РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске
12 мая 2026 года материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области в интересах неопределенного круга лиц (исх. № 06/556-2026) о признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>/,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд с заявлением, в обоснование которого указало, что на интернет-ресурсе <данные изъяты>, размещена информация о продаже никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья дистанционным способом неопределенному кругу лиц. Администратор домена, владелец сайта не установлены. Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам федерального законодательства, подрывает авторитет государства. Заявитель просит признать информацию, размещенную на указанном интернет-ресурсе в сети «Интернет» с предложением о продаже альтернативной табачной продукции, запрещенной к распространению.
Стороны в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассматривать дело в отсутствие представителей. (л.д. 20, 18).
,В письменных пояснениях представитель Управления Роскомнадзора по Омской области В.В. ФИО5 указал на обоснованность заявленных требований. (л.д. 16-18).
Исследовав материалы дела, обозрев указанный интернет-ресурс, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" розничная торговля табачной, альтернативной и никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
При этом, согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или альтернативной табачной продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Целями государственной политики в интересах детей, как установлено ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа табачной продукции несовершеннолетним, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 этого закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 этого закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 этого закона.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.
В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Как указано выше, на основании ч. 1 ст. 19 Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" розничная торговля табачной продукции осуществляется в магазинах и павильонах. Часть 3 ст. 19 названного Закона запрещает розничную торговлю табачной продукции, альтернативной табачной продукции дистанционным способом. Часть 8 ст. 19 этого же Закона запрещает оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
Судом установлено, что на интернет-ресурсе https://m32.snusmsk.com/, размещена информация о продаже никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья дистанционным способом неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, в отсутствие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.
Статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушений запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доступ к указанным интернет-ресурсам является свободным, информация распространяется бесплатно, срок пользования и возможность копирования не ограничены.
В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной.
Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещенной на указанном интернет-ресурсе.
В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что информация, размещённая на интернет-ресурсе https://m32.snusmsk.com/, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья дистанционным способом неопределенному кругу лиц, подлежит признанию запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению, так как направлено на защиту неопределенного круга лиц от получения информации, несущей в себе угрозу для жизни и здоровья.
Указанный интернет-ресурс подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию о продаже никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья дистанционным способом неопределенному кругу лиц, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на Интернет - ресурсе <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации Интернет-ресурс:
<данные изъяты>/.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Мотивированное решение составлено 15 мая 2026 года
Решение НЕ вступило в законную силу ______________УИД № №11Подлинный документ подшит в деле № 2а-№/2026Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи_____________ М.Л. Жидковасекретарь суда _________ К.С. Полегешко«___»______________________2026 год