ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 января 2026 года г. Чулым
Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Ждановой О.А.
с участием зам. прокурора Чулымского района Довгаль Г.В.
при секретаре Дзюбаненко В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области об отсрочке исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 17 июня 2025 года по делу № 2а-340/2025,
УСТАНОВИЛ:
Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 17 июня 2025 года признано незаконным бездействие администрации Куликовского сельсовета, Чулымского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по организации оборудования наружного стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог на ул. Дачная, ул. Новая, ул. Лесная, ул. Даманаская, ул. Центральная (от д. № 1 до д. № 54) с. Куликовское, Чулымского района, Новосибирской области. На администрацию Куликовского сельсовета, Чулымского района Новосибирской области возложена обязанность организовать оборудование наружного стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог на ул. Дачная, ул. Новая, ул. Лесная, ул. Даманаская, ул. Центральная (от д. № 1 до д. № 54) с. Куликовское, Чулымского района, Новосибирской области, в срок до 30 декабря 2025 года (л.д. 6-7).
Администрация Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 17 июня 2025 года по делу № 2а-340/2025, указав, что в 2025 году в целях исполнения решения суда администрацией муниципального образования запрошены коммерческие предложения на проектирование освещения улично-дорожной сети; запрошены денежные средства на проведение проектных работ из средств районного бюджета; закуплено 6 фонарей, которые будут использованы для оборудования стационарного освещения ул. Новая, ул. Даманская, часть ул. Центральная в с. Куликовское Чулымского района Новосибирской области. Стоимость проектных работ по оборудованию наружного стационарного электрического освещения в с. Куликовское Чулымского района Новосибирской области составляет от 230000 руб. до 287000 руб., администрацией Чулымского района Новосибирской области было отказано в выделении денежных средств на проведение данных работ. Отсутствие финансовых средств в бюджете Куликовского сельсовета в 2025 году не позволило выполнить решение суда в полном объеме. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30.11.2026 года (л.д. 3-5).
В судебном заседании представитель Администрация Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области ФИО8 заявленные требования и доводы заявления поддержал в полном объеме. Дополнил, что в бюджете МО Куликовского сельсовета отсутствуют денежные средства для исполнения решения суда в полном объеме. Им предпринимаются меры по освещению, после вынесения решения приобретено 6 фонарей, которые использованы для оборудования стационарного освещения ул. Новая, ул. Даманская в с. Куликовское Чулымского района Новосибирской области. Обращался в 2025 году в администрацию Чулымского района с вопросом о финансировании указанных мероприятий, но было отказано. С учетом того, что в бюджете муниципального образования Куликовского сельсовета денежные средства на выполнение мероприятий по исполнению решения суда будут предусмотрены только в 2026 году, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 30.11.2026 года.
Зам. прокурора Чулымского района Довгаль Г.В. не возражает против частичного удовлетворения заявления, предоставления отсрочки исполнения решения суда до 01.07.2026 года, с учетом того, что в бюджете МО Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области действительно отсутствуют денежные средства на мероприятия по исполнению решения суда. Однако, администрацией Куликовского сельсовета должны приниматься достаточные меры к исполнению решения суда.
Выслушав объяснения представителя заявителя, прокурора, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
При этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка или рассрочка исполнения решения может привести к затягиванию его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Согласно поступившей в администрацию Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области информации ООО «Новолайт», ООО «СУР», ООО «Приобские инженерные сети», стоимость проектных работ по оборудованию наружного стационарного электрического освещения в с. Куликовское Чулымского района Новосибирской области составляет от 230000 рублей до 287000 рублей (л.д. 8, 9, 10).
09.09.2025 глава администрации Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обратился к главе Чулымского района Новосибирской области с просьбой о выделении денежных средств на разработку проектной документации в размере 230000 рублей из бюджета Чулымского района Новосибирской области (л.д. 11), согласно полученного ответа в выделении денежных средств на проведение указанных работ отказано (л.д. 12-13).
Согласно платежного поручения № от 16.12.2025 Администрацией Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области за поставку 6 уличных светодиодных светильников на солнечной батарее по контракту № от 27.11.2025, по счет-фактуре № от 11.12.2025 года оплачено ИП Лучинкину В.Е. 80760 рублей (л.д. 14, 15).
С учетом исследованных доказательств, суд полагает, что решение суда в установленный срок не может быть исполнено в полном объеме по уважительным причинам, в связи с отсутствием финансирования. Указанное дает основание для предоставления заявителю отсрочки исполнения решения суда в этой части. При этом администрация Куликовского сельсовета, Чулымского района, Новосибирской области принимает частично меры для исполнения решения суда. Суд также исходит из общеправового принципа исполнения вступившего в законную силу судебного решения и необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Прокурор согласен с представлением отсрочки исполнения решения суда на срок до 01 июля 2026 года. В связи с изложенным, суд полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 01 июня 2026 года является обоснованным, заявление Администрации Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 358 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Администрации Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области – удовлетворить частично.
Отсрочить Администрации Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области исполнение решения Чулымского районного суда Новосибирской области от 17 июня 2025 года о возложении на Администрацию Куликовского сельсовета Чулымского района Новосибирской области обязанности организовать оборудование наружного стационарного электрического освещения на участках автомобильных дорог на ул. Дачная, ул. Новая, ул. Лесная, ул. Даманаская, ул. Центральная (от д. № 1 до д. № 54) с. Куликовское, Чулымского района, Новосибирской области – до 01.07.2026 года.
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней.
Судья Чулымского райсуда: подпись Жданова О.А.
Подлинный документ находится в материале № 13а-6/2026 Чулымского районного суда Новосибирской области
УИД 54RS0042-01-2025-000693-20