РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
03 декабря 2025 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г. Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о вменении дополнительных обязанностей при осуществлении административного надзора. В обоснование иска указано, что решением Кольского районного суда Мурманской области от 31.05.2021 по административному делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ряда административных ограничений. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 05.06.2023 по административному делу 2а-2531/2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде 1 (одной) всего 4 (четыре) явки в ОВД с сохранением ранее установленных ограничений. За время нахождения под административным надзором ФИО1 допустил в течение года три административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора в виде запрещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении на имя суда просил рассматривать дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участия не принимал, извещен судом о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении на имя суда просил рассматривать дело в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.
Исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административного дела №, с учетом заключения помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО3, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Исходя из п. 20 постановления Пленума ВС РФ № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
На основании п. 40 постановления Пленума ВС РФ № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 неоднократно судим за совершение умышленных преступлений.
Так, приговором Тейковского районного суда Ивановской области от 19.01.2011 ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 135 УК РФ, ч. 2 ст. 135 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При постановлении приговора в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, судом указано на совершение преступления при особо опасном рецидиве. Указанный приговор вступил в законную силу 22.03.2011. (л.д. 29-46).
Приговором Первомайского районного суда г. Мурманска от 18.08.2011 признан виновным в совершении семнадцати преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, одного преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и одного преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При постановлении приговора в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, судом указан особо опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу 05.09.2011. (л.д. 41-51).
Срок погашения судимости по особо тяжкому преступлению, в связи с совершением которого назначается административный надзор, составляет 8 лет. (ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений).
Решением Кольского районного суда Мурманской области от 31.05.2021 по административному делу № в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Омской области; запреты пребывании в школьных и дошкольных учреждениях, прилегающих к ним территориях. (л.д. 16-19).
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 05.06.2023 по делу № установлено дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде еще одной дополнительной обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с сохранением всех ранее установленных административных ограничений. (л.д. 20-21).
01.02.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 9 УМВД России по г. Омску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора. Был предупрежден о том, что в отношении него судом могут быть установлены дополнительные административные ограничения, а также продлен срок, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. (л.д. 25).
Согласно представленным в дело и исследованным в судебном заседании доказательствам, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал условия соблюдения административных ограничений. В том числе, 23.06.2025 постановлением заместителя начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением заместителя начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от 19.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.;
постановлением начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от 09.10.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб. Постановления вступили в законную силу. (л.д. 26-28).
По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. (л.д. 15).
Анализируя вышеприведенные нормы и представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Учитывая личность ФИО1, характер и количество совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, неоднократность нарушения условий соблюдения установленных судом административных ограничений, его характеристику, суд полагает возможным дополнить ФИО1 ранее установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 31.05.2021 по административному делу №, решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 05.06.2023 №, административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции с сохранением ранее установленных административных ограничений, до окончания срока административного надзора установленного решением Кольского районного суда Мурманской области от 31.05.2021 по административному делу №.
Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.
Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Кольского районного суда Мурманской области от 31.05.2021 по административному делу №, решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 05.06.2023 №, в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции с сохранением ранее установленных административных ограничений, до окончания срока административного надзора установленного решением Кольского районного суда Мурманской области от 31.05.2021 по административному делу №.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Решение НЕ вступило в законную силу __________________________УИД №-86Подлинный документ подшит в деле № Куйбышевского районного суда <адрес>
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________ ФИО5 _________________ ФИО2«03» декабря 2025 года