РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего Пац Е.В., при секретаре Губановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах Маковской Зинаиды Витальевны, Маковского Виталия Витальевича к мэрии г. Новосибирска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, установил:
Прокурор Калининского района г. Новосибирска в интересах Маковской Зинаиды Витальевны, Маковского Виталия Витальевича обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, и с учётом уточнений просит возложить на мэрию, г. Новосибирска (ИНН: 5410114466) обязанность по предоставлению Маковской Зинаиде Витальевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи 2 человека, в том числе Маковскому Виталию Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории г. Новосибирска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что <адрес> проведена проверка по обращению Маковской Зинаиды Витальевны по вопросу нарушения ее жилищных прав.
Проверкой установлено, что Маковской З.В. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калининского района г. Новосибирска предоставлено жилое помещение, общей площадью 54,2 кв.м по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены её семьи, а именно сын Маковский Виталий Витальевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последние состоят на регистрационном учете в спорном жилом помещении. Указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании распоряжения администрации Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения до 2030 года включительно.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО к администрации Калининского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. Установлено, что ФИО является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Маковская З.В. является третьим лицом по настоящему гражданскому делу, а также нанимателем жилого помещения, признанного аварийным.
В ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО проведена судебная экспертиза ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам которой, существует реальная угроза обрушения жилого дома исходя из его технического состояния, что представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Дальнейшая эксплуатация жилого дома невозможна в соответствии с нормативными требованиями без угрозы разрушения строительных конструкций, тем самым без угрозы жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц. Принимая во внимание техническое состояние конструкций дома и его фактический износ безопасное проживание граждан в указанном доме до конца 2030 года невозможно.
Согласно сведениям Управления Росреестра по НСО, Маковская З.В., Маковский В.В. жилых помещений на праве собственности не имеют.
Учитывая выводы судебной экспертизы, указанный в постановлении мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным, является неразумным, проживание в спорном жилом помещении невозможно ввиду реальной угрозы обрушения дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина вне зависимости от наличия либо отсутствия возможности у гражданина самостоятельно обратиться в суд, если основанием для такого заявления является обращение гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере жилищной сфере.
ДД.ММ.ГГГГ Маковской З.И. подано заявление в прокуратуру Калининского района г. Новосибирска с просьбой обратиться в суд с заявлением к мэрии г. Новосибирска о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.
Как показала проверка, Маковская З.И. не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих законных интересов ввиду отсутствия юридического образования, кроме того, она является пенсионером по старости, Ветераном труда (л.д.3-8).
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Калининского района г. Новосибирска Басалаева А.Ф. заявленные требования с учетом их уточнения поддержала.
Истец Маковская З.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО съехала из <адрес>, ей было предоставлено иное жилье.
Истец Маковский В.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска Печенкина П.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы письменного отзыва (л.д.46-47).
Представитель третье лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, администрации Калининского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца – помощника прокурора Басалаевой А.Ф., истца Маковской З.В.,, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В силу пп. 8 п. 1 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с пп. 1, 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Согласно п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
В силу абзаца второго п. 49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Маковской З.В. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калининского района г. Новосибирска предоставлено жилое помещение, общей площадью 54,2 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены её семьи, а именно сын Маковский Виталий Витальевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.16-19)
Согласно п. 2 вышеуказанного договора социального найма спорное жилое помещение предоставлено Маковской З.В. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании распоряжения администрации Железнодорожного района от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения до 2030 года включительно (л.д.15).
В судебном заседании представитель ответчика доказательств обоснованности установления столь длительного срока расселения дома не представил.
Согласно решению Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО к администрации Калининского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. На мэрию г. Новосибирска возложена обязанность предоставить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи 3 человека, в том числе ФИО1, ФИО2, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 34,3 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории муниципального образования городского округа «Город Новосибирск» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. На администрацию Калининского района г.Новосибирска возложена обязанность обязанность по очистке кровли и придомовой территории от снега применительно к <адрес> по адресу: <адрес> до предоставлении ФИО иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма (л.д.20-26).
Из содержания вышеуказанного решения суда следует, что ФИО является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном помещении истец зарегистрирован и совместно проживает со своим супругом ФИО1, сыном ФИО1… Маковская З.В. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, а также нанимателем жилого помещения, признанного аварийным.
В ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО проведена судебная экспертиза ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно выводам которой, существует реальная угроза обрушения жилого дома исходя из его технического состояния, что представляет опасность для жизни и здоровья граждан. Дальнейшая эксплуатация жилого дома невозможна в соответствии с нормативными требованиями без угрозы разрушения строительных конструкций, тем самым без угрозы жизни и здоровью граждан, уничтожения или повреждения имущества гражданских и юридических лиц. Принимая во внимание техническое состояние конструкций дома и его фактический износ безопасное проживание граждан в указанном доме до конца 2030 года невозможно (л.д.20-26).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба мэрии г. Новосибирская без удовлетворения.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Поскольку в настоящем деле участвуют те же лица, спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес> в отношении которого в рамках гражданского дела № была проведена судебная экспертиза, согласно выводам которой проживание в доме по адресу: <адрес> не возможно ввиду реальной угрозы обрушения дома, следовательно обстоятельства, установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеют для настоящего дела преюдициальное значение.
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по НСО за истцами Маковской З.В., Маковским В.В. права собственности на жилое помещение не зарегистрировано, доказательств иного в материалах дела не имеется (л.д.13,14).
При этом суд находит доводы ответчика о том, что наличие факта непригодности жилого помещения для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ при отсутствии иных предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления истца малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий несостоятельными.
Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим кодексом случаев.
Статьей 57 ЖК РФ регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 N 57-КГ18-16).
Кроме того, согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
При этом, разрешая требования истца, судом учитывается, что в соответствии с п.п.1, 3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также если жилое помещение признано непригодным для проживания
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого истцами Маковской З.В., Маковским В.В. по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, им должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 54,2 кв.м.
При этом, подлежат учету при компенсационном характере предоставления жилья взамен аварийного, все имеющие регистрацию в жилом помещении лица.
Вопреки позиции ответчика, тот факт что постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № никем не оспорено и незаконным в судебном порядке не признанно правового значения в рассматриваемом случае с учетом избранного истцом способа защиты нарушенного права не имеет.
На основании изложенного, суд полагает возможным возложить на мэрию г. Новосибирска обязанность предоставить Маковской Зинаиде Витальевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи 2 человека, в том числе Маковскому Виталию Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории г. Новосибирска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, что будет отвечать целям защиты нарушенного права, исходя из выбранного истцом способа его защиты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах Маковской Зинаиды Витальевны, Маковского Виталия Витальевича к мэрии г. Новосибирска о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Возложить на мэрию г. Новосибирска (ИНН 5410114466) обязанность предоставить Маковской Зинаиде Витальевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на состав семьи 2 человека, в том числе Маковскому Виталию Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 54,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории муниципального образования городского округа «Город Новосибирск» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья <данные изъяты> Пац Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2026 года.
Судья <данные изъяты> Пац Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>