ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 ноября 2025 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:председательствующего судьи Решетниковой М.В.
с участием прокурора Чулымского района Довгаль Г.В.
при секретаре Скультецкой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2024 года,
УСТАНОВИЛ:
Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2024 года признано незаконным бездействие администрации Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по организации оборудования наружного стационарного электрического освещения на ул. Гагарина, ул. Новая, ул.Новониколаевская в с.Ужаниха и ул.Старая Михайловка п.Михайловский Чулымского района Новосибирской области.
На администрацию Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области возложена обязанность до 01 ноября 2025 года организовать оборудование наружного стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Гагарина, ул. Новая, ул. Новониколаевская в с.Ужаниха и ул.Старая Михайловка п. Михайловский Чулымского района Новосибирской области. (л.д. 22-27).
Администрация Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2024 года до 01 ноября 2026 года, указав, что при проведении мероприятий по исполнению решений суда возникли обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда: по предварительному расчету стоимости товаров, работ и услуг для оборудования наружного стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги на ул. Гагарина, ул. Новая, ул.Новониколаевская в с. Ужаниха и ул. Старая Михайловская в п. Михайловский, стоимость таких работ составила 3000000 рублей.
В связи с отсутствием денежных средств в бюджете Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области для организации наружного стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги на ул. Гагарина, ул. Новая, ул.Новониколаевская в с. Ужаниха и ул. Старая Михайловская в п. Михайловский в 2025 финансовом году, администрация не может провести данный вид работ в назначенное время. В 2025 году составлены сметы на проведение данных работ и в настоящее время ведется подготовка к проведению закупки по данным видам работ, запрашиваются коммерческие предложения, ведутся переговоры с предполагаемыми подрядчиками.
Просит отсрочить исполнение решения Чулымского районного суда от 31 июля 2024 года до 01 ноября 2026 года (л.д. 5-6).
В судебном заседании глава администрации Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области Лиховец Ю.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, указал, что в 2025 году администрацией было приобретено оборудование для наружного стационарного электрического освещения, подписан договор на его монтаж и установку на ул. Новониколаевская в с. Ужаниха Чулымского района, работы будут проведены в самое ближайшее время. Также в 2025 году организовано наружное стационарное электрическое освещение пер. Садовый в с. Ужаниха. Получены соответствующие разрешения и акты технологического присоединения для оборудования наружного стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги по другим улицам, составлены сметы стоимости товаров, работ и услуг для оборудования наружного стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги на ул. Старая Михайловская в п. Михайловский. В настоящее время ведется подготовка к проведению закупки по данным видам работ, запрашиваются коммерческие предложения, ведутся переговоры с предполагаемыми подрядчиками. Решение суда в установленный в нем срок не исполнено в полном объеме в связи с отсутствием денежных средств, так на 2025 год в бюджете на указанные цели было предусмотрено 500 000 рублей, приобретено оборудование для освещения ул. Новониколаевская в с. Ужаниха, оплачена стоимость работ.
Просит отсрочить исполнение решения суда по делу до 01 ноября 2026 года.
Прокурор Чулымского района Довгаль Г.В. не возражает против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01 ноября 2026 года, поскольку администрация Ужанихинского сельсовета не бездействует, принимаются меры для исполнения решения суда.
Выслушав стороны, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
В силу ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18 апреля 2006 года N 104-О, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного акта должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании,
В силу правовой позиции, сформированной пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2,018 года, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя, в связи с чем заявителю надлежит предоставить доказательства реальности исполнения судебного акта в указанный срок.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, именно на лице, испрашивающем отсрочку исполнения судебного акта, лежит бремя предоставления доказательств наличия на его стороне обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также наличие реальной возможности исполнить решение суда при удовлетворении соответствующего заявления.
Проанализировав доводы администрации Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о наличии оснований для её предоставления, поскольку после вступления в законную силу решения суда администрация принимала конкретные меры для надлежащего исполнения судебного акта, составлены локальные ресурсные сметные расчеты на ЛСР в с. Ужаниха, строительство сети уличного освещения по ул. Николаевская в с. Ужаниха, и ул.Старая Михайловка в п. Михайловский (л.д.7-12,13-17), приобретено оборудование для освещения ул. Новониколаевская в с. Ужаниха, заключен договор на его монтаж и установку, на рассмотрении находятся коммерческие предложения ООО «Уральский светотехнический завод» (л.д.18-20) и ООО «Новолайт» (л.д. 21) на закупку оборудования для освещения других улиц. Согласно представленной выписки из решения сессии Совета депутатов Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области, 03.10.2025 года внесены изменения в бюджет Ужанихинского сельсовета на 2025 и плановый период 2026-2027 годов. При таких обстоятельствах суд считает причины, указанные заявителем, затрудняющие исполнение решения суда, уважительными. При этом соблюдая баланс интересов как должника, так и взыскателя, заявителю следует предоставить отсрочку до 01 ноября 2026 года, заявленный срок обоснован заявителем, в настоящее время ведутся работы по подготовке к проведению закупки по данным видам работ, запрашиваются коммерческие предложения, ведутся переговоры с предполагаемыми подрядчиками, отсрочка исполнения решения суда до 01 ноября 2026 года будет соответствовать требованиям справедливости, соразмерности и пропорциональности.
В связи с изложенным, суд полагает предоставить отсрочку исполнения решения суда от 31 июля 2024 года до 01 ноября 2026 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.189, 358 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Удовлетворить заявление администрации Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области и предоставить отсрочку исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 31 июля 2024 года, которым на администрацию Ужанихинского сельсовета Чулымского района Новосибирской области возложена обязанность до 01 ноября 2025 года организовать оборудование наружного стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги по ул. Гагарина, ул. Новая, ул. Новониколаевская в с.Ужаниха и ул.Старая Михайловка п. Михайловский Чулымского района Новосибирской области - до 01 ноября 2026 года.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд частная жалоба подается через суд, принявший решение - Чулымский районной суд Новосибирской области) в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.
Председательствующий: подпись М.В.Решетникова
Подлинный документ находится в материале № 13а-293/2025 Чулымского района Новосибирской области
УИД 54RS0042-01-2024-001094-62