РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 июля 2026 г. г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Тагильцева Р.В., при секретаре Масликовой Д.С., с участием помощника прокурора Сергеевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к Кабайкину В.В. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Кабайкину В.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов имеется необходимость в дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с чем общее количество явок составит три раза в месяц, а также ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Требования мотивированы тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кабайкин В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к <данные изъяты> лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ <данные изъяты> после отбытия наказания.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кабайкину В.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями на тот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
ДД.ММ.ГГГГ Кабайкин В.В. поставлен на профилактический учет в <данные изъяты> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
С ДД.ММ.ГГГГ Кабайкин В.В. проживает на территории оперативного обслуживания отдела полиции по <данные изъяты>. В период нахождения под административным надзором он неоднократно, в течение одного года, привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, согласно представленным материалам, Кабайкин В.В. характеризуется отрицательно, официально трудоустроен столяром в ООО «<данные изъяты>», злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессивность, допускает нарушения установленных судом ограничений и слабо поддается профилактическому воздействию.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Кабайкин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Сергеева И.С. в судебном заседании полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить.
С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение помощника прокурора Сергеевой И.С., изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и иных правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить ранее установленные ограничения, а на основании заявления органа внутренних дел – дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кабайкин В.В. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Кабайкин В.В. освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания.
В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость лица, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости Кабайкина В.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кабайкину В.В. установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями на тот же срок в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кабайкин В.В. поставлен на профилактический учет в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории оперативного обслуживания отдела полиции по <данные изъяты>.Из представленных в материалы дела копий постановлений по делам об административных правонарушениях усматривается, что в период нахождения под административным надзором Кабайкин В.В. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается вступившими в законную силу судебными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления), от ДД.ММ.ГГГГ (три постановления), от ДД.ММ.ГГГГ
Также Кабайкин В.В. привлекался к административной ответственности <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Указанный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.
Административные ограничения не являются мерой ответственности за совершенное преступление или правонарушение, а представляют собой предусмотренную законом меру индивидуального профилактического воздействия, направленную на предупреждение совершения новых преступлений и иных правонарушений лицами, в отношении которых осуществляется административный надзор.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе запрещение пребывания в определенных местах и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации относится к числу обязательных административных ограничений.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, выбор административных ограничений не должен носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений либо административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения противоправного и антиобщественного поведения. При этом такие ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и иные права.
Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Кабайкин В.В. проживает по адресу: <адрес> официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>». По месту жительства характеризуется неудовлетворительно; со слов соседей употребляет спиртные напитки, нарушает общественный порядок. При неоднократных проверках по месту жительства в период действия установленного ограничения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут выявлялись нарушения возложенных на него обязанностей. Оснований не доверять указанной характеристике у суда не имеется.
Учитывая характер совершенного Кабайкиным В.В. преступления, данные о его личности, наличие непогашенной судимости, неоднократное привлечение в период административного надзора к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных ограничений и в области общественного порядка, а также сведения о его поведении и образе жизни, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений.
При таких обстоятельствах установление Кабайкину В.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обоснованным. С учетом ранее установленной обязанности являться на регистрацию два раза в месяц общее количество явок составит три раза в месяц, что не выходит за пределы, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, и соответствует целям административного надзора.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В частности, если преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Поскольку Кабайкин В.В. совершил особо тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, а также, как следует из представленных материалов, продолжает злоупотреблять спиртными напитками и допускать противоправное поведение, привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, также является обоснованным.
Устанавливаемые в отношении Кабайкина В.В. дополнительные административные ограничения не носят произвольного характера, соразмерны установленным по делу обстоятельствам, направлены на предупреждение совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и соответствуют целям административного надзора, а также положениям статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты конституционно значимых ценностей.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.
Установить Кабайкину В.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок действующего административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего три раза в месяц, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Р.В. Тагильцев
Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2026 г.