РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
05 мая 2026 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к Сапину ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Омску обратилось в суд с названным выше административным иском. В обоснование указано, что Сапин Б.А. неоднократно судим за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений. А именно, 15.08.2013 Сапин Б.А. осужден Куйбышевским районным судом г. Омска по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 14.08.2014 по отбытии срока. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 01.07.2015 по делу № 2-4543/2015 в отношении Сапина Б.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с рядом административных ограничений. В период нахождения под административным надзором Сапин Б.А. совершил преступление, за которое был осужден Куйбышевским районным судом г. Омска по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. К обстоятельствам, отягчающим наказание Сапина Б.А., суд отнес совершение преступления в условиях опасного рецидива. Постановлением Советского районного суда г. Омска от 14.12.2016 Сапину Б.А. заменена неотбытая часть наказания в виде 01 года 08 месяцев 03 дней лишения свободы на 03 года 04 месяца 06 дней ограничения свободы с установлением ряда ограничений и возложением обязанности. Учитывая, что Сапин Б.А. судим за тяжкое преступление, совершенное в условиях опасного рецидива, административный истец просит установить в отношении Сапина Б.А. административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запреат пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 до 06 часов.
В судебном заседании представитель административного истца, участия не принимал, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении на имя суда просил рассматривать дело в свое отсутствие.(л.д. 7).
Административный ответчик Сапин Б.А. в судебном заседании требования признал, просил суд учесть, что он трудоустроен по договору гражданско-правового характера, работает на складах Озона и у него бывают ночные смены, график работы определяется еженедельно.
Исследовав материалы административного дела, с учетом заключения представителя прокуратуры, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. (ст. 19).
Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).(п. 4 ч. 2 ст. 3).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. А в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Закона для лиц, указанных в части 1 пункт 4 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судебным разбирательством установлено, что 15.08.2013 Сапин Б.А. осужден Куйбышевским районным судом г. Омска по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 14.08.2014 по отбытии срока. (л.д. 11-12).
Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 01.07.2015 по делу № 2-4543/2015 в отношении Сапина Б.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и спортивных мероприятий, проводимых в г. Омске и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов; запрещение выезда за пределы г. Омска без разрешения представителя органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленного указанным органом графика. Названное решение вступило в законную силу 04.08.2015. (л.д. 13-15).
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области административный надзор в отношении Сапина Б.А. осуществлялся с 28.09.2015 (л.д. 8).
В период нахождения под административным надзором Сапин Б.А., 14.09.2016 в период времени с 03 часов до 03:40 часов совершил преступление, за которое был осужден Куйбышевским районным судом г. Омска по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. К обстоятельствам, отягчающим наказание Сапина Б.А., суд отнес совершение преступления в условиях опасного рецидива. (л.д. 16-24).
Постановлением Советского районного суда г. Омска от 14.12.2016 Сапину Б.А. заменена неотбытая часть наказания в виде 01 года 08 месяцев 03 дней лишения свободы на 03 года 04 месяца 06 дней ограничения свободы с установлением следующих ограничений, которые нельзя осуществлять без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы: не выезжать за пределы территории муниципального образования – г. Омск, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в ночное время с 23 до 06 часов, если это не связано с работой, либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях; не менять место жительства или пребывания. На осужденного Сапина Б.А. возложены обязанности: два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. В срок отбывания наказания в виде ограничения свободы Сапину Б.А. зачтен срок его нахождения под стражей с момента вынесения настоящего постанорвления до момента вступления его в законную силу из расчета один день лишения свободы за два для ограничения свободы. Постановление вступило в законную силу 26.01.2023 и в тот же день освобожден из исправительной колонии. (л.д. 25).
В соответствии со сведениями от 29.04.2026, предоставленным начальником филиала № 1 по ЦАО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области 01.02.2023 в филиал № 1 по ЦАО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области на исполнение поступили материалы в отношении Сапина Б.А. и постановление Советского районного суда г. Омска от 14.12.2016. Последний день отбывания наказания в виде ограничения свободы 30.04.2026.За период отбывания наказания в виде ограничения свободы, ограничений, установленных судом, не нарушал, обязанность, возложенную судом, исполнял, фактов нарушения общественного порядка не установлено. (л.д. 29).
В связи с наличием у Сапина Б.А. непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений; а также в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое Сапин Б.А. осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются правовые основания для установления в отношении Сапина Б.А. административного надзора.
По пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора. (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В данном случае и по правилам ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, надзорообразующими будут являться основания, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона - совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, приговор Куйбышевского районного суда г. Омска от 14.12.2016.
Как указано выше, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Надзорообразующее преступление, совершенное Сапиным Б.А. (ч. 4 ст. 111 УК РФ), относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), совершено в условиях опасного рецидива. Срок погашения судимости составляет десять лет после отбытия наказания (ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая личность административного ответчика (удовлетворительная характеристика с места проживания, неоднократное совершение преступлений, совершение преступлений в состоянии опьянения, а также в ночное время), характер совершенных преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении Сапина Б.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.
Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на Сапина Б.А. в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.
При этом, ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток право поднадзорного лица на труд не ограничивает.
Частью 3 статьи 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения в виде обязательной явки и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в том числе в связи с заключением договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.
При таких обстоятельствах наложенные на административного ответчика административные ограничения с целью предупреждения совершения им правонарушений и оказания профилактического воздействия на него не препятствуют ни поиску работы и трудоустройству, ни обучению, ни получению медицинской помощи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. В связи с чем, административный надзор в отношении Сапина Б.А. устанавливается на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы..
Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Сапина ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Решение НЕ вступило в законную силу _______________УИД № №-54Подлинный документ подшит в деле № 2а-№/2026Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи_____________ М.Л. Жидковасекретарь суда _________ К.С. Полегешко«___»______________________2026 год