РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Ретивых А.Е., при секретаре Трубачеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ».
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 14.11.2016 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ» при создании. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о ней внесены 21.11.2016 за основным государственным регистрационным номером 1162225101752.
20.03.2019 Управлением, на основании решения учредителя некоммерческой организации от 06.03.2019, принято решение о внесении изменений в учредительные документы, зарегистрировано новое полное наименование - Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ» (далее - некоммерческая организация). На основании пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях», в редакции, действующей до 01.01.2026 (далее - Закон N? 7-Ф3), некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, по установленным формам, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента также иные отчеты и информацию. Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона N? 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций. Срок предоставления указанных отчетов установлен названным приказом ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 N? 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов исообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust. gov.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в т.ч. через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.minjust. gov.ru/). Кроме того, на основании абзаца 4 пункта 3.2 статьи 32 Закона N? 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (nco.minjust.gov.ru) в порядке и сроки, определенные Приказом Минюста России от 05.06.2024 N? 180.
Размещение некоммерческой организацией устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе Минюста России. Размещение устава некоммерческими организациями, зарегистрированными до 01.01.2025, осуществлялось до 1 апреля 2025 года. Некоммерческие организации, зарегистрированные после 01.01.2025, размещают устав на информационном ресурсе Минюста России посредством личного кабинета некоммерческой организации в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации.
Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ» отчеты за 2023, 2024 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены, в СМИ не публиковались. Устав на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации не размещен.
В связи с чем, Управлением 24.07.2025 в адрес некоммерческой организации было направлено соответствующее письменное уведомление, которым рекомендовалось устранить нарушения закона незамедлительно с момента получения и разместить ежегодную отчетность и устав на соответствующем информационном ресурсе. Направленное уведомление о нарушении требований закона возвращено Почтой России. Отчеты некоммерческой организацией на Портале не размещены, в Управление не представлены. Устав на информационном ресурсе в сети «Интернет» не размещен.
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N? 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующих решений и представлять необходимые документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Документы для принятия решения о внесении изменений в сведения об адресе некоммерческой организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, с момента государственной регистрации при создании и по настоящее время в Управление не представлялись.
Таким образом, некоммерческой организацией неоднократные нарушения требований Закона N? 7-ФЗ, послужившие основанием для направления уведомлений, до настоящего времени не устранены, отчеты о деятельности за 2023, 2024 годы в Управление не представлены, на Информационном портале Минюста России не размещены. Устав на информационном ресурсе Минюста России в сети «Интернет» не размещен. Сведения об изменении адреса в Управление не представлены, установить связь с представителями некоммерческой организации не представилось возможным.
Кроме того, единственным учредителем 23.11.2021 было принято решение начале процедуры ликвидации некоммерческой организации, о чем 24.11.2021 Управлением принято соответствующее решение. До настоящего временипринятое решение не отменено.
В подтверждение своих доводов административный истец ссылается на положения ст.ст. 54, 165.1 ГК РФ, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлении Пленума от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», п.10 ст.32 Закона № 7-ФЗ, подпункт 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N? 10; пунктов 58, 70 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89; пункт 12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N? 705.
Представители административного истца, ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 14.11.2016 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - Управление) принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ» при создании. В Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведения о ней внесены 21.11.2016 за основным государственным регистрационным номером 1162225101752.
20.03.2019 Управлением, на основании решения учредителя некоммерческой организации от 06.03.2019, принято решение о внесении изменений в учредительные документы, зарегистрировано новое полное наименование - Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ» (далее - некоммерческая организация).
На основании п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту Федеральный закон № 7-ФЗ, Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации, за исключением, указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органах и работниках, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, по установленным формам, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агентства также иные отчеты и информацию.
Помимо этого, согласно п.3.1 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Форма отчета утверждена приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности для общественных объединений установлен названным приказом ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 N? 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов исообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust. gov.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (в т.ч. через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.minjust. gov.ru/). Кроме того, на основании абзаца 4 пункта 3.2 статьи 32 Закона N? 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (nco.minjust.gov.ru) в порядке и сроки, определенные Приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180.
Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ» отчеты за 2023, 2024 годы в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены, в СМИ не публиковались. Устав на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации не размещен.
В связи с чем, Управлением 24.07.2025 в адрес некоммерческой организации было направлено соответствующее письменное уведомление, которым рекомендовалось устранить нарушения закона незамедлительно с момента получения и разместить ежегодную отчетность и устав на соответствующем информационном ресурсе. Направленное уведомление о нарушении требований закона возвращено Почтой России. Отчеты некоммерческой организацией на Портале не размещены, в Управление не представлены. Устав на информационном ресурсе в сети «Интернет» не размещен.
С учетом вышеизложенного суд считает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «Алтайская Региональная Группа Развития РОСТ» (ОГРН 1162225101752), с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Ретивых