РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Ретивых А.Е., при секретаре Дешевых Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к военному комиссариату Алтайского края, военному комиссариату Железнодорожного, Октябрьского и Центрального района г. Барнаула, призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с административным исковым заявлением к призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить нарушение процедуры проведения призывных мероприятий посредством направления административного истца на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболеваний.
В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что в рамках призыва 2026 года решением призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула от 13 февраля 2026 года он был призван на военную службу.
Оспариваемое решение нарушает его права и законные интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья, оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и иных нормативно-правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами. В ходе проведения призывной комиссии им пройдено медицинское освидетельствование, где он предъявлял жалобы на состояние здоровья, указывал, что терял сознание с судорогами, с потерей памяти того момента, имеются проблемы с речью. Беспокоят нарушения чувствительности, боли в пояснице с иррадиацией в ногу. Данные жалобы свидетельствуют о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву в соответствии со ст.ст.21, 26 Расписания болезней, просил направить его для проведения дополнительного обследования с целью уточнения диагноза.
Обращает внимание, что к пункту «б» статьи 21 Расписания болезней относятся эпилепсия и эпилептические приступы при однократном эпилептическом приступе в анамнезе в течение последних 5 лет или редких эпилептических приступах с частотой менее 5 раз в год.
К пункту "в" статьи 26 Расписания болезней относятся рецидивирующие болезни периферических нервов и сплетений с редкими обострениями без тенденции к нарастанию двигательных, чувствительных и трофических расстройств, последствия перенесенной невропатии лицевого нерва, проявляющиеся парезом мимической мускулатуры без лагофтальма и расстройства жевательной функции; нерезко выраженные остаточные явления, обусловленные перенесенными в прошлом обострениями, незначительно нарушающие основную функцию конечности и (или) функцию жевания.
Соответственно, имеющиеся у него жалобы на состояния здоровья, свидетельствуют о наличии заболеваний, соответствующих ст. 21, 26 Расписания болезней и являются основанием для направления на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания, однако, членами призывной комиссии проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, что повлекло принятие необоснованного решения о его призыве на военную службу.
Кроме того, при проведении призыва на военную службу нарушена процедура проведения призывных мероприятий, поскольку просьба о проведении дополнительного медицинского освидетельствования для уточнения диагноза с целью верного определения категории годности членами призывной комиссии также проигнорирована.
В подтверждение своих доводов ссылается на положения ст.ст.26, 28, 35.1, 35.2, 35.5, Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», требования ст.ст.24, 63, 218, 227 КАС РФ.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные административные исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Пояснив, что он не страдает эпилепсией, указание на данное заболевание сделано ошибочно в административном иске, поскольку он обратился за юридической помощью в организацию, занимающейся ведением соответствующей категории дел, где юристом неверно в данной части составлен административный иск. Он теряет сознание при высокой температуре воздуха, физической нагрузке. Кроме того, он страдает гастроэнтрологичвеским заболеванием - эзофагитом, поверхностным гастритом и грыжей отверстия диафрагмы. В судебном заседании 20 мая 2026 года административным истцом изменена позиция по делу, он пояснил, что страдает эпилеписей, задолго до обращение в суд, примерно в 2018 году у него был приступ данного заболевания. В судебном заседании 28 мая 2026 года ему разъяснена возможность пройти экспертное исследование за счёт собственных средств, он пояснил, что денежными средствами для прохождения обследования не располагает. В судебном заседании 09 июля 2026 года административным истцом представлены результаты его обследования врачом гастроэнтерологом КГБУЗ «Краевая клиническая больница», которым не установлен диагноз ГПОД, выявлен Гастроптоз 3 ст., хронический гастрит.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ будучи допрошенной в качестве свидетеля врач-терапевт Военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула Центра военно - врачебной экспертизы Военного комиссариата Алтайского края ФИО7 пояснила, что диагноз в виде Гастроптоза 3 ст., хроническего гастрита не препятствует прохождению военной службы по призыву, данное обстоятельство является основанием для установления категории годности Б-3, однако, именно такая категория годности установлена ФИО3
Представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат Алтайского края ФИО8 возражал по доводам административного искового заявления просил оставить его без удовлетворения.
В судебном заседании ФИО7 врач-терапевт военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула Центра военно-врачебной экспертизы военного комиссариата ФИО4 края пояснила, что при заседании призывной комиссии были учтены все сведения о состоянии здоровья призывника. В полном объеме проведена оценка его состояния здоровья. Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы (ГПОД) не подтверждена, ФИО3 амбулаторно проходил эндоскопическое исследование верхних отделов желудочно-кишечного тракта, с учетом состояния здоровья принято решение о возможности призыва его на военную службу. Что касается приступов эпилепсии, то призывник никаких документов по этому заболеванию не предоставлял, жалоб на данное заболевание не высказывал.
В судебном заседании ФИО9 врач-терапевт военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального района г. Барнаула пояснила, что административный истец ей знаком, приходил к ней на прием в ходе прохождения военно-врачебной комиссии. Жалоб на гастроэнтерологические заболевания он не высказывал, вместе с тем, она ознакомлена с медицинской документацией и личным делом призывника, в том числе заключением из ДЦАК, полагает, что обоснованно признан годным к несению военной службы по призыву, поскольку заболеваний, препятствующих этому у него не имеется. Медицинских документов, подтверждающих диагноз Грыжа пищеводного отверстия диафрагмы (ГПОД) им не было представлено.
Иные участники процесса: представитель заинтересованного лица призывной комиссии Алтайского края, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из представленных материалов дела следует, что оспариваемое решение принято 13 февраля 2026 года, административное исковое заявление поступило в суд 22 апреля 2026 года, то есть в установленный ч.1 ст.219 КАС РФ срок, препятствий для рассмотрения не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ.
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», п. 14 предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
- общий (клинический) анализ крови;
- общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
- электрокардиография в покое;
- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
В п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
В силу п.18 вышеуказанного нормативного акта по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Из пункта 18(1) того же Положения следует, что лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных:
годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению);
годными к военной службе с незначительными ограничениями;
ограниченно годными к военной службе;
временно не годными к военной службе;
не годными к военной службе.
П.22 (1) Положения установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.
Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.
Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.
Из ст.8 Положения следует, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации".
По смыслу п. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Согласно ч.6 ст.28 Федерального закона № 53-ФЗ председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
Судом установлено, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате по Железнодорожному, Октябрьскому и Центральному районам г. Барнаула с 16 января 2019 года.
13 февраля 2026 года призывной комиссией Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула по результатам проведенного медицинского освидетельствования принято решение об определении ФИО3 категории годности Б -3, решение принято единогласно.
Из материалов личного дела административного истца следует, что все необходимые анализы, исследования и осмотры соответствующими специалистами были проведены, о чем свидетельствует карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, где имеются сведения о прохождении ряда биологических исследований, а также результаты освидетельствования врачами - специалистами.
При этом стоит отметить, что результаты флюрографии были готовы 06 февраля 2026 года, в этот же день также получены результаты исследования крови и мочи, 14 октября 2025 года пройдена картиограмма в покое, 08 февраля 2026 года получены исследования на ВИЧ и гепатиты B, C.
Согласно ст. 60 Расписания болезней, предполагающей установление определенной категории годности при наличии заболевания в виде грыжи а) со значительным нарушением функций; б) с умеренным нарушением функций; в) с незначительным нарушением функций; г) при наличии объективных данных без нарушения функций.
Статья расписания болезней
Наименование болезней, степень нарушения функции
Категория годности к военной службе
I графа
II графа
III графа
60
Грыжи:
а) со значительным нарушением функций
Д
Д
В б) с умеренным нарушением функций
В
В
Б (В - ИНД)
в) с незначительным нарушением функций
В
В
Б г) при наличии объективных данных без нарушения функций
Б - 4
Б
А
При наличии показаний освидетельствуемым по графам I, II, III расписания болезней предлагается хирургическое лечение. После успешного лечения они годны к военной службе.
К графе I относятся граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в графе III), поступающие на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в мобилизационный людской резерв, в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования (далее - военно-учебные заведения), военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и поступающие в военно-учебные заведения или на военную службу по контракту на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, граждане, изъявившие желание пройти и проходящие военную подготовку в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), в военно-учебных заведениях по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, в том числе граждан, подлежащих направлению на учебные сборы (стажировки), граждане, пребывающие в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и не прошедшие военную службу (прошедшие военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве);
Основанием для применения настоящей статьи являются неудовлетворительные результаты лечения (рецидив заболевания) или отказ от лечения, а также противопоказания для его проведения. К пункту «а» относятся: повторно рецидивные, больших размеров наружные грыжи, требующие для вправления ручного пособия или горизонтального положения тела, либо нарушающие функции внутренних органов; диафрагмальные грыжи (в том числе приобретенная релаксация диафрагмы), значительно нарушающие функции внутренних органов; невправимые вентральные грыжи.
Однократный рецидив грыжи после хирургического лечения не дает оснований для применения пункта «а». К пункту "б" относятся: грыжи пищеводного отверстия диафрагмы III степени (вместе с брюшным сегментом пищевода и кардией в грудную полость выпадает часть тела желудка; умеренных размеров рецидивные наружные грыжи, появляющиеся в вертикальном положении тела при физических нагрузках и кашле; вентральные грыжи, требующие ношения бандажа.
К пункту "в" относятся грыжи пищеводного отверстия диафрагмы II степени (преддверие желудка и кардия расположены над диафрагмой).
К пункту "г" относятся грыжи пищеводного отверстия диафрагмы I степени (над диафрагмой находится брюшной сегмент пищевода, кардия расположена на уровне диафрагмы).
Небольшая (в пределах физиологического кольца) пупочная грыжа, предбрюшинная липома, а также расширение паховых колец без грыжевого выпячивания при физической нагрузке и натуживании не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.
В судебном заседании допрошенный врач-терапевт военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула Центра военно-врачебной экспертизы ФИО7 пояснила, что призывником не представлено сведений о наличии у него подтвержденного диагноза в виде грыжи пищеводного отверстия диафрагмы (ГПОД). Суд принимает показания данного свидетеля за основу данного решения, полагая, что они согласуются с иными материалами дела, в частности, из заключений КГБУЗ «Консультативно - диагностический центр ФИО4 края» следует, что у ФИО3 установлены признаки хронического эзофагита, поверхностный гастрит, гастро-эзофагеальный рефлюкс, недостаточность кардии, недостаточность привратника, материал отобран на гистологическое исследование. Указано лишь на признаки грыжи пищеводного отверстия диафрагмы. Медицинского заключения в котором установлено данное заболевание административным истцом не представлено.
Кроме того, в целях проверки довода административного истца, судом неоднократно откладывались судебные заседания с целью предоставления ФИО3 возможности прохождения обследования для подтверждения данного диагноза. ДД.ММ.ГГГГ административный истец прошёл обследование в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» диагноз ГПОД не был подтверждён, установлено наличие хронического гастрита и Гастроптоза 3 <адрес> этом данное заболевание не является препятствием для прохождения военной службы по призыву, поскольку не установлено значимых нарушений в работе пищеварительной системе, о чём пояснила в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ врач терапевт Военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и <адрес>ов <адрес> военно - врачебной экспертизы Военного комиссариата ФИО4 края ФИО7, при наличии данного диагноза устанавливается категория годности призывнику Б-3, именно она и поставлена ФИО3 по результатам работы призывной комиссии.
Статья расписания болезней
Наименование болезней, степень нарушения функции
Категория годности к военной службе
I графа
II графа
III графа
21
Эпилепсия и эпилептические приступы:
а) при эпилептических приступах с частотой 5 и более раз в год
Д
Д
Д б) при однократном эпилептическом приступе в анамнезе в течение последних 5 лет или редких эпилептических приступах с частотой менее 5 раз в год
В
В
Б (В - ИНД)
в) при однократном эпилептическом приступе в анамнезе (более 5 лет) или наличии эпилептиформной активности, выявленной по результатам электроэнцефалографии, без клинических проявлений
Б-4
Б
Б
Эпилепсия - состояние, характеризующееся повторными (2 и/или более) эпилептическими приступами, не спровоцированными какими-либо немедленно определяемыми причинами. Эпилептический приступ - клиническое проявление аномального или избыточного разряда нейронов мозга. Клиническая картина представлена внезапными и транзиторными патологическими феноменами (изменения сознания, двигательные, чувствительные, вегетативные, психические симптомы, отмеченные пациентом или наблюдателем).
К этой статье не относятся приступы, связанные с отменой алкоголя, развившиеся сразу после или в раннем периоде (до 10 недель) черепно-мозговой травмы, остром периоде инсульта, менингита, энцефалита (до 4 недель), при острой гипоксии (на фоне остановки сердечной деятельности, дыхания), вызванные опухолью головного мозга, лекарственными препаратами или другими химическими агентами, возникшие при соматогенно обусловленных метаболических энцефалопатиях, энцефалопатиях, вызванных воздействием неблагоприятных физических факторов, фебрильные судороги.
Наличие приступа должно быть подтверждено врачебным наблюдением, также могут быть приняты во внимание другие медицинские документы, подтверждающие эпилептический приступ. Для подтверждения наличия приступа эпилепсии могут приниматься во внимание письменные свидетельства очевидцев, если описание приступа дает основание считать его эпилептическим. При этом подлинность подписей очевидцев эпилептических приступов должна быть нотариально удостоверена или заверена подписью командира воинской части и печатью воинской части.
Частота эпилептических приступов оценивается только на фоне проводимого лечения противоэпилептическими препаратами в терапевтической дозе.
Лица с эпилепсией могут быть освидетельствованы по пункту "а" только после оценки эффективности лечения противоэпилептическими препаратами в стационарных условиях.
Лица, перенесшие эпилептический статус, сопровождающийся нарушением жизненно важных функций организма, что повлекло необходимость оказания медицинской помощи в отделении интенсивной терапии, в случае подтверждения диагноза эпилепсии по результатам обследования в стационарных условиях освидетельствуются по пункту "а" независимо от частоты эпилептических приступов, за исключением случаев отказа от лечения (прекращения приема, самостоятельного снижения дозы) противоэпилептическими препаратами.
В случаях, когда документами медицинской организации подтверждается установленный диагноз эпилепсии в прошлом, но за последние 5 лет эпилептические приступы не наблюдались, освидетельствование проводится по пункту "б" независимо от результатов электроэнцефалографии при обследовании.
При эпилепсии, проявляющейся только фокальными приступами без нарушения сознания или эпилептическими приступами, развивающимися только во сне, освидетельствование проводится по пункту "б" вне зависимости от частоты приступов.
При наличии эпилептиформной активности, выявленной по результатам электроэнцефалографии (пики, острые волны, все виды комплексов пик-волна, полиспайки, фотопароксизмальная реакция) и подтвержденной повторным исследованием, без клинических проявлений освидетельствование проводится по пункту "в".
Лица с эпилептическими приступами не годны к управлению транспортными средствами, к работе на высоте, у движущихся механизмов, огня и воды.
В судебном заседании административный истец ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что не страдает эпилепсией, указание на данное заболевание сделано ошибочно при подготовке административного искового заявления, на следующий день в судебном заседании он пояснил, что примерно в 2018 году у него имел место приступ. В судебном заседании, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ на дополнительные вопросы суда он сообщил, что приступы данного заболевания, как он полагает эпилепсии трижды имелись у него в 2025 году, однако, скорую медицинскую помощь он не вызывал, в лечебное учреждение по поводу лечения и обследования не обращался. Вместе с тем, к наличию данного заболевания суд относится критически, поскольку никакими объективными данными оно не подтверждается. В ходе прохождения медицинской комиссии им не высказано наличие данного заболевания, он пояснял, что страдает гастроэнтрологическим заболеванием.
Из ответа на запрос из КГБУЗ № <адрес> следует, что за медицинской помощью ФИО3 не обращался. Кроме того, его пояснения в судебном заседании относительно наличия данного заболевания являются непоследовательными и противоречивыми, не согласующимися с материалами дела.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Между тем ФИО3 каких-либо доказательств наличия у него заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, суду не представил, соответственно, действия административного ответчика по реализации призывных мероприятий в отношении административного истца является законной.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Помимо этого, суд приходит к выводу о полном соблюдении требований п.16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», в силу которого призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы, каких-либо доводов, указывающих на нарушение процедуры призыва на военную службу, не представлено.
Решение о призыве принято комиссией в необходимом составе, на заседании призывной комиссии присутствовало 6 человек, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе, соответственно, суд приходит к выводу о соблюдении требований ст.27 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что имеется Распоряжение Губернатора Алтайского края от 23 декабря 2025 года № 194-рг, которым утвержден основной и резервный состав призывных комиссий муниципальных образований края, в том числе и на территории г. Барнаула.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть удовлетворено при совокупности двух условий - незаконность решений, действий (бездействия) таких лиц и нарушение прав и свобод административного истца.
Однако таких обстоятельств судом при рассмотрении настоящего спора не установлено.
Согласно ч.1 ст.89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.
В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (ч.3).
С учетом вышеизложенного, по вступлении настоящего решения в законную силу ранее принятые меры предварительной защиты подлежат отмене.
Руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к военному комиссариату Алтайского края, военному комиссариату Железнодорожного, Октябрьского и Центрального района г. Барнаула, призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности, отказать.
Меры предварительной защиты, примененные судом определением от 24 апреля 2026 года отменить по вступлении настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Е. Ретивых
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2026 года.