РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С., при секретаре Скрынниковой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Енисейска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО6, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Енисейска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО7 о признании действий незаконными. Требования мотивированы тем, что на исполнении СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №№-ИП в отношении должника администрации г. Енисейска, в рамках которого 11.09.2025 года в адрес должника вынесено требование №, в соответствии с которым судебный пристав-исполнитель требует в пятидневный срок с момента его получения предоставить указанные в данном требовании сведения. Административный истец полагает данное требование незаконным, поскольку в указанный судебным приставом срок предоставить истребуемую информацию большого объема не представляется возможным, кроме того, часть данных документов не соотносится с целями исполнительного производства. Более того, срок, установленный судебным приставом – исполнителем в ранее направленному в адрес должника постановлению о назначении нового срока исполнения решения суда от 13.08.2025 года не истек (срок до 06.10.2025 года), администрацией предпринимаются все возможные меры к его исполнению, в связи с чем действия судебного пристава не мотивированны и не законны.
Определением от 07.11.2025 привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица ФИО4
Представитель административного истца администрации г. Енисейска в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО8 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенных в письменных возражениях (л.д.103-106), дополнительно пояснила, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства в праве самостоятельно определять какие сведения ему необходимы и выставлять соответствующие требования об истребовании данных сведений. Требование от 11.09.2025 года не связано с предыдущим, предложено предоставить иную информацию, которая не была указана ранее, поэтому никак не связано со сроком, указанным в первоначальном требовании от 13.08.2025 года. Истребование информации в требовании от 11.09.2025 года связано с данными о должностных лицах, ответственных за исполнение решения суда, поскольку в действующее законодательство об административных правонарушениях внесены изменения, в соответствии с которыми ответственность на неисполнение судебного решения возлагается на должностных лиц.
В судебное заседание не явились: административные ответчики представители СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо ФИО4 о слушании дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов настоящего административного дела и установлено судом, решением Енисейского районного суда Красноярского края от 09.01.2023 года на администрацию г. Енисейска возложена обязанность предоставить ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах населенного пункта г. Енисейск. 06.05.2023 года решение вступило в законную силу.
10.05.2023 года на основании данного решения выдан исполнительный лист ФС № (л.д.60-62).
09.06.2023 года судебным приставом исполнителем МОСП по исполнению особых производств возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.63-64).
25.08.223 года вынесено постановление о взыскании с администрации г. Енисейска исполнительского сбора (л.д.65).
13.08.2025 года в связи с исполнением требованием исполнительного документа – исполнительного листа ФС № судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 06.10.2025 года (л.д.11).
11.09.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю вынесено требование о предоставлении в пятидневный срок следующую информацию:
Последовательность распределения обязанностей по исполнению решения суда, а именно: каким отделам было поручено исполнение судебного решения и в какой форме (письменное распоряжение, протокольное поручение, приказ и т.п). А также кому (каким сотрудниками в какой форме), в какой части, было поручено исполнение судебного решения.
Кто несет ответственность за исполнение решения суда. Кем, когда и на кого возложен контроль (с указанием даты) за исполнением судебного решения указанной категории (в устной или письменной форме). Предоставить подтверждающие документы.
Предоставить заверенные копии:
приказа о назначении на должность руководителя (главы) администрации, а также паспортные данные главы администрации (лица его замещающего, либо лица, осуществляющего контроль за исполнением судебного решения).
должностные регламенты (инструкции) руководителя(главы) администрации и сотрудников на которых возложены обязанности по исполнению (контролю) судебных решений.
предоставить копию паспортных данных должного лица, осуществляющего контроль за исполнением данного решения суда, а так же место регистрации и фактического проживания.
предоставить сведения по необходимому финансированию для исполнения судебного решения, а также какие приняты меры для выделения (увеличения) объема финансирования.
предоставить разбивку уровня бюджета (федеральный, региональный, местный).
предоставить полную информацию об исполнении решения суда (на текущую дату исполнено решение полностью/частично);
информацию о сроках исполнения решения суда.
Данное требование получено администрацией г. Енисейска 24.10.2025 года и на момент рассмотрения настоящего дела исполнено в полном объеме, что подтверждено в судебном заседании судебным приставом исполнителем ФИО10
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе ФЗ «Об исполнительном производстве» прихожу к выводу, что оспариваемое действие (требование) принято уполномоченным должностным лицом, в пределах установленной законом компетенции, соответствует целям и задачам исполнительного производства, не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указал, что доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда, то есть суд обязан принимать предусмотренные процессуальным кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу.
Судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки. Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 12, пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ).
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Частью 1 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Установив, необходимость предоставления дополнительных сведений, судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда, объемах финансирования, о сроках исполнения, а также о лице и его данных, ответственном за исполнение решения суда.
Оснований полагать, что данные действия административного ответчика могут повлечь для должника административное наказание за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленные судебным приставом-исполнителем, не имеется, поскольку в требовании от 11.09.2025 года установлены конкретные сведения необходимые для предоставления судебному-приставу-исполнителю, которые не были запрошены ранее.
При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что судебный пристав-исполнитель действовал в пределах установленной законом компетенции, соответствует целям и задачам исполнительного производства, и не нарушал прав и законных интересов административного истца.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По настоящему административному делу такая совокупность условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, не установлена.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление администрации г. Енисейска не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления администрации г. Енисейска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО11, СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России о признании действий незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 16.12.2025.