ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2026 года г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И»
Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Сибирский инструментально-ремонтный завод» далее – (АО «Сибинстрем»), ОГРН 1022402477470, ИНН 2465002460, адрес юридического лица: <адрес>, фактический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
АО «Сибинстрем» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, Енисейский Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Сибинстрем» на основании решения о проведении внеплановой проверки № 24260111000021968456 от 5 июня 2026 года.
По результатам проведенной проверки в деятельности АО «Сибинстрем» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении:
- ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не осуществляется производственный контроль и не достигаются цели, направленные на обеспечение промышленной безопасности, а именно: в нарушение требований пункта 29 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 N? 512, эксплуатация индукционных тигельных электропечей с применением в системах гидроприводов горючих жидкостей, в отсутствие проекта, предусматривающего противопожарные мероприятия (п.1);
- не осуществляется производственный контроль и не достигаются цели, направленные на обеспечение промышленной безопасности, а именно: в нарушение требований пункта 811 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.12.2020 N? 512, допущена эксплуатация технических устройств - индукционных печей, без покрытия рабочих площадок электроизолирующим настилом (п.1);
- ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных АО «Сибинстрем» при регистрации (перерегистрации) ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов. В сведениях, характеризующих опасный производственный объект «Цех литейный», рег. N? A66-02929-0004, III класс опасности не учтены при проведении идентификации опасного производственного объекта, количественные и качественные характеристики, а также не в полном объеме внесены сооружения и технические устройства, а именно: ковши литейные; индукционные печи емкостью менее 500 кг.(п.2);
- ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», допущена эксплуатация здания в отсутствие подтверждения соответствия установленным требованиям промышленной безопасности по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы (заключение экспертизы промышленной безопасности рег. N? 66-3C-09127-2021, выданное АО НПКЦ «Энергия» - срок эксплуатации 24.05.2026), в том числе без проведения в установленном порядке оценки фактического состояния железобетонных фундаментов, а именно: здание производственного корпуса АО «Сибинстрем» на опасном производственном объекте III класса опасности - Цех литейный, рег. номер А66-02929-0004, расположенном по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Шуваевский сельсовет, деревня Старцево, территория Енисейский тракт, проезд Румянцева 20 км, строение 9А, кадастровый (условный) номер: 24:11:0000000:12856, часть помещения общей площадью 68246,10 кв.м.(п.3); допущена эксплуатация зданий и сооружений в отсутствие подтверждения соответствия установленным требованиям промышленной безопасности при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения, в том числе без проведения в установленном порядке оценки фактического состояния железобетонных фундаментов, а именно: здание «холодного склада», пешеходная галерея;
- ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не внесены изменения в лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и I классов опасности N? BX-66-001945 от 17.10.2019 в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности на ОПО Цех литейный, рег. N? A66-02929-0004, по адресу не указанному в лицензии: <адрес> кадастровый (условный) номер: №, часть помещения общей площадью 68246,10 кв.м. (п.1);
- допущена эксплуатация здания в отсутствие подтверждения соответствия установленным установленных заключениями экспертизы (заключение экспертизы промышленной безопасности рег. N? 66-3C-09127-2021, выданное АО НПКЦ «Энергия» - срок эксплуатация 24.05.2026), в том числе без проведения в установленном порядке оценки фактического состояния железобетонных фундаментов, а именно: здание производственного корпуса АО «Сибинстрем» на опасном производственном объекте III класса опасности - Цех литейный, рег. N? A66-02929-0004, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер: №, часть помещения общей площадью 68246,10 кв.м.;
- п. 5 Федерального закона от 20.10.2020 N 420-ФЗ «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» допущена эксплуатация здания в отсутствие подтверждения соответствия установленным требованиям промышленной безопасности по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы (заключение экспертизы промышленной безопасности рег. N? 66-3C-09127-2021, выданное АО НПКЦ «Энергия» - срок эксплуатации 24.05.2026), в том числе без проведения в установленном порядке оценки фактического состояния железобетонных фундаментов, а именно: здание производственного корпуса АО «Сибинстрем» на опасном производственном объекте III класса опасности - Цех литейный, рег. N? A66-02929-0004, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый (условный номер) №, часть помещения общей площадью 68 246,10 кв.м.; допущена эксплуатаций зданий и сооружений в отсутствие подтверждения соответствия установленным требованиям промышленной безопасности при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения, в том числе без проведения в установленном порядке оценки фактического состояния железобетонных фундаментов, а именно: здание «холодного» склада, пешеходная галерея.
Таким образом, от деятельности АО «Сибинстрем» создается непосредственная угроза причинения вреда жизни и здоровью как работников АО «Сибинстрем», так и иных граждан, находящихся в районе опасного производственного объекта.
В судебном заседании представитель Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ивашкин Ю.Н. указал о необходимости назначения наказания в виде приостановления длительности при эксплуатации сооружения.
Защитник АО «Сибинстрем» Серебренникова Е.В. представила письменные возражения по делу, которые поддержала в судебном заседании, дополнительно пояснила, что общество самостоятельно, периодически проводит независимую экспертизу частей производственного корпуса.
Выслушав представителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ивашкина Ю.Н., защитника АО «Сибинстрем» Серебренникову Е.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
На основании п. 3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники.
На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.
Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании п. 5 Приказа Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе: в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией; в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения; после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений; по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.
Факт совершения АО «Сибинстрем» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 06/006.Юл/456; протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов №1 и фототаблицей к нему; выпиской из решений о проведении выездной проверки от 05.06.2026; выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки от 24.06.2026, которые отвечают критериям относимости, допустимости, оснований их ставить под сомнение не усматривается.
Вопреки доводам в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет.
Пунктом 40 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности N 420 предусмотрено, что заключение экспертизы не позднее 90 календарных дней со дня его подписания руководителем организации, проводившей экспертизу, представляется заказчиком в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контрольные и (или) надзорные функции в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте, в отношении которого проведена экспертиза (его территориальный орган), для внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
При этом, представленный в судебном заседании договор заключенный между АО «Сибинстрем» и АО НПКЦ «Энергия» на проведение экспертизы промышленной безопасности не означает получение положительного заключения, кроме того экспертиза не зарегистрирована в установленном порядке в реестре Ростехнадзора.
Таким образом, приведённые защитником доводы не могут быть приняты судом во внимание.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что АО «Сибинстрем» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях АО «Сибинстрем» всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы суда о доказанности вины АО «Сибинстрем» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данных о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица в деле не представлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренного ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью как работников АО «Сибинстрем», так и иных граждан, находящихся в районе опасного производственного объекта, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью Акционерного общества «Сибирский инструментально-ремонтный завод», ОГРН 1022402477470, ИНН 2465002460, адрес юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации здания производственного корпуса АО «Сибинстрем» на опасном производственном объекте III класса опасности - Цех литейный, рег. № А66-02929-004, расположенного по адресу: <адрес> часть помещения общей площадью 68 248,10 кв.м.: здание «холодного склада» и пешеходная галерея на 90 суток, срок которого исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11.08.2026 года с 16 час. 40 мин.
Разъяснить АО «Сибинстрем» положение ч. 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Ю. Портных