РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Омске
23 декабря 2025 года материалы административного дела по административному иску Балаганского ФИО12 к призывной комиссии Омской области, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» об оспаривании действий по нарушению порядка рассмотрения жалобы, игнорированию медицинской документации,
УСТАНОВИЛ:
Балаганский К.А. лично подал в суд административный иск, в обоснование которого указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Центрального и Советского АО г. Омска. Решением военно-врачебной экспертизы в рамках весеннего призыва 2025 года он признан годным к прохождению военной службы, однако решение не было исполнено в ходе весеннего призыва, и ему выдана повестка на отправку в войска. Во время осеннего призыва 2025 года у него появились новые обстоятельства состояние здоровья, являющиеся основанием для принятия нового решения, о которых он сообщил в призывную комиссию Омской области. Однако на проведение медицинского освидетельствования направлен не был. Балагнский К.А. полагает, что нарушено его право на всестороннее медицинское освидетельствование, действия военного комиссариата Омской области являются незаконными и необоснованными. Просит признать незаконными действия военного комиссариата Омской области по нарушению порядка рассмотрения жалобы, игнорированию медицинской документации.
К участию в деле привлечены военный комиссариат Центрального и Советского административных округов г. Омска, призывная комиссия Центрального административного округа г. Омска, председатель призывной комиссии Центрального административного округа г. Омска ФИО13 А.Т., призывная комиссия Центрального административного округа г. Омска.
Стороны в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель призывной комиссии Омской области ФИО14 Н.М. в письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, по результатам которого принимается одно из решений, предусмотренных п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ. Протоколом призывной комиссии ЦАО г. Омска от 16.04.2025 № 11 Балаганский К.А. признан временно не годным к военной службе сроком до 01.10.2025 (категория Г). Указанное решение призывной комиссии ЦАО г. Омска отменено призывной комиссией Омской области, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б), что подтверждается копией выписки из протокола призывной комиссии Омской области от 24.04.2025 № 6.
Учитывая, что в судебное заседание никто из участников процесса не явился, и на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, о месте и сроках рассмотрения дела, сроках предоставления возражений, встречных требований, стороны уведомлены надлежаще.
Исследовав материалы административного дела и материалы личного дела призывника Балаганского К.А., оценив представленные в административное дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия), решения должностного лица, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие действий, решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий, принятого решения прав и законных интересов административного истца.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким Федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Конкретизируя положения пункта 2 статьи 22, названный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок или без указания срока от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статья 1, пункт 3 статья 22, пункт 1 статья 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с Указом Президента РФ от 29.09.2025 № 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, осуществляется в период с 1 октября по 31 декабря 2025 года.
Согласно положениям части 1 статьи 26 Федерального закона № 53 – ФЗ, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Указом Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 утверждено Положение о военных комиссариатах, в соответствии с которым, военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации, в том числе, в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, создаваемой в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара.
Работа призывных комиссий регламентируется, в том числе, ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»; Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
В соответствии с п. 1 ст. 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Приложение N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации» включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе. При этом I графа относится к гражданам при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней.
При обследовании граждан, кроме методов исследования, приведенных в расписании болезней, допускается использование более информативных методов.
В расписании болезней применяются следующие сокращения:
ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально;
А-2, Б-2 (3, 4) - показатель предназначения для прохождения военной службы.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 октября 2014 года N 26-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву" в связи с запросом Парламента Чеченской Республики" указал, что неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" (абзац первый пункта 5).
В силу требований ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и следует из материалов личного дела призывника, Балаганский К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете с 09.02.2016, в военном комиссариате Центрального и Советского АО г. Омска Омской области с 29.10.2024
11.04.2018 Балаганскому К.А. в соответствии с пп. А п. 2 ст. 24 Закона № 54-ФЗ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период получения высшего образования (бакалавриат) в ФГБОУ ВПО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» до 31.08.2021.
14.10.2020 Балаганскому К.А. в соответствии с пп. А п. 2 ст. 24 Закона № 54-ФЗ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период получения высшего образования (бакалавриат) в ФГБОУ ВПО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» до 31.08.2022.
25.11.2022 Балаганскому К.А. в соответствии с пп. А п. 2 ст. 24 Закона № 54-ФЗ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период получения высшего образования (магистратура) в ФГБОУ ВПО «ОмГУ им. Ф.М. Достоевского» до 31.08.2024.
14.04.2025 Балаганский К.А. прибыл для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в рамках весеннего призыва 2025 года, обследован, назначена повторная явка до 16.04.2025.
16.04.2025 Балаганский К.А. повторно прибыл для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу в рамках весеннего призыва 2025 года, приступил к прохождению медицинского освидетельствования.
Решением призывной комиссии от 16.04.2025 № 11 Балаганский К.А. признан временно не годным к военной службе сроком до 06.10.2025.
В ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период мероприятий по весеннему призыву на военную службу 2025 года, Балаганским К.А. были предъявлены жалобы на периодические боли в поясничной области справа, повышенное артериальное давление.
По результатам обследования врачом-специалистом медицинской комиссии выставлен диагноз: «кисты почек» на основании п. 78 Расписания болезней - приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565, решением призывной комиссии ЦАО г. Омска присвоена категория годности «Г».
При проверке категории годности к военной службе Балаганского К.А. решением призывной комиссии Омской области от 24.04.2025 № 6 по результатам освидетельствования была отменена категория годности к военной службе «Г», административный истец был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория Б) на основании п. б ст. 47 графы I расписания болезней (раздел I приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), «<данные изъяты>».
Оценивая законность вышеуказанного решения военно-врачебной комиссии Омской области, суд учитывает, что статья 78 Расписания болезней, содержащаяся в подразделе 14 «Болезни мочеполовой системы», предусматривает временные функциональные расстройства мочеполовой системы после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения.
Граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе на 12 месяцев, если у них после перенесенного острого воспалительного заболевания почек сохраняются патологические изменения в моче.
При отсутствии данных о нарушении функции почек и патологических изменений в моче после острого воспалительного заболевания почек, освидетельствуемые признаются годными к военной службе. Заключение о категории годности к военной службе после перенесенного острого гломерулонефрита или пиелонефрита выносится после повторного обследования в стационарных условиях.
Ни в представленных в материалы дела административным истцом копий медицинских документов, ни в содержащейся в личном деле призывника Балаганского К.А. сведений о перенесенном остром воспалительном заболевании почек, либо об обострении хронического заболевания или хирургическом лечении не имеется, не указано на нарушение функции почек, наличие патологических изменений в моче, как и не приведено обоснование постановки врачами-специалистами призывной комиссии ЦАО г. Омска диагноза, предусмотренного ст. 78 Расписания болезней.
При данных обстоятельствах, заключение призывной комиссии Омской области об изменении категории годности Балаганскому К.А. на категорию годности «Б» на основании п. б ст. 47 графы I расписания болезней (раздел I приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), «<данные изъяты>» является законным и обоснованным.
Не соглашаясь с решением призывной комиссии Омской области, Балаганский К.А. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска.
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 16.07.2025 по административному делу № 2а-№/2025 требования Балаганского К.А. к призывной комиссии Омской области, военному комиссариату Омской области, военному комиссариату Центрального и Советского административных округов о признании незаконными решения от 24.04.2025 № 6, освобождению от призыва на воинскую службу и зачисления в запас оставлены без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 22.08.2025.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела.
Как указано выше, призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, осуществляется в период с 1 октября по 31 декабря 2025 года.
19.06.2025 Балаганкий К.А. лично получил повестку о вызове в военный комиссариат Центрального и Советского административных округов на 07.10.2025 к 09 часам, где получил направление на анализы и был оповещен о явке в военный комиссариат Центрального и Советского административных округов на 23.10.2025 к 11 часам, а затем на 11.11.2025 к 14 часам.
В соответствии с п. 16(1) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 26.08.2025) "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" в случае возникновения у призывника обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Воспользовавшись указанной нормой, 11.11.2025 Балаганский К.А. письменно сообщил военному комиссару Центрального и Советского административных округов с заявлением о наличии у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения с приложением подтверждающих документов.
В ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период мероприятий по осеннему призыву на военную службу 2025 года, были предъявлены жалобы на периодические боли в поясничном отделе позвоночника при физической нагрузке.
Результаты анализов (общий анализ крови, маркеры гепатита В, С, исследование крови на антитела к ВИЧ, общий анализ мочи), представленные административным истцом, соответствуют норме.
По результатам дополнительного обследования и изучения дополнительно представленных Балагнским К.А. медицинских документов, врачами-специалистами медицинской комиссии 25.11.2025 Балагнскому К.А. выставлен диагноз: «остеохондроз<данные изъяты>». Балагнский К.А. признан в установленном порядке годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория Б-3, на основании п. «г» статьи 66 (графа I), раздела II "Расписание болезней" Приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565).
Оценивая законность вышеуказанного решения военно-врачебной комиссии Омской области, суд учитывает, что статья 66 Расписания болезней, содержащаяся в подразделе «Болезни позвоночника и их последствия», предусматривает:
Статья расписания болезней
Наименование болезней, степень нарушения функции
Категория годности к военной службе
I графа
66
Болезни позвоночника и их последствия:
а) со значительным нарушением функций
Д б) с умеренным нарушением функций
В в) с незначительным нарушением функций
В г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций
Б-4 д) при наличии объективных данных без нарушения функций
Б-3
К этой статье относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций.
Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.
У административного истца в ходе его медицинского освидетельствования призывной комиссией Центрального АО г. Омска, а также по результатам представленных им исследований не выявлено заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу. Имеющиеся заболевание также не препятствует призыву на военную службу. Иных документов, свидетельствующих о наличии у призывника заболеваний, позволяющих освободить его от прохождения военной службы, предъявлено не было.
Так, у административного истца в ходе его медицинского освидетельствования призывной комиссией Центрального АО г. Омска, а также по результатам представленных им исследований не выявлено заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу. Имеющиеся заболевание – остеохондроз, спондилоартроз, грыжи межпозвонковых дисков, п/ортрез дисков, также не препятствует призыву на военную службу. Иных документов, свидетельствующих о наличии у призывника заболеваний, позволяющих освободить его от прохождения военной службы, предъявлено не было.
Вместе с тем, из материалов личного дела призывника следует, что с заявлением о появлении новых обстоятельств Балаганский К.А. обратился в военный комиссариат ЦАО и САО г. Омска. По результатам рассмотрения которого, Балаганский К.А. был направлен на медицинское освидетельствование, которое не выявило заболевания, препятствующих прохождению военной службы.
Всем представленным документам уже была дана оценка как в ходе весеннего призыва 2025 года, так и 25.11.2025.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574 (п. 8 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).
Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (далее - экспертное учреждение) (п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе»).
Гражданин при производстве независимой экспертизы имеет право выбора экспертного учреждения и экспертов (п. 5 Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе»).
При принятии административного искового заявления административному истцу Балаганскому К.А. разъяснялось о возможности заявления ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы. Своим правом Балаганский К.А. не воспользовался (л.д. 2, 21).
Изучая личное дело призывника Балаганского К.А. в совокупности с имеющимися заключениями медицинских комиссий, суд пришел к выводу о том, что решение о признании административного истца годным к прохождению военной службы принято правомерно, на основании исследования всех медицинских данных. Доказательств обратному суду не представлено.
Процедура прохождения медицинского освидетельствования, как следует из личного дела призывника, в отношении административного истца Балаганского К.А. также не была нарушена.
Административный истец неоднократно был осмотрен всеми предусмотренными в законе врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом. Состав призывной комиссии Омской области установлен Распоряжением Губернатора Омской области от 28.03.2025 № 49-р.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Балаганский К.А. не представил суду доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии у него заболевания, дающего основание для освобождения от призыва на военную службу.
Пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает, в частности, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания (абзац первый); в случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (абзац восьмой).
Указанные нормы, действуя во взаимосвязи с иными предписаниями Положения о военно-врачебной экспертизе, обеспечивают получение наиболее полной и актуальной информации о состоянии здоровья гражданина в целях определения его годности к военной службе, не предполагают произвольного направления на медицинское обследование или отказа от вынесения заключения о годности гражданина к военной службе. (Определение Конституционного Суда РФ от 31.05.2022 N 1171-О).
Поскольку предусмотренных п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе оснований для выдачи Балагнского К.А. направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения на обследование материалы дела не содержат и административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о необходимости отклонения данного довода.
Оснований полагать, что в связи с указанным права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется. При всех установленных судебным разбирательством обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца Балагнского К.А. к призывной комиссии Омской области, ФКУ «Военный комиссариат Омской области», призывной комиссии ЦАО г. Омска, военному комиссариату Центрального и Советского административных округов г. Омска о нарушении порядка рассмотрения жалобы и игнорирование медицинской документации являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Призывная комиссия Омской области в рассматриваемых правоотношениях действовала без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения.
Оснований полагать, что в связи с указанным права административного истца нарушены, иным образом созданы препятствия к их осуществлению, не имеется. При всех установленных судебным разбирательством обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца Балаганского К.А. о признании незаконным решения призывной комиссии Омской области, о признании его годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Балаганского ФИО15 к призывной комиссии Омской области, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» об оспаривании действий по нарушению порядка рассмотрения жалобы, игнорированию медицинской документации - оставить без удовлетворения.
Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Решение НЕ вступило в законную силу _______________УИД № документ подшит в деле № 2а-№/2025Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи____________ М.Л. Жидковасекретарь ____________ К.А. Полегешко«____» _______________ 202____ года