РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2026 г. г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего Тагильцева Р.В., при секретаре Масликовой Д.С., с участием помощника прокурора Дитятьевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> к гражданину <данные изъяты> Тулаганову А.Т. о помещении в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> (далее – ГУ МВД России <данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить гражданина <данные изъяты> Тулаганова А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления <данные изъяты> (далее – ЦВСИГ, специальное учреждение), расположенный по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>
В обоснование требований административный истец указал, что решением специалиста-эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданный Тулаганову А.Т. вид на жительство в Российской Федерации аннулирован.
ДД.ММ.ГГГГ. Тулаганов А.Т. уведомлен о принятом решении и предупрежден об обязанности выехать из Российской Федерации в течение 15 дней со дня получения уведомления. В установленный срок Тулаганов А.Т. из Российской Федерации не выехал.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по особым поручениям <данные изъяты> принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Тулаганов А.Т. на основании решения старшего инспектора по особым поручениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД <данные изъяты> на срок до 48 часов.
Административный истец указывает, что Тулаганов А.Т. имеет действительный документ, необходимый для пересечения Государственной границы Российской Федерации. Вместе с тем для организации и исполнения решения о депортации требуется дополнительное время. Поскольку законных оснований для дальнейшего пребывания Тулаганова А.Т. в Российской Федерации не имеется, его помещение в специальное учреждение является необходимой мерой обеспечения исполнения решения о депортации.
Представитель административного истца Гапонов Д.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик Тулаганов А.Т., участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи из специального учреждения, а также его представитель – адвокат Хорохордина В.В., действующая на основании ордера, против удовлетворения административного искового заявления возражали. В обоснование возражений указали, что решения о депортации Тулаганова А.Т. и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию являются незаконными. Решение о депортации Тулаганов А.Т. намерен обжаловать, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию им уже обжаловано в судебном порядке. Кроме того, Тулаганов А.Т. пояснил, что на территории Российской Федерации проживают члены его семьи: престарелая мать и дети, являющиеся гражданами Российской Федерации. Он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет деятельность по перевозке пассажиров легковым такси. Намерения скрываться от органов государственной власти либо уклоняться от исполнения принятых в отношении него решений не имеет. С учетом изложенного административный ответчик и его представитель полагали, что помещение Тулаганова А.Т. в специальное учреждение является преждевременным.
Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Дитятьева Г.В. в судебном заседании дала заключение о возможности удовлетворения административного искового заявления. Указала, что вид на жительство Тулаганова А.Т. аннулирован, решение о депортации принято уполномоченным органом, обязанность выехать из Российской Федерации административным ответчиком не исполнена, иных законных оснований пребывания в Российской Федерации не установлено.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, для защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ).
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, в частности, если иностранный гражданин неоднократно – два и более раза в течение одного года – привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо порядка осуществления ими трудовой деятельности, а также за указанные в законе правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае аннулирования вида на жительство иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании вида на жительство, направления уведомления в электронной форме либо в установленном порядке почтовым отправлением (пункт 2); иностранный гражданин, не исполнивший указанную обязанность, подлежит депортации (пункт 3).
В силу пункта 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ депортация осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах компетенции.
Судом установлено, что Тулаганов А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином <данные изъяты>. Его личность и гражданство подтверждены национальным паспортом <данные изъяты>, действительным до ДД.ММ.ГГГГПо сведениям информационных ресурсов МВД России Тулаганов А.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также за правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением специалиста-эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. вид на жительство Тулаганова А.Т. аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 115-ФЗ. О принятом решении Тулаганов А.Т. уведомлен ДД.ММ.ГГГГ и предупрежден о необходимости выехать из Российской Федерации в течение 15 дней.
Установленный срок для добровольного выезда истек ДД.ММ.ГГГГ Доказательства выезда Тулаганова А.Т. из Российской Федерации либо наличия у него иных законных оснований для дальнейшего пребывания в стране суду не представлены.
В связи с неисполнением обязанности по выезду ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором по особым поручениям <данные изъяты> принято решение о депортации Тулаганова А.Т. за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях представляет собой ограничение свободы передвижения в условиях, исключающих возможность самовольного оставления специального учреждения, и применяется в целях обеспечения исполнения, в том числе, решения о депортации. Содержание продолжается до исполнения решения о депортации, отмены соответствующего решения либо возникновения иного предусмотренного законом основания прекращения содержания.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется органом внутренних дел на основании решения уполномоченного руководителя или его заместителя. За исключением специально установленного законом случая помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок свыше 48 часов допускается только на основании решения суда (пункты 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).
На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Тулаганов А.Т. ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ на срок до 48 часов. Следовательно, ГУ МВД России <данные изъяты> вправе обратиться в суд с административным иском о помещении административного ответчика в специальное учреждение на срок, превышающий 48 часов.
Содержание иностранного гражданина в специальном учреждении является мерой обеспечения исполнения решения о депортации, а не видом наказания. При разрешении административного иска суд должен проверить законность решения о депортации, наличие реальной перспективы его исполнения, обоснованность и необходимость ограничения свободы, а также соразмерность срока помещения цели обеспечения депортации.
Материалами дела подтверждено, что решение об аннулировании вида на жительство и решение о депортации Тулаганова А.Т. приняты уполномоченными должностными лицами. Сведения об их отмене, приостановлении либо обжаловании с принятием мер предварительной защиты не представлены. Тулаганов А.Т. располагает действительным национальным паспортом, пригодным для пересечения Государственной границы Российской Федерации. Его гражданская принадлежность установлена.
Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии реальной возможности организовать исполнение решения о депортации.
Доводы административного ответчика Тулаганова А.Т. и его представителя о незаконности решений о депортации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию суд находит несостоятельными.
Само по себе намерение Тулаганова А.Т. обжаловать решение о депортации, а также факт обращения в суд с заявлением об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не свидетельствуют о незаконности указанных решений и не влекут приостановления их действия.
Сведений о приостановлении действия решений уполномоченных органов либо об их отмене в материалы дела не представлено.
Ссылка административного ответчика на наличие на территории Российской Федерации престарелой матери и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, а также на осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о наличии у Тулаганова А.Т. законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации и не препятствуют исполнению решения о его депортации.
Доводы Тулаганова А.Т. о том, что он не намерен скрываться и уклоняться от исполнения решений уполномоченных органов, носят предположительный характер и не исключают необходимости применения предусмотренной законом меры, направленной на обеспечение исполнения решения о депортации. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение в данном случае не является мерой ответственности, а преследует цель обеспечения исполнения подлежащего исполнению решения о депортации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы административного ответчика и его представителя не опровергают наличие правовых оснований для помещения Тулаганова А.Т. в специальное учреждение и не являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Учитывая приведенные обстоятельства, принимая во внимание необходимость организовать выезд иностранного гражданина, приобрести проездные документы и осуществить меры по фактическому исполнению решения о депортации, а также наличие в отношении иностранного гражданина возбужденного уголовного дела по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым поместить Тулаганова А.Т. в специальное учреждение на срок три месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Указанный срок суд считает разумным и необходимым для организации и исполнения процедуры депортации. При необходимости уполномоченный орган вправе обратиться в суд с требованием о продлении срока содержания в специальном учреждении.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 268, 269, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации <данные изъяты> удовлетворить.
Поместить гражданина <данные изъяты> Тулаганова А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <адрес> на срок три месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Р.В. Тагильцев
Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2026 г.