РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 г. г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего Т.
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Д. о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском к Д.., в котором просит взыскать с административного ответчика штраф за нарушение установленного срока регистрации в качестве страхователя в размере 10 000 руб., восстановить срок подачи заявления.
В обоснование требований указано, что Д.. (ИНН №) заключил трудовой договор с принимаемым работником ДД.ММ.ГГГГ Заявление о регистрации в качестве страхователя должником подал в ОСФР по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока регистрации более чем на 90 календарных дней.
По результатам камеральной проверки ОСФР по Алтайскому краю составлен акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Д.. привлечен к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Поскольку решение № от ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнено, ОСФР по Алтайскому краю вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 10 000 руб., которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнено Д.
ДД.ММ.ГГГГ Д.. снят с регистрационного учета в качестве адвоката.
Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Алтайскому краю отказано в принятии заявления о взыскании штрафа с Д.., в связи с чем административный истец обратился с настоящим административным иском в районный суд.
В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Алтайскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Административный ответчик Д.. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд с учетом положений статей 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив доводы административного иска, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон №125-ФЗ) регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика страхователей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, заключивших трудовой договор с работником, по месту жительства страхователя в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения сведений об оформлении трудовых отношений с первым из принимаемых работников, представленных такими страхователями в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», и на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых страховщику федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.
Абзацем 3 части 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ предусмотрено, что нарушение установленного статьей 6 данного Федерального закона срока регистрации в качестве страхователя у страховщиков более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.
Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В силу статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из материалов административного дела усматривается, что ОСФР по Алтайскому краю в адрес Д. направило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ которое по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнено.
Определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по Алтайскому краю отказано в принятии заявления о взыскании с Д.. штрафа в связи с пропуском срока на обращение в суд.
С настоящим административным иском ОСФР по Алтайскому краю обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть в установленный законом срок после отказа в выдаче судебного приказа.
Вместе с тем факт обращения пенсионного органа в районный суд в течение шести месяцев после отказа в выдаче судебного приказа правового значения для разрешения настоящего административного дела не имеет с учетом правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25 октября 2024 г. №48-П по делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия, поскольку изначально пенсионным органом был пропущен срок на обращение с таким заявлением в приказном порядке.
В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В силу статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Поскольку ОСФР по Алтайскому краю не представлены в суд и не приведены в административном исковом заявлении доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд не имеется, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к Д. о взыскании штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2026 г.
Судья Т.