РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ретивых А.Е., при секретаре Масликовой Д.С., с участием помощника прокурора Ламтюгина В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о помещении ФИО2, подлежащей депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданку Кыргызской Республики ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Витебская, 1 (далее – ЦВСИГ), сроком на 3 месяца.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 09 июня 2025 года в отношении иностранного гражданина принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. 24 августа 2026 года административный ответчик подлежит освобождению из исправительного учреждения. Административный ответчик имеет документ, действительный для пересечения государственной границы Российской Федерации, однако, для исполнения решения о депортации необходимо приобрести проездной билет для административного ответчика, оформить командировочное удостоверение сотрудникам отдела УВД ГУ МВД России по Алтайскому краю. Законных оснований для пребывания в Российской Федерации административный ответчик не имеет.
Представитель административного истца ГУ МВД РФ по Алтайскому краю Гапонов Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, уточнив, что срок пребывания в специальном учреждении следует определить в виде 1 месяца, поскольку в препятствий для скорейшего разрешения вопроса не имеется.
Административный ответчик не возражала по заявленным исковым требованиям.
Помощник прокурора дал заключение о возможном удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав заключение помощника прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из материалов, дела административный ответчик является гражданкой Республики Кыргыстан, что подтверждается копией её паспорта.
09 июня 2025 года в отношении административного ответчика принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, 24 августа 2026 года освобождена из исправительного учреждения.
Решением УФСИН по Алтайскому краю от 28 апреля 2025 года № 22/ТО-60-нв в отношении административного ответчика принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.
Помещение административного ответчика в специальное учреждение само по себе не влечет нарушения его прав, является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за ее пределы, а также мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, соразмерно цели защиты этих правоотношений.
Суд находит необходимым поместить ФИО2 в ЦВСИГ сроком на 3 месяца со дня вынесения настоящего решения, поскольку считает достаточным и отвечающим принципу разумности данный период времени для оформления документов на выезд в страну гражданской принадлежности при наличии активных действий уполномоченного органа для исполнения решения о депортации.
При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О, согласно которой действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может длительное время содержаться в специальном учреждении.
Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.
Поместить гражданку Кыргызской Республики ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, сроком на 1 месяц со дня вынесения данного решения, начиная с 26 августа 2026 года по 25 сентября 2026 года включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Е. Ретивых
Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2026 года