РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года город Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Шевелевой А.С., при секретаре Ватулиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области, Федеральной службе исполнения наказаний, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 о признании незаконным решения от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886 об отказе в переводе осужденного к лишению свободы ФИО5 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее также – УФСИН России по Омской области), Федеральной службе исполнения наказаний (далее также – ФСИН России), первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России (далее также - УИПСУ ФСИН России) Лещеву В.И. о признании незаконным решения от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886 об отказе в переводе осужденного к лишению свободы ФИО5 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников.
В обосновании заявленных требований указал, что отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области № 6» (далее также - ФКУ «ИК № 6 УФСИН России по Омской области»), обратился в ФСИН России с заявлением о его переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников.
По результатам рассмотрения указанного заявления решением ФСИН России, выраженном в письме от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886 в удовлетворении заявления ФИО5 отказано.
Полагает, что названное решение ФСИН России является незаконным и нарушающим его право на поддержание родственных связей с матерью, поскольку при принятии решения административный ответчик ограничился только формальной стороной вопроса, не учтено, что его мать - ФИО7 является пенсионером, зарегистрирована и проживает по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, <адрес> <адрес> в связи с чем из-за удаленного места нахождения исправительного учреждения, возраста, лишена возможности поддерживать родственные отношения с сыном путем свиданий.
Просит признать незаконным решение от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886 об отказе в переводе осужденного к лишению свободы ФИО5 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников.
Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 16 января 2026 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО6 В.И., в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ «ИК № 6 УФСИН России по Омской области» (том 1 л.д. 2-3).
В судебном заседании административный истец ФИО5, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал. Дополнительно пояснил, что на территории Омской области проживает с 1998 года, до продажи недвижимости родственниками был зарегистрирован у них на территории Омской области, в последующем был зарегистрирован в Республике Северная Осетия до момента отбывания наказания. В настоящее время на территории Омской области не имеет близких родственников, с гражданской супругой ФИО8, матерью его дочери, отношения не поддерживает, о месте ее нахождения ему не известно. Также пояснил, что ФИО9 является его двоюродным братом, который проживает на территории Омской области и приносит ему передачи, между тем, свидания с ним не разрешены. В настоящее время поддерживает родственные связи с матерью ФИО7
Представитель административного истца ФИО5 – ФИО10 (удостоверение адвоката л.д. 104, ордер корка дела) заявленные требования поддержал.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Омской области – Паталах А.Н. (удостоверение л.д. 105, доверенности л.д. 106-107, диплом л.д. 108, свидетельство о заключении брака л.д. 109) возражала против удовлетворения заявленных требований (письменные возражения л.д. 110-112).
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, личное дело осужденного ФИО5, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия), решения должностного лица, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие действий, решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий принятого решения прав и законных интересов административного истца.
При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основании своих возражений (часть 2 статьи 62 КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Проверяя срок обращения в суд с настоящим административным иском необходимо отметить следующее.
Из материалов дела следует, что административный истец оспаривает решение от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886, которое получено им 21 августа 2025 года (отметка о получении л.д. 178), административное исковое заявление направлено в Куйбышевский районный суд г. Омска только 12 января 2026 года (л.д. 20), между тем, обращению в Куйбышевский районный суд г. Омска предшествовало обращение административного истца в Замоскворецкий районный суд города Москвы с аналогичным иском. Определением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 13 ноября 2025 года № Ма-1652/2025 административное исковое заявление ФИО5 возвращено, разъяснено право на обращение в суд по месту нахождения территориального органа ФСИН России (л.д. 12).
Исходя из изложенного, суд полагает возможным восстановить административному истцу срок обращения с настоящим административным иском в суд.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, приговором Центрального районного суда г. Омска от 31 октября 2023 года по делу № 1-246/2023 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 84-88).
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 16 января 2024 года по делу № 22-11/2024 приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 оставлен без изменения, апелляционные жалобы адвокатов ФИО10 и ФИО12 без удовлетворения (л.д. 89-98).
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2024 года по делу № 77-2038/2024 кассационная жалоба и дополнение к ней адвоката ФИО10 на приговор Центрального районного суда г. Омска от 31 октября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 16 января 2024 года в отношении осужденного ФИО5 оставлены без удовлетворения (л.д. 99-103).
До осуждения ФИО5 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживал по адресу: <адрес>, между тем, его близкие родственники мать – проживает на территории Республики Северная Осетия - Алания (л.д. 14, оборот л.д. 19).
16 июля 2025 года ФИО5 обратился в ФСИН России с заявлением о его переводе, как лица отбывающего наказание к лишению свободы в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников, а именно матери – ФИО7, которая зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, ссылаясь на ее пенсионный возраст и состояние здоровья (л.д. 35).
5 августа 2025 года решением первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО6 В.И., выраженном в письме от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886, ФИО5 отказано в переводе в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его близких родственников (л.д.36). Названное решение получено административным истцом 21 августа 2025 года (л.д. 178).
В обоснование приведенного отказа указано, что при рассмотрении материалов установлено, что у осужденного ФИО5 имеются обстоятельства, препятствующие отбыванию наказания в исправительном учреждении УФСИН России по Чеченской Республике, в связи с чем, удовлетворить просьбу осужденного о переводе в исправительное учреждение указанного субъекта не представляется возможным. На территории Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике отсутствуют исправительные колонии строгого режима для осужденных, ранее не отбывающих наказание в виде лишения свободы. В исправительном учреждении строгого режима Ставропольского края отсутствуют условия для размещения осужденных указанной территории.
Несогласие административного истца с названным отказом послужило поводом для обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.
Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.
Положения данной нормы направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 59-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О и от 16 декабря 2010 года N 1716-О-О).
В соответствии подпунктом 2 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 ФСИН России осуществляет направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 33 «Должностной инструкции сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, замещающего должность первого заместителя начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России», утвержденной Первым заместителем директора ФСИН России генерала-полковника внутренней службы В.Г. Бояриневым от 9 июня 2025 года, первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России в том числе организует рассмотрение обращений, поступивших в том числе посредством Платформы обратной связи в ФСИН России по вопросам, относящимся к компетенции управления (л.д. 44-50).
Таким образом, оспариваемое в рамках настоящего административного дела решение, выраженное в письме от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886, принято уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий с соблюдением установленного порядка.
Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются, доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено.
По общему установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации правилу осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73 и часть 1 статьи 81).
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, вышеуказанные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О, от 27 сентября 2018 года № 2172-О и др.).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», определение либо изменение конкретного места отбывания осужденными уголовного наказания в виде лишения свободы не могут быть произвольными и должны осуществляться в соответствии с требованиями закона. При этом следует учитывать законные интересы осужденных, обеспечивающие как их исправление, так и сохранение, поддержку социально полезных семейных отношений (статьи 73, 81 УИК РФ). Судам следует устанавливать наличие возможности (невозможности) на момент направления таких лиц их размещения в имеющихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации исправительных учреждениях необходимого вида; суд также надлежащим образом обязан выяснять мотивы выбора административным ответчиком конкретного учреждения, в том числе с точки зрения его расположения.
Таким образом, вне зависимости от вида преступления, совершенного осужденным, действующее законодательство не предполагает произвольного определения места отбывания осужденным наказания и допускает при наличии свободных мест и отсутствии других оснований для невозможности отбывания наказания по месту жительства близких родственников перевод осужденного в другое исправительное учреждение по месту жительства родственников.
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией об утверждении порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года № 17 (далее - Порядок).
Исходя из пункта 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Согласно ответу УИПСУ ФСИН России на запрос суда от 23 января 2026 года ФИО5 осужден 31 октября 2023 года Центральным районным судом г. Омска к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ранее не отбывал наказание в виде лишения свободы. После вступления приговора в законную силу в соответствии с частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ФИО5 Г.Э. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области. Ранее ФИО5 обращался в ФСИН России с просьбой о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства матери, проживающей в Республике Северная Осетия – Алания. При рассмотрении обращения установлено, что в Республике Северная Осетия – Алания, Кабардино – Балкарской Республике, Карачаево – Черкесской Республике, Республике Ингушетия исправительные учреждения строгого режима для лиц, ранее не отбывавших лишение свободы, отсутствуют. В Чеченской Республике у данного осужденного имеются обстоятельства, препятствующие отбыванию наказания (угроза личной безопасности). В УФСИН России по Ставропольскому краю функционировало два исправительных учреждения строгого режима для лиц, ранее не отбывавших наказание в виде лишения свободы (ФКУ ИК – 1, ФКУ ИК-11). Распоряжением ФСИН России от 18 июля 2025 года № 96-ФЗ «О внесении изменений в Перечень исполнительных колоний и изолированных участков в исправительных колониях УФСИН России по Ставропольскому краю для размещения лиц, осужденных к лишению свободы, в соответствии с требованиями статьи 80 и статьи 128 УИК РФ, утвержденный распоряжением ФСИН России от 9 июня 2018 года № 175-р» ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю определено как исправительное учреждение строгого режима для отбывания наказания осужденными мужчинами – бывшими работниками судов и правоохранительных органов. Также указано, что по состоянию на 1 августа 2025 года в ФКУ ИК-11 при лимите наполнения 1081 место, фактически содержалось 623 человека, при этом в ФКУ ИК – 1 содержалось 695 человек, подлежащих переводу. С учетом указанных обстоятельств, в УФСИН России по Ставропольскому краю проводились мероприятия по переводу части осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1, в исправительные учреждения других территориальных органов ФСИН России, где имелись условия их размещения. Также указано, что в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» на территории отдельных субъектов Российской Федерации (в том числе в Краснодарском крае) введен средний уровень реагирования, в связи с чем, в настоящее время ФСИН России принято решение о временном приостановлении направления осужденных в исправительные учреждения ГУФСИН России по Краснодарскому краю (л.д. 31-32).
Из заключения о направлении осужденного ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для отбытия наказания в ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике», утвержденного Врио начальника УФСИН России по Чеченской Республике Арзамиевым З.З., от 29 июля 2025 года следует, что ФИО5 направляется из ФКУ «ИК № 6 УФСИН России по Омской области» в ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике», между тем, в оперативный отдел поступила информация о том, что осужденные отбывающие наказание на участке строгого режима ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Чеченской Республике», негативно настроены и высказывают свое недовольство в связи с тем, что пытаются перевести в данное исправительное учреждение осужденного ФИО5 Исходя из изложенного, сделан вывод о нецелесообразности такого перевода в целях личной безопасности ФИО5 (л.д. 37-38).
Частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частями 1 - 3 статьи 73 данного кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Таким образом, приведенное правовое регулирование, не предполагая произвольного определения места отбывания осужденным наказания, допускает перевод любых категорий осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела такие обстоятельства административным истцом ФИО5 в ходе рассмотрения дела не приведены и не установлены судом.
В части доводов административного истца ФИО5 о том, что его перевод в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его мамы, необходим для поддержания родственных связей путем свиданий, необходимо отметить следующее.
Согласно справке на осужденного ФИО5 за период с 12 февраля 2024 года по 22 декабря 2025 года ему предоставлялись длительные свидания с матерью ФИО7, а именно, 21 ноября 2024 года, 21 марта 2025 года, 25 марта 2025 года, 19 ноября 2025 года, всего за период нахождения ФИО5 в исправительной колонии – 4 длительных свидания. Между тем, административному истцу неоднократно предоставлялись длительные и краткосрочные свидания, всего за период нахождения ФИО5 в исправительной колонии – 29 краткосрочных и 2 длительных свидания с иными лицами (л.д. 56-58).
Также за период с 26 марта 2024 года по 26 ноября 2025 года ФИО5 регулярно поступают передачи, посылки, и бандероли, всего в количестве 9 штук (л.д. 55).
Согласно сведениям журнала учета вызовов, административный истец регулярно поддерживает связь с родственниками посредством телефонных переговоров, электронной почты (л.д. 59-72).
Из заявления ФИО5 на имя начальника ФКУ «СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области», следует, что он просит направить его для отбывания наказания в исправительную колонию на территорию Омской области по месту его нахождения, в связи с проживанием на территории Омской области его семьи (л.д. 35, 143).
Из материалов личного дела осужденного следует, что за период отбывания им наказания в ФКУ «ИК № 6 УФСИН России по Омской области» с заявлением о принятии передач для ФИО5 обращались ФИО14 (л.д. 154), неоднократно обращался ФИО15, (л.д. 156-159, 169-170, 171-172).
Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе судебного заседания административным истцом.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что осужденный ФИО5 систематически поддерживает семейные связи во время отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем, доводы административного искового заявления об обратном, признаются судом несостоятельными.
Также необходимо отметить, что доводы административного истца, представленные в материалы дела доказательства, а именно, пенсионное удостоверение ФИО7, свидетельство о смерти ФИО16, свидетельство о смерти ФИО17, справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО7, подтверждающие возраст матери административного истца, ее материальное положение, отсутствие иных родственников, отдаленности нахождения исправительной колонии от места ее проживания, не относятся к исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению ФИО5 в ФКУ «ИК № 6 УФСИН России по Омской области», и не являются поводом для его перевода из одного исправительного учреждения в другое того же вида.
Суд отмечает, что материалы административного дела, включая содержание административного иска, материалы личного дела осужденного, не содержат данных о наличии исключительных обстоятельств, указанных в части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих ФИО5 отбывать наказание в ФКУ «ИК № 6 УФСИН России по Омской области» – место, которое находится в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживал и был осужден.
Также необходимо отметить, что в данном конкретном деле не усматривается каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, административный истец не представил, при этом данные права осужденного регламентированы нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависят от места нахождения исправительного учреждения.
Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что при разрешении публично – правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Иным словами, защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы. В свою очередь, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Принимая во внимание, что в рамках рассматриваемого административного дела вышеназванных обстоятельств не установлено, оснований, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для удовлетворения настоящего административного иска, у суда объективно не имеется.
В приведенной связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к УФСИН России по Омской области, ФСИН России, первому заместителю начальника УИПСУ ФСИН России Лещеву В.И. о признании незаконным решения от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886 об отказе в переводе осужденного к лишению свободы ФИО21 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области, Федеральной службе исполнения наказаний, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний ФИО1 о признании незаконным решения от 5 августа 2025 года № ОГ-12-29886 об отказе в переводе осужденного к лишению свободы ФИО5 в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья п/п А.С. Шевелева
Мотивированное решение суда составлено 19 февраля 2026 года.
УИД №
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь ____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ___Н.В.Ватулина___________ Подпись Инициалы, фамилия"06" _03_______ 2026 года