РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2026 года г. Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе председательствующего Ретивых А.Е.., при секретаре Дешевых Е.А., с участием помощника прокурора Цицориной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Барнаулу в отношении ФИО1, об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 29 мая 2018 года ФИО1 осуждён по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, п.п. «а», «ж» ч.2 ст.127 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, указанных в решении суда.
Решением старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу от 01 июня 2026 года в отношении ФИО1 административный надзор прекращен ввиду истечения срока, со снятием с профилактического учета.
Административный истец с целью недопущения повторных преступлений и других правонарушений со стороны ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов обратился в суд с требованиями об установлении в отношении него административного надзора сроком на 2 года, со дня вступления решения суда в законную силу с установлением следующих ограничений:
1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В обоснование указывает, что приговором Косихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, п.п. «а», «ж» ч.2 ст.127 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождён из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. ФИО1 отбывал наказание в виде реального лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.111 УК РФ, что относится к категории особо тяжких преступлений.
Постановлением мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Со стороны участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется как лицо склонное к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет.
В подтверждение своих доводов ссылается на положения п.2 ч.3 ст.3, ч.ч.1, 2 ст.4, п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Барнаулу Фелер В.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования.
В судебном заседании административный ответчик возражал по поводу установления ограничения в его отношении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, указывая, что он по характеру своей работы не может всегда находиться в ночное время дома, при этом на дополнительные вопросы суда пояснил, что сведения об официальном трудоустройстве предоставить не может в обоснование своей позиции по делу.
Помощник прокурора поддержала исковые требования административного истца.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно ч.6 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
На основании п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Также при решении вопроса о сроке погашения судимости, судом принимаются во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п.п.9, 13 постановления Пленума от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в силу которых по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного) (п.9).
Если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний (п.13).
Из материалов дела следует, что приговором приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 29 мая 2018 года ФИО1 осуждён по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, п.п. «а», «ж» ч.2 ст.127 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ (с приговором от 16 августа 2016 года) к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из исправительного учреждения 26 мая 2023 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 03 декабря 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 16 декабря 2025 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Барнаула от 14 мая 2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на срок 2 года, поскольку им в течение года совершены два административных правонарушения, посягающих на общественные отношения в сфере порядка управления, общественный порядок и общественную безопасность.
Обсуждая вопрос о назначении административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в силу которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, административный ответчик имеет постоянное место жительства.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об установлении ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Количество явок в виде 2 в месяц суд находит обоснованным и справедливым, не находя оснований к установлению более частых, поскольку установление близко к максимальному количества ограничений изначально при решении вопроса об установлении административного надзора, лишает возможности контролирующий орган впоследствии планово решать вопрос об усилении контроля за его поведением, проводить с ним последовательную и неоднократную работу с разъяснением причин и условий недопустимости нарушений законодательства, последовательно оценивать поведение поднадзорного лица.
Что касается административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд принимает во внимание следующее, что приговором Косихинского районного суда Алтайского края от 29 мая 2018 года ФИО1 осуждён за совершение умышленных преступлений в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, из постановлений о привлечении к административной ответственности также усматривается, что правонарушения совершены в ночное время, одно из них также в состоянии алкогольного опьянения, соответственно, данные ограничения будут способствовать предупреждению совершению лицом преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия, данный подход основан как на исследованных материалах дела, так и на разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п.30 постановление Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Также судом принимается во внимание характеристика, предоставленная участковым уполномоченным полиции, из которой следует, что административный ответчик характеризуется как лицо склонное к совершению преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет.
К доводу административного ответчика о невозможности исполнения данного ограничения ввиду трудовой занятости, суд относится критически, поскольку объективными данными факт трудоустройства ФИО1 не подтверждён, однако, неисполнения данного ограничения приведёт к ослаблению контроля за поведением поднадзорного лица в ночное время суток, что негативно отразится на непрерывном процессе профилактического воздействия и не позволить контролирующему органу своевременно предупреждать новые правонарушения, преступления. Тогда как обязанность находиться в ночное время дома формирует у административного ответчика устойчивое понимание неотвратимости контроля со стороны органов внутренних дел.
Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения суда в законную силу в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:
1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней.
Судья А.Е. Ретивых
Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2026 года.