РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Тагильцева Р.В., при секретаре Масликовой Д.С., с участием помощника прокурора Дитятьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> о продлении срока пребывания Земуляева Е.В. , подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление МВД России <данные изъяты> (далее – административный истец, ГУ МВД <данные изъяты>) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении на три месяца срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России <данные изъяты> (<адрес>; далее – ЦВСИГ, специальное учреждение) лица без гражданства Земуляева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России <данные изъяты> в отношении Земуляева Е.В. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России <данные изъяты> вынесено решение о депортации Земуляева Е.В. за пределы Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет. После отбытия уголовного наказания и освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Земуляев Е.В. был помещен в ЦВСИГ на 48 часов. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) административный ответчик помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно; вступившим в законную силу решением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) данный срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В целях исполнения решения о депортации ДД.ММ.ГГГГ в МВД <данные изъяты> направлен запрос № об установлении гражданской принадлежности Земуляева Е.В. В ответе Департамента миграции и персонализации при МВД <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии у административного ответчика гражданства указанного государства не представлены. Повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени находится на исполнении. В связи с отсутствием у Земуляева Е.В. документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о депортации к моменту истечения ранее установленного судом срока не представилось возможным. Ссылаясь на отсутствие у ответчика законных оснований для нахождения в России и продолжающиеся проверочные мероприятия, административный истец просит продлить срок его содержания в специальном учреждении на три месяца.
В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России <данные изъяты> по доверенности Гоберник Д.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, указав на невозможность реализации решения о депортации в настоящее время по объективным причинам.
Административный ответчик Земуляев Е.В., принимавший участие в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи из специального учреждения, против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на длительность своего нахождения в ЦВСИГ.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Дитятьева Г.В. в судебном заседании дала заключение о законности и обоснованности заявленных требований, полагая возможным продлить срок содержания административного ответчика в специальном учреждении, поскольку принятые в отношении него решения о неразрешении въезда и о депортации не отменены и сохраняют силу, а для их фактической реализации органу миграционного контроля требуется дополнительное время.
Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к следующим выводам.
Согласно частям 3 статьи 55 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также порядок их высылки за пределы страны регулируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 25.10 и подпунктом 3 части 1 статьи 27 Закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Лицо, в отношении которого принято такое решение, обязано выехать из Российской Федерации, а в случае уклонения от выезда подлежит депортации (части 5 и 6 статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ).
Согласно абзацу восемнадцатому пункта 1 статьи 2 Закона № 115-ФЗ депортация представляет собой принудительную высылку лица из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания).
В силу пунктов 9, 11 и 12 статьи 31, пункта 6 статьи 32.2 и пункта 1 статьи 35.1 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации после отбытия уголовного наказания, содержатся в специальных учреждениях в целях обеспечения исполнения принятого решения о депортации вплоть до ее фактического осуществления.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Земуляев Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является лицом без гражданства, что следует из заключения об установлении личности <данные изъяты>
В ДД.ММ.ГГГГ Земуляев Е.В. прибыл в Российскую Федерацию (<данные изъяты>) с родителями, в ДД.ММ.ГГГГ получил паспорт гражданина СССР образца ДД.ММ.ГГГГ по достижении 16-летнего возраста. Гражданство Российской Федерации либо иного иностранного государства в установленном законом порядке не приобретал, действительных документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, не имеет.
Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Земуляев Е.В. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> принудительных работ.
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена лишением свободы на срок <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытии срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России <данные изъяты> в отношении Земуляева Е.В. принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия наказания (до момента погашения судимости). ДД.ММ.ГГГГ года ГУ МВД России <данные изъяты> принято решение о депортации Земуляева Е.В. Названные решения в установленном порядке незаконными не признаны и не отменены.
Вступившими в законную силу решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) и от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Земуляев Е.В. был помещен в ЦВСИГ, и срок его содержания продлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии с частью 2 статьи 62, пунктом 3 части 3, частью 5 статьи 266 и частью 2 статьи 269 КАС РФ обязанность по доказыванию необходимости продления срока содержания в специальном учреждении и его обоснованности возлагается на административного истца. Суд, обладая дискреционными полномочиями, оценивает соразмерность ограничения прав личности целям публичного порядка, а также проверяет эффективность и достаточность действий уполномоченного органа по исполнению решения о депортации и наличие реальной перспективы его исполнения.
Данный подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 мая 2017 года № 14-П, согласно которой суд не связан предложением административного истца относительно длительности запрашиваемого срока и с учетом индивидуальных обстоятельств дела, данных о личности и поведения лица вправе определить разумный и обоснованный срок его пребывания в специальном учреждении.
Из материалов дела следует, что миграционным органом предпринимаются последовательные меры по установлению гражданской принадлежности ответчика и получению документов на возвращение (направлены запросы в компетентные органы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №). Невозможность высылки административного ответчика к настоящему моменту вызвана объективной необходимостью завершения межгосударственных проверочных процедур и отсутствием у него документов, удостоверяющих личность.
Оценивая доводы Земуляева Е.В. о длительности нахождения в специальном учреждении, суд отмечает, что временное ограничение свободы передвижения в ЦВСИГ является соразмерной обеспечительной мерой, направленной на исполнение вступившего в силу решения о депортации, и само по себе не свидетельствует о произвольном или чрезмерном вмешательстве в права лица без гражданства, не имеющего законных оснований для проживания в Российской Федерации и уклоняющегося от самостоятельного выезда.
Каких-либо исключительных обстоятельств или медицинских противопоказаний, препятствующих дальнейшему пребыванию Земуляева Е.В. в <данные изъяты>, судом не установлено и стороной ответчика не представлено.
Принимая во внимание цели депортации, необходимость завершения процедуры идентификации личности и оформления свидетельства на возвращение, суд находит административное исковое заявление обоснованным, а испрашиваемый срок продления содержания в специальном учреждении на три месяца (с ДД.ММ.ГГГГ включительно) – разумным, достаточным и оправданным.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> удовлетворить.
Продлить срок содержания лица без гражданства Земуляева Е.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Р.В. Тагильцев
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2026 г.