Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>