РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года <адрес>
Калининский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Пац Е.В., при помощнике судьи Бекетовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов Яркиной Ирины Ильиничны к ООО «54 Бетон», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об установлении факта невозможности установления фактического места нахождения работодателя, установил:
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах Яркиной Ирины Ильиничны обратился в суд с иском к ООО «54 Бетон», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с требованием установить факт невозможности установления фактического места нахождения работодателя - ООО «54 Бетон» <данные изъяты> обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести выплату пособия по беременности и родам Яркиной Ирины Ильиничны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Новосибирского района проведена проверка по обращению Яркиной И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ходе которой установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Яркина И.И. принята на должность бухгалтера в ООО «54 Бетон». ДД.ММ.ГГГГ Яркиной И.И. оформлен листок нетрудоспособности № с кодом «05 - отпуск по беременности и родам» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также листок нетрудоспособности № с дополнительным кодом «020 - при дополнительном отпуске по беременности и родам» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.3, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, беременность и роды. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа (ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
Согласно п. 17 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня такого размещения, проверяет по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования наличие сведений о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо.
После завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота (п. 19 Правил).
Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам (ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил).
Страховщик назначает и выплачивает пособие по беременности и родам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (ч. 1 ст. 14.1 Закона № 255-ФЗ).
В нарушение указанных требований сведения ООО «54 Бетон» в отношении Яркиной И.И. в ОСФР по Новосибирской области не представлены. ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Новосибирской области ООО «54 Бетон» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производства (№
Согласно информации конкурсного управляющего ООО «54 Бетон» на дату оформления листков нетрудоспособности Яркиной И.И. у него отсутствовала возможность подачи сведений в отношении нее в ОСФР по Новосибирской области в связи с отсутствием у него электронной цифровой подписи.
На основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника - ООО «54 Бетон» прекращено. Конкурсный управляющий освобождён от исполнения обязанностей.
В настоящее время ООО «54 Бетон» деятельность фактически не осуществляет, руководитель организации не назначен.
ДД.ММ.ГГГГ Яркина И.И. обратилась в прокуратуру Новосибирского района с заявлением об обращении в ее интересах с исковым заявлением в суд о выплате пособия по беременности и родам в связи с невозможностью установления фактического места нахождения страхователя.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска Байтимирова А.Р. заявленные требования поддержала.
Истец Яркина И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что о ликвидации организации ей ничего неизвестно.
Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на иск (л.д. 42-45).
Ответчик ООО «54 Бетон» в судебное заседание своего представителя не направил, извещался судебной повесткой по месту регистрации юридического лица, однако, согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления ответчиком получено не было, возвращено за истечением срока хранения.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца – помощника прокурора Байтимирову А.Р., истца Яркину И.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, включая установление оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
Единая система таких пособий, призванная обеспечивать гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей предусматривает, в том числе пособия, имеющие целью предоставить материальную поддержку в период вынашивания ребенка и воспитания в первые годы его жизни, т.е. в самый ответственный и сложный период (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком).
Отношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).
Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абзац 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).
К застрахованным лицам исходя из содержания абзаца 4 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ относятся граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Страхователи (работодатели) обязаны уплачивать в установленные сроки в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ), выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 указанного Закона одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Страховым случаем признается в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1.1 статьи 7 названного Закона).
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).
Согласно пунктам 2 - 4 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности являются следующие выплаты: пособие по беременности и родам.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи)
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила).
В силу пункта 4 Правил в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий, назначение и выплата пособий осуществляется страховщиком на основании сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 8 Правил в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на момент обращения застрахованного лица за получением пособий, застрахованное лицо вправе самостоятельно обратиться, в том числе в электронной форме с использованием единого портала, в территориальный орган страховщика по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за получением пособий, представив сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Яркина И.И. обратилась в прокуратуру Новосибирского района с заявлением об обращении в ее интересах с исковым заявлением в суд о выплате пособия по беременности и родам в связи с невозможностью установления фактического места нахождения страхователя (л.д.8-12).
Согласно электронной выписки из трудовой книжки Яркина И.И., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность бухгалтера в ООО «54 Бетон» (л.д. 13-14)
Яркина И.И. зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18)
ДД.ММ.ГГГГ Яркиной И.И. оформлен листок нетрудоспособности № с кодом «05 - отпуск по беременности и родам» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ оформлен листок нетрудоспособности № с дополнительным кодом «020 - при дополнительном отпуске по беременности и родам» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,16).
Заместителем прокурора Новосибирского района г. Новосибирска в рамках проверки по обращению Яркиной И.И. был направлен запрос в адрес ОСФР по Новосибирской области о предоставлении информации о возможности выплаты Яркиной И.И. пособия по беременности и родам (л.д. 19).
Согласно сведения предоставленным ОСФР по Новосибирской области, по данным информационных систем СФР ДД.ММ.ГГГГ Яркиной И.И. оформлен листок нетрудоспособности № с кодом «05 - отпуск по беременности и родам» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также листок нетрудоспособности № с дополнительным кодом «020 - при дополнительном отпуске по беременности и родам» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Созданы проактивные процессы выплаты пособия.
Согласно сведениям персонифицированного учета на дату наступления страхового случая (ДД.ММ.ГГГГ) Яркина И.И. занята у страхователя ООО "54 БЕТОН", в связи с чем указанному страхователю направлены запросы на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам. Страхователем сведения, необходимые для выплаты пособия в Отделение не представлены, проактивные процессы выплаты пособия закрыты в автоматическом режиме с формулировкой «Страхователь не направил ответ на запрос недостающих сведений в течение одного календарного месяца с даты направления запроса недостающих сведений», выплата пособия не осуществлена.
В соответствие с частью 19 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пунктами 4, 8 Правил в случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий застрахованное лицо вправе самостоятельно обратиться, в том числе в электронной форме с использованием единого портала, в территориальный орган страховщика по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя за получением пособий, представив сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице. В этом случае назначение и выплата страхового обеспечения, в том числе пособия по беременности и родам, осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Необходимо отметить, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО "54 БЕТОН" является действующим юридическим лицом. Сведения о невозможности установления места нахождения ООО "54 БЕТОМ" в Отделении отсутствуют. По мнению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации факт невозможности установления места нахождения может быть установлен только в судебном порядке. По состоянию на дату подготовки настоящего письма сведения страхователем также не представлены. У Отделения отсутствуют правовые основания для назначения и выплаты Яркиной И.И. пособия по беременности и родам в порядке, установленном частью 19 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пунктами 4, 8 Правил (л.д. 20-21)
Кроме того судом установлено, что в отношении ООО "54 БЕТОН" решением Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ была введена процедура банкротства – конкурсное производство. Однако на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено (л.д.23-26).
Согласно отзыву конкурсного управляющего ФНС России для внесения изменений юридических лиц должен совпадать и юридический адрес, который в дальнейшем подтверждает лично уполномоченный орган, учитывая обстоятельства, что Должник- является банкротом, то изменения в юридический адрес невозможно. Изменить юридический адрес конкурсный управляющий может только на свой личный домашний адрес, что делать крайне нецелесообразно в связи с конфиденциальностью. Без изменения данных сведений получение ЭЦП для передачи сведений о сотрудниках в СФР невозможен. Однако, учитывая то, что конкурсный управляющий покрыл полностью задолженность должника и направил соответствующее заявление в суд, то процедура банкротства прекращается ДД.ММ.ГГГГг., после чего бывший директор Должника вернет свои полномочия, изменит адрес, передаст сведения в СФР и выплатит все обязательства перед сотрудникам (л.д.22)
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО "54 БЕТОН» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась действующим юридическим лицом, местонахождение юридического лица <адрес> (л.д.28-37)
Кроме того, истцом Яркиной И.И. по месту нахождения ООО "54 БЕТОН» ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам, заявление о замене лет в расчетном периоде, справки 2 НДФЛ за 2021 г. и 2022 г. почтовым отправлением, однако почтовое отправление ответчиком получено не было, возвращено с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д.50-54)
Из содержания искового заявления, пояснений истца Яркиной И.И., следует, что до настоящего времени выплаты по листкам нетрудоспособности № с кодом «05 - отпуск по беременности и родам» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по листку нетрудоспособности № с дополнительным кодом «020 - при дополнительном отпуске по беременности и родам» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ею не получены.
Согласно запроса о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения в отношении ООО "54 БЕТОН» не найдены.
С ДД.ММ.ГГГГ положения статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусматривают, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (часть 1). Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 18).
В случае прекращения страхователем деятельности либо в случае невозможности установления его фактического места нахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком назначение и выплата указанных видов страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых застрахованным лицом, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 19).
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истца возможности получить предусмотренные законом пособия по беременности и родам, соответственно указанная обязанность возникает у территориального органа страховщика в силу прямого указания закона.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом в адрес ОСФР по Новосибирской области направлялись сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, а также сведения о застрахованном лице, что ответчиком не оспаривалось, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в защиту интересов Яркиной Ирины Ильиничны к ООО «54 Бетон», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об установлении факта невозможности установления фактического места нахождения работодателя удовлетворить.
Установить факт невозможности установления фактического места нахождения работодателя ООО «54 БЕТОН» (<данные изъяты>
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области произвести выплату пособия по беременности и родам Яркиной Ирине Ильиничне, 05 января 1995 года рождения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья <данные изъяты> Пац Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2026 года.
Судья <данные изъяты> Пац Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>