ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2025 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ждановой О.А.
с участием ст.пом. прокурора Чулымского района Шеманской Е.А.
при помощнике судьи Пожидаевой А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области об отсрочке исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2024 года по делу № 2а-480/2024,
УСТАНОВИЛ:
Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2024 года признано незаконным бездействие администрации Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по организации оборудования наружного стационарного электрического освещения на ул. Сибирская, ул. Набережная с. Новоиткульское, ул. Залесная п. Залесный, ул. Филимоновская п. Филимоновский, ул. Шерстобитовская п. Шерстобитово Чулымского района Новосибирской области, незаконным. На администрацию Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области возложена обязанность до 01 ноября 2025 года организовать оборудование наружного стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Сибирская, ул. Набережная с. Новоиткульское, ул. Залесная п. Залесный, ул. Филимоновская п. Филимоновский, ул. Шерстобитовская п. Шерстобитово Чулымского района Новосибирской области (л.д. 21-27).
Администрация Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2024 года по делу № 2а-480/2024, указав, что в 2024 году были подготовлены технические условия для присоединения к электрическим сетям по ул. Набережная, с. Новоиткульское, в ноябре 2025 года будут завершены работы по освещению ул. Набережная. Отсутствие финансовых средств в бюджете Иткульского сельсовета в 2025 году не позволило выполнить решение суда в полном объеме. На 2026 год запланировано установить автономное уличное освещение по ул. Шерстобитовская п. Шерстобитово, а также по ул. Залесная в п. Залесный. В 2027 году планируется выполнить работы по освещению ул. Филимоновская п. Филимоновский и по ул. Сибирская с. Новоиткульское. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2027 года (л.д. 3-4).
В судебном заседании представитель Администрация Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области ФИО3 заявленные требования и доводы заявления поддержал в полном объеме. Дополнил, что в бюджете МО Иткульского сельсовета отсутствуют денежные средства для исполнения решения суда в полном объеме. Был назначен главой администрации Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области только в 2025 году. После назначения его на указанную должность, им предпринимаются меры по освещению ул. Набережная с. Новоиткульское за счет органов ТОС. В бюджете МО Иткульского сельсовета отсутствуют денежные средства для исполнения решения суда в полном объеме. Обращался в 2025 году в администрацию Чулымского района с вопросом о финансировании указанных мероприятий, но было отказано. Смету, позволяющую определить объем финансирования на мероприятия по исполнению решения суда, пока не составлял. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2027 года.
Пом. прокурора Чулымского района Шеманская Е.А. не возражает против частичного удовлетворения заявления, предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2026 года, с учетом того, что в бюджете МО Иткульского сельсовета, Чулымского района, Новосибирской области действительно отсутствуют денежные средства на мероприятия по исполнению решения суда, однако, администрацией Иткульского сельсовета должны приниматься достаточные меры к исполнению решения суда, поиска источника финансирования.
Выслушав объяснения представителя заявителя, прокурора, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Согласно выписке из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования администрации Иткульского сельсовета, Чулымского района, Новосибирской области, принятого решением 55 сессии шестого созыва от 26.12.2024 года «О бюджете Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 года», от 26.12.2024 года, размер субсидии на реализацию социально - значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры в рамках ГП НСО - 0 рублей (л.д. 5)
Согласно Соглашению от 30 сентября 2025 года № 3, он заключен администрацией Чулымского района и территориальным общественным самоуправлением «Надежда» (получатель). Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателя из бюджета Чулымского района в 2025 году гранта в форме субсидии на выполнение мероприятий, предусмотренных социально значимым проектом «Обустройство уличного освещения на улице Набережной в селе Новоиткульское Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области». Грант предоставляется в размере 146500 рублей, в 2025 году: 146500 рублей до 14 октября 2025 года, дата достижения результата – не позднее 01.12.2025 года (л.д. 6 – 15).
Согласно Условиям №, Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – фонари уличного освещения по ул. Набережная с. Новоиткульское, Чулымского района, Новосибирской области. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 30 рабочих дней со дня заключения договора (л.д. 16-19)
Администрация Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области в соответствии со счетом № от 25.06.2024 года, должно оплатить АО «РЭС» во исполнение вышеуказанных условий 69270 рублей в установленные сроки (л.д.20).
С учетом исследованных доказательств, суд полагает, что решение суда в установленный срок не может быть исполнено в полном объеме по уважительным причинам, в связи с отсутствием финансирования. Указанное дает основание для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда в этой части. При этом администрация Иткульского сельсовета, Чулымского района, Новосибирской области принимает частично меры для исполнения решения суда. Нынешний глава администрации Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области был назначен таковым только в 2025 году. Суд также исходит из общеправового принципа исполнения вступившего в законную силу судебного решения и необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Прокурор согласен с представлением отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2026 года. В связи с изложенным, суд полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 31декабря 2026 года является обоснованным, заявление Администрации Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 358 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Администрации Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области – удовлетворить частично.
Отсрочить Администрации Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области исполнение решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2024 года о возложении на Администрацию Иткульского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, обязанности организовать оборудование наружного стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Сибирская, ул. Набережная с. Новоиткульское, ул. Залесная п. Залесный, ул. Филимоновская п. Филимоновский, ул. Шерстобитовская п. Шерстобитово Чулымского района Новосибирской области – до 31.12.2026 года.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней.
Судья Чулымского райсуда: подпись Жданова О.А.
Подлинный документ находится в материале № 13а-292/2025 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0042-01-2024-001093-65