К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 1-97/2026

ст. 160 ч. 4 УК РФ — Присвоение или растрата и ещё 2

Уголовные дела · первая инстанция, Елизовский районный суд Камчатского края · судья Воронцов Иван Александрович

Вынесен приговор
Карточка на сайте суда
Поступило
13.03.2026
Решение
07.05.2026
Категория
Кражи и мошенничество
Статьи
Номер здания, название обособленного подразделения
№1, Елизовский районный суд

Решения

Дело №

№-№

Следственный №

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воронцова И.А., при помощнике судьи Белоусовой Н.В., секретаре судебного заседания Миц О.И., с участием государственного обвинителя помощника прокурора <адрес> Надеждина А.С., представителя потерпевшего (гражданского истца) Гнедой О.С., подсудимого (гражданского ответчика) Масло В.А., защитника – адвоката Седёлкина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Масло Владислава Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160, п.п. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290, ч. 6 ст. 290 Уголовного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Масло, совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, организованной группой в особо крупном размере, а также превышение должностных полномочий, то есть, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий, организованной группой, из корыстной и иной личной заинтересованности, а также трижды совершил получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, организованной группой, в особо крупном размере.

Преступления Масло совершены на территории <адрес> и <адрес> при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст.ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ), ст. 7 Федерального закона «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ (далее – Федеральный закон № 473-ФЗ), должностные лица <данные изъяты> (далее – ЕГП) обязаны, в том числе, согласовывать документы территориального планирования ЕГП и внесение изменений в Правила землепользования и застройки ЕГП (далее – ПЗЗ) в границах которых расположена Территория опережающего социально-экономического развития «<данные изъяты>» (далее – ТОР) с уполномоченным органом – Министерством экономического развития Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О создании территории опережающего развития «<данные изъяты>»» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление №) утвержден перечень номеров кадастровых кварталов и кадастровых номеров земельных участков, по границам которых определяется местоположение границ ТОР. В состав ТОР вошли территории, на которых образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, а также вся территория кадастрового квартала №.

Действовавшие в ЕГП ПЗЗ утверждены решением Собрания депутатов <данные изъяты> городского поселения (далее – Собрание депутатов) ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы в качестве муниципального нормативного правового акта ДД.ММ.ГГГГ под №-НПА.

В соответствии с Уставом ЕГП, утвержденным Решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав), структуру органов местного самоуправления ЕГП образуют: представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов; Глава ЕГП; Администрация ЕГП; контрольно-счетный орган – Контрольно-счетная палата ЕГП (далее – КСП). Органы местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным законодательством и Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом (ст. 22). КСП образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (ст. 36).

Администрация ЕГП является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЕГП, который возглавляет глава на принципах единоначалия (ч. 1 ст. 33 Устава). Администрация ЕГП формируется главой Администрации ЕГП (ч. 1 ст. 34). Заместители главы Администрации ЕГП назначаются на должность главой Администрации ЕГП (ч. 2 ст. 34). В структуру администрации ЕГП входят органы администрации (ч. 3 ст. 34). К полномочиям Администрации ЕГП отнесено распоряжение земельными участками в границах ЕГП в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; планирование использования городских земель; осуществление муниципального земельного контроля в границах ЕГП; организация работ по землеустройству в соответствии с планами землеустроительных работ, проводимых на территории ЕГП (ч. 6 ст. 35). Органы Администрации ЕГП самостоятельно решают вопросы управления и вопросы осуществления муниципального контроля, отнесенные к их ведению в соответствии с их организационной структурой, полномочиями, функциями и порядком их деятельности (ч. 13 ст. 35).

Главой Администрации ЕГП является лицо, назначаемое по контракту (ст. 30 Устава). Глава Администрации ЕГП в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов (ч. 1 ст. 31), обладает следующими полномочиями: принимать (издавать) постановления и распоряжения Администрации ЕГП (п. 2 ч. 1 ст. 31); организовывать в рамках своих полномочий выполнение правовых актов Собрания депутатов (п. 3 ч. 1 ст. 31); вносить в Собрание депутатов проекты решений Собрания депутатов (п. 4 ч. 1 ст. 31); формировать Администрацию ЕГП и руководить ее деятельностью в соответствии с Уставом (п. 7 ч. 1 ст. 31); по согласованию с Главой ЕГП назначать и освобождать от должности заместителей главы Администрации ЕГП (п. 8 ч. 1 ст. 31); по согласованию с Главой ЕГП назначать и освобождать от должности руководителей органов Администрации ЕГП, муниципальных предприятий и учреждений, организовывать проверки деятельности этих органов и их руководителей (п. 9 ч. 1 ст. 31); принимать меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам (п. 10 ч. 1 ст. 31); организовывать исполнение полномочий Администрации ЕГП по решению вопросов местного значения (п. 11 ч. 1 ст. 31); организовывать управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления (п. 19 ч. 1 ст. 31); принимать решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в предоставлении такого разрешения (п. 21 ч. 1 ст. 31). В случае отсутствия главы Администрации ЕГП его полномочия временно осуществляет заместитель главы Администрации ЕГП (ч. 3 ст. 31).

К вопросам местного значения ЕГП относится, в том числе, утверждение ПЗЗ, осуществление муниципального земельного контроля в границах ЕГП, принятие решений об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации (п. 20 ст. 7 Устава).

Решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации ЕГП назначен Масло. Аналогичным решением от ДД.ММ.ГГГГ № Масло повторно назначен главой Администрации ЕГП на период с ДД.ММ.ГГГГ, занимал указанную должность до своего увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-к Лицо №, уголовное дело в отношении которого находится в отдельном производстве (далее Лицо №), с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя главы Администрации ЕГП.

Распоряжением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-од Лицо №, уголовное дело в отношении которого находится в отдельном производстве (далее Лицо №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность председателя КСП. Распоряжением Главы ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-од Лицо № уволен с должности председателя (руководителя) КСП. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным распоряжение Главы ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-од о прекращении трудового договора и увольнении Лица № с должности председателя (руководителя) КСП, последний восстановлен на работе в КСП с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Лицо № назначен председателем (руководителем) КСП.

Распоряжением исполняющего обязанности Главы ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Лицо №, уголовное дело в отношении которого находится в отдельном производстве (далее Лицо №), переведено на должность начальника отдела имущественных отношений Администрации ЕГП с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом переименования указанной должности распоряжением главы Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, Лицо № занимает должность руководителя Управления имущественных отношений.

Распоряжением временно исполняющего обязанности главы Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на должность руководителя Управления архитектуры и градостроительства с ДД.ММ.ГГГГ назначен Лицо №, уголовное дело в отношении которого находится в отдельном производстве (далее Лицо №), который занимал указанную должность до своего увольнения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Глава Администрации ЕГП Масло, заместитель главы Администрации ЕГП Лицо №, председатель (руководитель) КСП Лицо №, руководитель Управления архитектуры и градостроительства Лицо №, руководитель Управления имущественных отношений Лицо №, длительное время занимая вышеуказанные руководящие муниципальные должности и должности муниципальной службы, в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, являлись должностными лицами, так как на постоянной основе выполняли организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в системе органов и учреждений Администрации ЕГП, а также в системе муниципальных органов ЕГП (КСП).

Работая на руководящих должностях в муниципальных органах ЕГП, а также в подведомственных Администрации ЕГП учреждениях, Масло, Лицо №, Лицо №, Лицо № и Лицо № осознавали и понимали, что имевшиеся в границах ЕГП земельные участки, в том числе право государственной собственности на которые не разграничено, востребованы физическими и юридическими лицами, пользуются спросом для индивидуального жилищного строительства и предпринимательской деятельности, в связи с чем, обладают значительной рыночной стоимостью, что реализация таких участков с видами разрешенного использования (далее – ВРИ), которыми предусмотрено строительство зданий и сооружений, на основании ст. ст. 39.4, 39.11, 39.18 ЗК РФ допускается только с соблюдением установленного законодательством конкурентного порядка реализации земельных участков, с обязательной публикацией сведений об обращении лица с заявлением о предоставлении земельного участка, в том числе путем проведения торгов (аукциона) по начальной стоимости не ниже установленной для соответствующих ВРИ кадастровой или рыночной стоимости, что земельные участки, расположенные в Зоне рекреационного назначения (далее – Зона «Р»), не могут использоваться для иных целей, не связанных с отдыхом граждан и туризмом.

Масло, Лицо №, Лицо №, Лицо № и Лицо №, руководствуясь общим для них мотивом корыстной заинтересованности, обусловленным стремлением распорядиться чужим имуществом в виде земельных участков как своим собственным, путем передачи его в обладание других лиц, а также действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании совместно и в своих личных интересах контролировать деятельность муниципальных органов власти ЕГП, извлекать неимущественную выгоду для себя и своих знакомых, в том числе путем получения ответных услуг, а также в карьеризме, то есть в стремлении к личному благополучию и продвижению по службе, не считаясь с охраняемыми законом интересами общества и государства, вопреки интересам службы, игнорируя целевое назначение, установленный порядок предоставления и отчуждения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и право государственной собственности на которые не разграничено, решили совместно и на систематической основе растрачивать имущество ЕГП в особо крупном размере и превышать возложенные на них полномочия, в том числе за взятки, то есть совершать преступления, предусмотренные ст. ст. 160, 286, 290 УК РФ.

Вышеуказанные должностные лица решили, в том числе, совместно совершать заведомо незаконные действия, явно выходящие за пределы их Должностных полномочий, предоставленных ст. ст. 7, 22, 31, 33, 34, 35, 36 Устава, п. п. 1.2, 2.1, 2.3, 2.9, 2.10, 2.11, 2.15, 3.4, 3.5, 3.7, 3.10 Должностной инструкции заместителя главы Администрации ЕГП, п. п. 1.3, 2.2, 2.2.1, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.3, 5.11.1, 5.11.2, 5.11.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Положения №, п. п. 1.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4.3.1 Должностной инструкции руководителя Управления имущественных отношений, п. п. 1.3, 2.2.1, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 5.1, 5.3.1, 5.3.2, 5.3.5, 5.11.1, 5.11.2, 5.11.5, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Положения №, п. п. 1.2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 Должностной инструкции руководителя Управления архитектуры и градостроительства, ст. ст. 2, 5, 9, 10, 12, 15, 16, 17 Положения о КСП №, ст. ст. 2, 5, 6, 10, 11, 13, 16, 18 Положения о КСП №, п. п. 2.3, 2.6, 2.18, 5.1 Должностной инструкции руководителя КСП, ст. ст. 2, 3, 5, 12, 17, 19, 20, 21 Положения № (далее – Должностные полномочия).

Превышая вышеуказанные Должностные полномочия, Масло, Лицо №, Лицо №, Лицо № и Лицо № действовали в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.6, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления №, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, п. п. 1 – 7 Постановления № (далее – Установленные требования федерального законодательства), а именно: координировали и согласовывали свои незаконные действия по совместному поиску и дальнейшей передаче в собственность своих знакомых и приисканных лиц земельных участков на территории ЕГП, игнорируя при этом установленный законодательством равный доступ граждан и организаций на предоставление (приобретение) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также право государственной собственности на которые не разграничено; приискивали взяткодателей и иных лиц, для последующей передачи им земельных участков в неконкурентном порядке, по необоснованно сниженной стоимости, в том числе для последующей перепродажи земельных участков по их реальной (рыночной) стоимости, с обогащением приисканных лиц на этом; незаконно предоставляли взяткодателям и приисканным лицам преимущественное право на заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, якобы для осуществления ведения огородничества; искусственно (более чем в 20 раз) занижали фактическую стоимость земельных участков, находящихся в муниципальной собственности путем изменения их ВРИ, предусматривающих строительство зданий и сооружений, на ВРИ «ведение огородничества», для последующего освобождения таким образом взяткодателей и приисканных лиц от имущественных затрат, предусмотренных ЗК РФ; организовали подготовку и принятие депутатами Собрания депутатов изменений ПЗЗ в части дополнения территориальной Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ земельных участков «Для индивидуального жилищного строительства» (далее – «ИЖС») и «ведение огородничества»; на систематической основе незаконно удовлетворяли заявления взяткодателей и приисканных лиц о предварительном согласовании и предоставлении последним без проведения торгов земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», в том числе в Зоне «Р», без фактического намерения приисканных лиц осуществлять деятельность по ведению огородничества; в неконкурентном порядке, без осуществления муниципального контроля и без проведения торгов (аукциона), принимали незаконные решения об отчуждении муниципальных земельных участков и участков, государственная собственность на которые не разграничена, по необоснованно сниженной более чем в 20 раз стоимости, определенной на основе кадастровой оценки, для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», ложно указываемого в заявлениях взяткодателей и приисканных лиц; после регистрации земельных участков на взяткодателей и приисканных лиц, незаконно предоставляли по заявлениям последних разрешения на условно разрешенные ВРИ «ИЖС», «рынки», «магазины», тем самым изменяли ранее заявленный заведомо ложный ВРИ «ведение огородничества» на фактически необходимый указанным лицам.

Будучи знакомыми между собой на протяжении длительного времени, понимая, что в силу устойчивости, высокой степени организованности, четкого распределения конкретных ролей, при наличии единого организатора, Масло, Лицо №, Лицо №, Лицо № и Лицо № (далее – Участники ОПГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решили совместно действовать в составе ОПГ. Выступив в качестве организатора и руководителя ОПГ, Лицо № разработал общую схему преступной деятельности всех членов ОПГ, движимых единой целью личного незаконного обогащения в результате совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Для достижения вышеуказанных преступных целей Участники ОПГ распределили между собой роли следующим образом:

- Лицо №, являвшийся организатором и руководителем ОПГ: разработает и доведет до остальных Участников ОПГ конкретные планы совместных преступных действий; в рамках разработанных преступных планов осуществит координацию действий Участников ОПГ; создаст условия для совершения ряда тяжких и особо тяжких преступлений на протяжении длительного периода 2022-2024 гг.; по согласованию с Участниками ОПГ определит возможные к отчуждению земельные участки в границах ЕГП; определит и доведет до Участников ОПГ суммы незаконного вознаграждения за отчуждение приисканных земельных участков; привлечет Доверенных лиц, не принимавших фактического участия в деятельности ОПГ, но осведомленных о такой деятельности, для фиктивной регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, в том числе с последующей перепродажей таких земельных участков третьим лицам по их реальной (рыночной) стоимости (далее – Доверенные лица); получит взятки за совершение им, как должностным лицом, незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателей, а также денежные средства, полученные от незаконной продажи земельных участков Доверенными лицами; распределит между собой и другими Участниками ОПГ денежные средства, полученные в качестве взяток и в результате незаконного отчуждения земельных участков; со стороны КСП обеспечит непроведение надлежащего контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения земельными участками на территории ЕГП; обеспечит сокрытие должностными лицами КСП выявленных фактов незаконной деятельности Участников ОПГ; совершит иные преступные действия в рамках единого преступного умысла Участников ОПГ;

- Масло и Лицо №, являющиеся участниками ОПГ: привлекут Доверенных лиц, для регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, в том числе с последующей перепродажей таких земельных участков третьим лицам по их реальной (рыночной) стоимости; лично дадут указания и осуществят координацию действий подчиненных им работников Администрации ЕГП, осведомленных и неосведомленных о преступных действиях ОПГ; привлекут работников Администрации ЕГП, для участия в публичных слушаниях в качестве представителей общественности (заинтересованных лиц); организуют внесение изменений в документы территориального планирования ЕГП; обеспечат принятие и рассмотрение по существу фиктивных заявлений Доверенных лиц; обеспечат контроль, за принятием управленческих решений в интересах взяткодателей и Доверенных лиц по изменению ВРИ земельных участков, по предварительному согласованию земельных участков, а также по дальнейшему их отчуждению в собственность взяткодателей и Доверенных лиц; организуют рассмотрение по существу заявлений о выдаче земельных участков, поступивших от взяткодателей и Доверенных лиц; издадут и обеспечат исполнение фиктивных постановлений Администрации ЕГП по предоставлению в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям земельных участков, якобы для обеспечения нужд, а в действительности для удержания и последующего распределения таких участков своим Доверенным лицам; организуют подготовку документов и внесут в Собрание депутатов проекты решений об изменении ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», в части дополнения Зоны застройки малоэтажными жилыми домами (далее – Зона «Ж2») основным ВРИ «ведение огородничества»; с использованием широких полномочий по применению мер поощрения и наложению дисциплинарных взысканий, авторитет руководителей Администрации ЕГП, обеспечат содействие совместным преступным планам Участников ОПГ со стороны иных работников Администрации ЕГП; совместно с Лицом № и другими участниками ОПГ приищут земельные участки в границах ЕГП с высокой рыночной стоимостью; незаконно предоставят Доверенным лицам составляющие служебную тайну сведения, необходимые для составления заявлений и последующего предоставления (получения) земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости; незаконно примут (издадут) постановления об изменении ВРИ земельных участков, в том числе с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества», а затем обратно на ВРИ «ИЖС» и другие ВРИ, необходимые взяткодателям и Доверенным лицам; незаконно издадут постановления Администрации ЕГП, о предварительном согласовании Доверенным лицам земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», в том числе в границах Зоны «Р»; после регистрации права собственности взяткодателей и Доверенных лиц на земельные участки, незаконно предоставят указанным лицам разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков «ИЖС», «рынки», «магазины»; исключат проведение надлежащего муниципального земельного контроля со стороны Администрации ЕГП в отношении земельных участков, предоставленных взяткодателям и Доверенным лицам; получат взятки за совершение ими, как должностными лицами, незаконных действий и бездействие в интересах взяткодателей; совершат иные преступные действия в рамках единого преступного умысла Участников ОПГ;

- Лицо №, являющийся Участником ОПГ: привлечет Доверенных лиц, для регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, в том числе с последующей перепродажей таких земельных участков третьим лицам по их реальной (рыночной) стоимости; осуществит координацию действий подчиненных ему работников Управления архитектуры и градостроительства, неосведомленных о преступных действиях Участников ОПГ; посредством подведомственного Администрации ЕГП МКУ «Департамент строительства <адрес>» незаконно организует работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», «объекты благоустройства», в том числе путем проведения раздела земельных участков, для повышения их коммерческой привлекательности и последующего отчуждения по необоснованно сниженной стоимости в неконкурентном порядке; лично рассмотрит заявления взяткодателей и Доверенных лиц по предварительному согласованию предоставления земельных участков на территории ЕГП, подготовит проекты документов о предварительном согласовании взяткодателям и Доверенным лицам земельных участков с ВРИ «ведение огородничества», в том числе в границах Зоны «Р»; лично и посредством подчиненных ему работников, не осведомленных о преступной деятельности Участников ОПГ, соберет и сформирует документы, необходимые для принятия решений о предоставлении земельных участков, а также для заключения договоров аренды, в том числе лично подготовит протоколы совещаний в формате комиссии – Экспертной группы по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории ЕГП (далее – Экспертная группа); по согласованию с Лицом № и Лицом № привлечет в качестве представителей общественности незаинтересованных в предмете публичных слушаний работников Администрации ЕГП, для участия в обсуждении вопросов, инициированных Управлением архитектуры и градостроительства, в том числе по предоставлению ВРИ земельным участкам; незаконно организует формальное проведение публичных слушаний с составлением фиктивных документов о поддержке представителями общественности принимаемых главой Администрации ЕГП решений, в том числе по предоставлению взяткодателям и Доверенным лицам разрешений на условно разрешенный в Зоне «Р» ВРИ «ИЖС»; подготовит и передаст на утверждение главы Администрации ЕГП проекты решений по организации и проведению публичных слушаний, а также иные документы по изменению ВРИ земельных участков на территории ЕГП в интересах взяткодателей и Доверенных лиц; незаконно организует подготовку изменений в ПЗЗ и документы территориального планирования ЕГП, в том числе, в части дополнения Зоны «Р» и Зоны «Ж2» ВРИ «ведение огородничества»; обеспечит содействие совместным преступным планам со стороны подчиненных ему работников Управления архитектуры и градостроительства и МКУ «Департамент строительства <адрес>», не осведомленных о деятельности ОПГ; совместно с Лицом № и другими участниками ОПГ подыщет земельные участки в границах ЕГП с высокой рыночной стоимостью; незаконно предоставит взяткодателям и Доверенным лицам составляющие служебную тайну сведения, необходимые для составления заявлений и последующего неконкурентного предоставления земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости; подготовит проекты постановлений и иные документы, по изменению ВРИ земельных участков, в том числе с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества», а затем, на фактически необходимые взяткодателям и Доверенным лицам условно разрешенные ВРИ «ИЖС», «рынки», «магазины»; обеспечит непроведение муниципального земельного контроля в границах ЕГП в отношении земельных участков, предоставленных Администрацией ЕГП взяткодателям и Доверенным лицам; подготовит и направит Участнику ОПГ Лицу № заявления взяткодателей и Доверенных лиц, а также иные документы, необходимые для предоставления земельных участков, без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества»; лично обеспечит переговоры с взяткодателями, получит взятки за совершение им, как должностным лицом, незаконных действий и бездействие в интересах взяткодателей; совершит иные преступные действия в рамках единого преступного умысла Участников ОПГ;

- Лицо №, являющаяся Участником ОПГ: в целях совершения действий и принятия решений, необходимых для реализации совместных преступных планов, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в том числе за взятки, лично даст указания и осуществит координацию действий подчиненных ей работников Управления имущественных отношений, неосведомленных о преступных действиях Участников ОПГ; обеспечит рассмотрение по существу и удовлетворение поступивших заявлений взяткодателей и Доверенных лиц; организует исполнение фиктивных постановлений главы Администрации ЕГП о предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков МКУ «Департамент строительства <адрес>», якобы для муниципальных нужд; обеспечит рассмотрение по существу фиктивных заявлений от Доверенных лиц; незаконно согласует проекты постановлений главы Администрации ЕГП об изменении ВРИ с «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на «ведение огородничества»; после получения от Лица № заявлений взяткодателей и Доверенных лиц о предоставлении земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», а также иных документов, незаконно произведет расчет арендной платы и без проведения торгов лично заключит договоры аренды муниципальных земельных участков и участков, государственная собственность на которые не разграничена; спустя непродолжительный период и без осуществления надлежащего земельного контроля за использованием земельных участков, скрывая заведомо ложную цель получения земельных участков, произведет расторжение заключенных ранее договоров аренды; без проведения торгов незаконно заключит с взяткодателями и Доверенными лицами договоры купли-продажи земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», на основании которых произведет отчуждение земельных участков по необоснованно сниженной (более чем в 20 раз) стоимости; получит взятки за совершение ей, как должностным лицом, незаконных действий и бездействие в интересах взяткодателей; совершит иные преступные действия в рамках единого преступного умысла Участников ОПГ.

Созданная при вышеуказанных обстоятельствах ОПГ в составе Масло, Лица №, Лица №, Лица № и Лица №, движимых единым корыстным мотивом, а также мотивом иной личной заинтересованности, заранее объединившихся, для совершения ряда тяжких и особо тяжких преступлений, с учетом длительного знакомства друг с другом ее участников, характеризовалась согласованностью и слаженностью действий, устойчивостью и сплоченностью преступных связей, четким распределением ролей и функций между участниками ОПГ, сокрытием участниками ОПГ своих преступных действий, высокой степенью налаженности работы преступной схемы, не требующей постоянного и личного взаимодействия членов ОПГ при отчуждении каждого земельного участка.

Все дальнейшие действия Участников ОПГ по растрате вверенного им муниципального имущества, по превышению своих должностных полномочий и получению взяток, совершены ими в составе созданной ОПГ, в рамках единого преступного умысла, в соответствии с распределенными преступными ролями, при нижеописанных обстоятельствах.

Находившиеся в собственности ЕГП земельные участки, на основании ст. 35 Устава, ст. ст. 3, 5, 17, 20, 21 Положения №, п. п. 2.3, 2.3.1, 2.3.2 Положения № были непосредственно вверены Лицу №, как руководителю Управления имущественных отношений, а также Масло и Лицу №, которые являлись руководителями Лица № и лично согласовывали все действия по незаконному распоряжению земельными участками. В свою очередь Лицо № и Лицо №, действующие в составе ОПГ, обладали контрольными полномочиями за законностью использования и распоряжения муниципальными земельными участками.

В целях реализации преступного умысла, в том числе незаконной регистрации земельных участков, Участники ОПГ, находясь на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно привлекли Доверенных лиц. В качестве Доверенных лиц, для незаконной регистрации на них муниципальных земельных участков, Участники ОПГ привлекли лиц, уголовные дела в отношении которых не рассматриваются: аудитора КСП Лицо №, Лицо №, Лицо №, Лицо №, а также своих знакомых Лиц №№, 11, 12, 13, 14, 15 и 16, а также взяткодателей Лиц №№, 18 и 19. Вышеуказанные Доверенные лица и взяткодатели не принимали фактического участия в деятельности ОПГ, однако были осведомлены о такой деятельности и воспользовались предоставленным им Участниками ОПГ преимуществом при получении земельных участков на территории ЕГП.

Участники ОПГ, находясь на территории ЕГП и Елизовского муниципального района, также понимали, что для реализации их преступного умысла необходимо внести изменения в ПЗЗ. В этой связи Масло, Лицо № и Лицо №, находясь по адресу: <адрес> (далее – Служебные помещения Администрации ЕГП), а также в иных местах на территории <данные изъяты> муниципального района и ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, лично и посредством неосведомленных об их преступных действиях подчиненных им работников органов и учреждений Администрации ЕГП, в том числе работников МКУ «Департамент строительства <адрес>», организовали от имени Администрации ЕГП внесение проектов и дальнейшее утверждение Собранием депутатов изменений в ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества», для чего выполнили следующие действия.

Масло, находясь ДД.ММ.ГГГГ в Служебных помещениях Администрации ЕГП, по формально подготовленному предложению Лица №, принял (издал) постановление Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым поручил подчиненным ему работникам Администрации ЕГП в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества», «ИЖС».

Лицо №, находясь ДД.ММ.ГГГГ в Служебных помещениях Администрации ЕГП и исполняя обязанности главы Администрации ЕГП, принял (издал) постановление Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №, которым поручил подчиненным ему работникам в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества».

Для обоснования вносимых изменений в ПЗЗ Масло, Лицо № и Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, а также в иных местах на территории ЕГП, дважды известили заместителя председателя Собрания депутатов Лицо № о необходимости назначения публичных слушаний и организации поддержки депутатами Собрания депутатов изменений в ПЗЗ, в части дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», а также в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества». Соответствующие публичные слушания назначены и дважды проведены: ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Зоны «Р) и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении Зоны «Ж2») соответственно.

Для участия в организованных публичных слушаниях Участники ОПГ привлекли неосведомленных об их преступных действиях и незаинтересованных в предмете публичных слушаний подчиненных им работников Администрации ЕГП, не принимавших участия в деятельности ОПГ. Участники ОПГ организовали составление фиктивных протоколов публичных слушаний, в которые по их указанию внесены заведомо ложные и недостоверные сведения о поддержке участниками публичных слушаний вышеуказанных изменений в ПЗЗ, а также о возможности использования Зоны «Р» для ведения огородничества и «ИЖС». Составленные указанным образом фиктивные протоколы публичных слушаний по указанию Масло и Лица № использованы в качестве обоснования необходимости принятия соответствующих изменений в ПЗЗ Собранием депутатов. Используя свой авторитет должностного лица, занимая должность заместителя Главы ЕГП – заместителя председателя Собрания депутатов, Лицо №, действуя за обещанную ему Лицом № и Масло взятку в виде земельных участков, незаконно содействовал принятию этих изменений.

Получив протоколы состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ публичных слушаний, Лицо № и подчиненные ему работники Управления архитектуры и градостроительства, неосведомленные о преступных действиях Участников ОПГ, по указанию и под полным контролем Участников ОПГ:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, составили заключение Комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки <данные изъяты> городского поселения (далее – Комиссия по ПЗЗ), о внесении изменений в ПЗЗ, в части дополнения градостроительного регламента территориальной Зоны «Р» ЕГП условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества», «ИЖС» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором под мнимым предлогом выращивания пожилыми лицами ЕГП картофеля в местах нахождения городских лесов, рекомендовали главе Администрации ЕГП принять решение о подготовке проекта внесения изменений в ПЗЗ в части одновременного дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», которое (заключение) подписано председателем Комиссии по ПЗЗ Лицом № и заместителем председателя Комиссии по ПЗЗ Лицом №;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составили заключение Комиссии по ПЗЗ о внесении изменений в ПЗЗ, в части дополнения градостроительного регламента Зоны «Ж2» ЕГП основным ВРИ «ведение огородничества» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором под мнимым предлогом обязанности органов местного управления осуществлять поддержку ведения огородничества гражданами на территории ЕГП, в том числе в территориальной зоне застройки многоквартирными домами, рекомендовали главе Администрации ЕГП принять решение о подготовке проекта внесения изменений в ПЗЗ в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества», которое (заключение) подписано председателем Комиссии по ПЗЗ Лицом № и заместителем председателя Комиссии по ПЗЗ Лицом №.

Далее Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, обеспечивая внесение соответствующих изменений в ПЗЗ, лично и посредством подчиненных ему работников Управления архитектуры и градостроительства, составил соответствующие проекты решений и проекты изменений в муниципальный нормативный правовой акт ЕГП о внесении изменений в ПЗЗ в части дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», а также в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества». Подготовленные по инициативе Участников ОПГ вышеуказанные изменения в ПЗЗ направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации ЕГП Масло в Собрание депутатов, где на основе подготовленных Лицом № и Лицом № документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, при содействии за взятку Лицом №, Собранием депутатов приняты соответствующие решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принятые Собранием депутатов по инициативе Участников ОПГ изменения в ПЗЗ позволили Масло, Лицу №, Лицу №, Лицу № и Лицу № в дальнейшем на систематической основе незаконно предварительно согласовывать предоставление земельных участков в Зоне «Ж2» и Зоне «Р», изменять ВРИ в отношении уже образованных земельных участков на ВРИ «ведение огородничества», передавать в неконкурентном порядке земельные участки в аренду взяткодателям и Доверенным лицам, якобы для ведения огородничества, то есть в обход закона и с противоправной целью. Эти же принятые изменения в ПЗЗ позволяли после отчуждения (растраты) земельных участков незаконно изменять ВРИ «ведение огородничества» на фактически необходимые и условно разрешенные ВРИ полномочиями главы Администрации ЕГП, в том числе предоставлять разрешение на ВРИ «ИЖС» в Зоне «Р», то есть, в зоне рекреационного назначения, а также сформировать фиктивный документооборот и создать видимость законной деятельности по рассмотрению заявлений взяткодателей и Доверенных лиц о предоставлении им земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

В результате совместного поиска земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, имеющих высокую рыночную стоимость и коммерческую привлекательность, Участниками ОПГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно приисканы находящиеся в муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на расстоянии примерно 37 метров по направлению северо-запад от <адрес> в Зоне «Ж2», имеющий ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» кадастровой стоимостью по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 70 538 760 рублей 50 копеек, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах территориальной Зоны рекреационного назначения (Зоны «Р») с соответствующим ВРИ «объекты благоустройства».

Земельный участок с кадастровым номером №, с установленным ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», предусматривающим строительство зданий и сооружений, в соответствии со ст. ст. 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.6, 39.11, 39.18 ЗК РФ, не мог отчуждаться без проведения торгов и по стоимости, ниже установленной кадастровой или рыночной стоимости, то есть за сумму меньше чем 70 538 760 рублей 50 копеек. Земельный участок с кадастровым номером №, с установленным ВРИ «объекты благоустройства», находился в территориальной Зоне «Р», предназначенной исключительно для отдыха граждан и туризма, и в соответствии со ст. ст. 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, не мог передаваться каким-либо лицам для ведения «ИЖС» или иных целей, не связанных с отдыхом и туризмом.

Продолжая действовать в составе ОПГ, Масло, Лица № и Лица №, в целях сокрытия своего участия в разработанной и реализуемой преступной схеме, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, организовали составление заявлений (писем) от имени руководителя Управления ЖКХ на имя Лица № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в которые были внесены заведомо ложные и недостоверные сведения о поступившей инициативе ФИО29, не осведомленного о деятельности Участников ОПГ, о необходимости произвести по схеме разделы следующих земельных участков, находившихся в собственности ЕГП: 1) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Зоне «Р», с образованием 3 земельных участков площадью около 1700 квадратных метров каждый; 2) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Зоне «Ж2», с образованием 25 земельных участков площадью от 1200 до 1470 квадратных метров.

Получив указанные заявления (письма) ФИО29, не осведомленный о преступных действиях Участников ОПГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно обратился к Лицу № и Масло, с целью разъяснения необходимости составления и подписания вышеуказанных писем от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на обращение ФИО29, Лицо № и Масло, не посвящая ФИО29 в свой преступный сговор, заверили последнего в правомерности и необходимости составления вышеуказанных писем. По указанию Масло и с ведома Лица №, ФИО29 подписал письма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые передал Лицу №.

Используя в качестве основания подписанные ФИО29 заявления (письма) от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Лицо № составил и согласовал у Лица № постановления Администрации ЕГП «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которые подписал (издал) Масло.

На основе вышеуказанных постановлений №№-п, №п, земельный участок с кадастровым номером № разделялся Участниками ОПГ на 25 земельных участков, а земельный участок с кадастровым номером № подлежал разделу на 3 земельных участка, при этом в нарушение требований ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, Участники ОПГ не согласовали в установленном порядке внесение изменений в документы территориального планирования ЕГП в отношении территории, входящей в границы ТОР <данные изъяты>», к которой относился земельный участок с кадастровым номером №.

Далее, Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в нарушение Установленных требований федерального законодательства, дал указание неосведомленной о преступных действиях и подчиненной ему руководителю МКУ «Департамент строительства <адрес>» ФИО17, произвести землеустроительные (кадастровые) работы и поставить на кадастровый учет за счет вверенных указанному муниципальному казенному учреждению бюджетных денежных средств следующие земельные участки: 1) образуемые из земельного участка с кадастровым номером № земельных участков в Зоне «Ж2»; 2) образуемые из земельного участка с кадастровым номером № земельных участка в Зоне «Р».

Во-исполнение вышеуказанных указаний, на основании договоров на выполнение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между МКУ «Департамент строительства <адрес>» и ООО «<данные изъяты>» в лице Лица № из земельного участка с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 70 538 760 рублей 50 копеек, незаконно образованы и поставлены на кадастровый учет с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» следующие земельные участки: № (далее – 25 земельных участков в Зоне «Ж2»); из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Зоне «Р» и предназначенного для обустройства мест для занятий спортом и отдыха, образованы и поставлены на кадастровый учет с ВРИ «объекты благоустройства» следующие земельные участки: №, №, № (далее – 3 земельных участка в Зоне «Р»).

После постановки на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков, Масло и Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в целях исключения возможности для добросовестных граждан и организаций обратиться в установленном порядке за получением (предоставлением) 25 земельных участков в Зоне «Ж2», посредством подчиненной Лица № – Лица №, не принимавшей участия в деятельности ОПГ, но выполнявшей отдельные указания Участников ОПГ, организовали составление заявления МКУ «Департамент строительства <адрес>» о предоставлении в безвозмездное пользование указанному учреждению 25 земельных участков в Зоне «Ж2».

Далее, они же, организовали подготовку постановления Администрации ЕГП о предоставлении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в безвозмездное пользование МКУ «Департамент строительства <адрес>». Указанное постановление согласовал Лицо №, а Масло подписал (издал) его в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, под №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное постановление Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-п, доведенное до сведения Лица № и Лица №, незаконно использовалось последними в качестве фиктивного обоснования непредоставления земельных участков добросовестным гражданам и организациям в конкурентном порядке, предусмотренном ст. ст. 15, 39.1, 39.18 ЗК РФ, то есть, для необоснованного удержания и последующей растраты 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в интересах взяткодателей и Доверенных лиц.

Также, для реализации совместного преступного умысла, направленного на растрату чужого имущества, Лицо № по согласованию с Лицом № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории ЕГП и <адрес>, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, привлек своего знакомого Лицо №, с которым поддерживал дружеские отношения, посвятил последнего в преступные планы Участников ОПГ и предложил совместно похищать путем растраты муниципальное имущество в виде земельных участков, расположенных на территории ЕГП. В ответ на предложение Лица №, Лицо №, руководствуясь корыстным мотивом, обусловленным возможностью лично осуществлять продажу земельных участков по их реальной (рыночной) стоимости и получать незаконную финансовую выгоду, ответил согласием и выразил готовность принять участие в деятельности ОПГ.

Согласно отведенной ему Участниками ОПГ преступной роли, Лицо №, действуя в составе ОПГ, совместно и согласованно с Лицом №, Масло, Лицами №№, 3, 4, обязался совершить следующие действия для достижения общей для всех Участников ОПГ преступной цели: 1) обратиться с заявлениями о предоставлении фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в отношении приисканных Участниками ОПГ земельных участков; 2) под мнимым предлогом ведения огородничества обратиться за предоставлением без проведения торгов в аренду и собственность ряда земельных участков, приисканных Участниками ОПГ; 3) произвести выкуп земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» по необоснованно сниженной стоимости; 4) после оформления в свою собственность земельных участков, произвести их продажу по рыночной стоимости, в том числе лично получить незаконную финансовую выгоду от реализации земельных участков.

Действуя согласно отведенной ему преступной роли, Лицо № ДД.ММ.ГГГГ лично обратился с заявлением на имя главы Администрации ЕГП Масло о присвоении ВРИ «ведение огородничества» 25 земельным участкам в Зоне «Ж2», находившимся в муниципальной собственности ЕГП, ранее образованных из земельного участка с кадастровым номером №. Заявление Лица № поступило в Администрацию ЕГП ДД.ММ.ГГГГ, где по указанию Масло зарегистрировано под входящим номером «№». Указанное заявление последовательно передавалось от Масло к Лицу №, от Лица № к Лицу №, которые ожидали указанное заявление, послужившее формальным основанием для изменения ВРИ 25 земельных участков в Зоне «Ж2» с «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества», с многократным снижением кадастровой стоимости указанного муниципального имущества. На момент подачи заявления «№» Лицо № не имел отношения к муниципальной собственности ЕГП, рассмотрение и последующее удовлетворение заявления Лица № под номером «№» от ДД.ММ.ГГГГ обусловлено преступной ролью последнего в ОПГ.

Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на своем рабочем месте в Служебных помещениях Администрации ЕГП, на основании поступившего заявления Лица №, организовал изготовление подчиненным ему работником ФИО30, неосведомленным о преступных действиях Участников ОПГ, 25 проектов постановлений Администрации ЕГП «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером…» с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества» в отношении каждого из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», которые последовательно согласовал у Лица № и Лица №, после чего передал Масло для их подписания (издания).

О планируемом изменении ВРИ в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» на ВРИ «ведение огородничества» и необходимости в этой связи подачи соответствующих заявлений о предоставлении вышеуказанных земельных участков без проведения торгов, Масло, Лицо №, Лицо №, Лицо № и Лицо № заблаговременно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, известили Лицо №, принимавшего личное участите в деятельности ОПГ, а также Доверенных Лиц №№, 6, 7, 13, 14, 15, 16, взяткодателя и посредника в даче и получении взяток – Лицо №. Последний, в свою очередь, получив от Участников ОПГ указанную служебную информацию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, сообщил взяткодателям Лицу № и Лицу № условия получения земельных участков за взятки, в том числе обозначил размер взятки за отчуждение одного земельного участка из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в сумме 1 200 000 рублей.

В рабочее время ДД.ММ.ГГГГ Масло, лично подписал и издал 25 постановлений Администрации ЕГП в отношении каждого из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в результате которых ВРИ 25 земельных участков с кадастровыми номерами №, ранее образованных путем раздела находящегося в собственности ЕГП земельного участка с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 70 538 760 рублей 50 копеек, изменен с ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества», то есть на фиктивный ВРИ, позволивший Лицу №, в том числе за взятки, принимать незаконные решения о предоставлении вышеуказанных земельных участков в аренду и продавать их по необоснованно и значительно сниженной стоимости (от 85 584 рублей до 111 205 рублей 50 копеек за один участок), а всего за 2 473 429 рублей 10 копеек реализовать все вышеуказанные земельные участки без проведения торгов и иных предусмотренных законом конкурентных процедур, без соблюдения принципа равного доступа граждан и организаций к приобретению земельных участков в собственность.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно от принимавшего участия в деятельности ОПГ Лица №, взяткодателей Лиц №№, 18, 19, а также от Доверенных Лиц №№, 6, 7, 5, 15, 22, 16, поступило 25 заявлений о предоставлении без проведения торгов 25 земельных участков в Зоне «Ж2» с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», регистрацию и рассмотрение которых организовал глава Администрации ЕГП Масло.

При этом, заявления Участника ОПГ Лица № о предоставлении ему в аренду без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» 7 из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в том числе земельного участка с кадастровым номером №, а также заявления Доверенных Лиц №№, 6, 7, 13, зарегистрированы Администрацией ЕГП под номерами «№» в одну дату – ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до издания постановлений об изменении ВРИ на «ведение огородничества» в отношении вышеуказанных земельных участков, о котором Доверенные лица не могли получить информацию иным образом, кроме как от Участников ОПГ, а Лицо № обладал данной информацией в силу личного участия в ОПГ.

С целью обеспечения получения земельного участка с кадастровым номером № Доверенным Лицом № Масло в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, обратился к Лицу № и уведомил последнего о необходимости отзыва ранее поданного заявления Лица № в отношении вышеуказанного земельного участка. Данную информацию Лицо № передал Лицу №, который ДД.ММ.ГГГГ отозвал свое заявление от ДД.ММ.ГГГГ номер «№» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, тем самым обеспечив дальнейшую возможность растраты муниципального имущества в пользу Лица №. Соответствующее заявление Лица № о предоставлении для ведения огородничества без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № поступило в Администрацию ЕГП ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно провел с участием Масло совещание в формате комиссии – Экспертной группы, в ходе которого Лицо № и Лицо № подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 25 земельных участков в Зоне «Ж2». Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и рассмотренных заявлений, Лицо № в вышеуказанный период направил Лицу №.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, действуя в составе ОПГ, осознавая, что обратившиеся с заявлениями взяткодатели и Доверенные лица, а также действующий в составе ОПГ Лицо №, привлечены для фиктивной регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, что указанные лица не собираются осуществлять деятельность по ведению огородничества, что рассчитываемая ею стоимость земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» не является эквивалентом реальной стоимости отчуждаемых земельных участков, поскольку именно она (Лицо №) отвечала за учет муниципальной собственности ЕГП и достоверно знала кадастровую и рыночную стоимость растрачиваемого муниципального имущества, по согласованию с Лицом № и другими Участниками ОПГ, лично подготовила и заключила 25 договоров аренды земельных участков в Зоне «Ж2». Тем самым Лицо № создала необходимое условие для последующего выкупа указанных земельных участков в неконкурентном порядке, создала мнимое право арендаторов на выкуп земельных участков в собственность без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости.

Условиями каждого из заключенных Лицом № договоров аренды, на арендаторов возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его ВРИ (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

Продолжая действовать в составе ОПГ, Лицо № ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления ему в аренду без проведения торгов 6 из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, лично обратился с заявлениями о расторжении заключенных с ним договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и о предоставлении возможности произвести выкуп без проведения торгов указанных земельных участков по кадастровой стоимости для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», от 92 604 до 108 038 рублей за один участок, а всего за 601 926 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно от взяткодателей и Доверенных лиц в Администрацию ЕГП поступили заявления о расторжении договоров аренды в отношении 19 земельных участков с кадастровыми номерами № и о предоставлении возможности произвести выкуп без проведения торгов указанных земельных участков по кадастровой стоимости для фиктивного ВРИ «ведение огородничества» по стоимости от 85 584 до 111 205 рублей 50 копеек за один участок, а всего за 1 871 503 рубля 10 копеек.

Продолжая действовать в рамках единого преступного умысла, Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с участием Масло, в отношении земельного участка взяткодателя Лица № с участием Лица №, провел совещания в формате Экспертной группы, в ходе которых Масло, Лицо № и Лицо № подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность без проведения торгов 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в том числе 6 участков Лицу №, действующему в составе ОПГ, а также 19 земельных участков взяткодателям и Доверенным лицам. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № направил Лицу №.

Далее Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, действуя в составе ОПГ, расторгла договоры аренды в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» с кадастровыми номерами № стоимостью 70 538 760 рублей 50 копеек, а также произвела расчеты выкупной стоимости 25 земельных участков в Зоне «Ж2» для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», в которых применила необоснованно сниженную цену вышеуказанных земельных участков (от 85 584 рублей до 111 205 рублей 50 копеек за один участок), а всего установила выкупную стоимость вышеуказанного муниципального имущества в размере 2 473 429 рублей 10 копеек.

С момента передачи 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в аренду и до подписания соглашений о расторжении соответствующих договоров аренды, Участники ОПГ не осуществляли лично и не организовали осуществление контрольных полномочий от имени Управления архитектуры и градостроительства, Управления имущественных отношений (от имени арендодателя) в отношении переданных в аренду 25 земельных участков в Зоне «Ж2», умышленно не проверяли соблюдение арендаторами обязанности пользоваться земельными участками в соответствии с договорами аренды, не проверяли соблюдение обязанности арендаторов осуществлять деятельность по ведению огородничества (п. 4.1 договоров аренды земельных участков), не инициировали расторжение заключенных договоров аренды в связи с использованием земельных участков не в соответствии с ВРИ (п. 8.2 договоров аренды земельных участков), то есть, умышленно бездействовали для достижения преступной цели.

Далее Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, действуя в составе ОПГ, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, зная, что рассчитанная ею выкупная стоимость 25 земельных участков в Зоне «Ж2», необоснованно снижена и не является эквивалентной отчуждаемому имуществу, в вышеуказанный период, дождавшись внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в части кратного уменьшения кадастровой стоимости в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» в связи с присвоением по заявлению Лица № фиктивного ВРИ «ведение огородничества», лично подготовила и заключила следующие 25 договоров купли-продажи в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2», произведя совместно с Масло, Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом № растрату вверенного ей (Лицу №), Масло и Лицу № муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером №, стоимостью 70 538 760 рублей 50 копеек, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

2) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

3) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

4) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

5) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

6) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

7) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

8) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом №. в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

9) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

10) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

11) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

12) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

13) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

14) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

15) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

16) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №

17) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

18) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

19) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

20) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

21) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

22) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

23) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

24) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

25) ДД.ММ.ГГГГ с Лицом № в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

После завершения регистрации права собственности в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2» на взяткодателей и Доверенных лиц, Лицо №, находясь на территории <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, организовал продажу земельных участков с кадастровыми номерами № по цене не менее 1 500 000 рублей за один земельный участок из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2» с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», приискав покупателей, заверив их в возможности беспрепятственного изменения указанного ВРИ на фактически необходимый.

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Участники ОПГ организовали приемку и удовлетворение следующих заявлений о предоставлении условно разрешенного и фактически необходимого ВРИ «ИЖС» в отношении следующих земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2»:

- заявления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который (участок) на имя последнего зарегистрировал взяткодатель Лицо №;

- заявления лица № от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в интересах взяткодателя Лица №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

заявления взяткодателя Лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

- заявлений Доверенного Лица № в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, датированных ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлений Доверенного Лица № в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, датированных ДД.ММ.ГГГГ;

- заявления Доверенного Лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

- заявления Доверенного Лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

- заявления Доверенного Лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которое Масло В.А. собственноручно составил и подписал от имени Лица№;

- заявления ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №; заявления ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №; заявления ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №; заявления ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которые (участки) вышеуказанные лица приобрели у Лица №;

- заявления ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которая приобрела земельный участок у Доверенного Лица №.

Вышеуказанные заявления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, одобрялись Масло и Лицом №, после чего передавались для дальнейшего рассмотрения Лицу №. В свою очередь, Лицо №, до своего увольнения ДД.ММ.ГГГГ, лично и посредством неосведомленных о преступных действиях Участников ОПГ, подчиненных ему работников Управления архитектуры и градостроительства, подготавливал пояснительные записки о необходимости рассмотрения поступивших заявлений на публичных слушаниях, организовывал подготовку проектов постановлений о назначении публичных слушаний, в том числе лично председательствовал на публичных слушаниях и обосновывал необходимость предоставления условно разрешенного ВРИ «ИЖС» 21 из 25 земельных участков в Зоне «Ж2». После увольнения Лица № вышеуказанные документы по указанию Масло и Лица № готовили неосведомленные о преступных действиях работники Управления архитектуры и градостроительства, в том числе ФИО16

В отношении земельных участков с кадастровыми номерами № Участники ОПГ не успели организовать изменение ВРИ, ввиду пресечения их незаконной деятельности.

По результатам проведенных публичных слушаний, даже в случае несогласия участников публичных слушаний с изменением ВРИ земельных участков, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, используя свой авторитет должностного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, лично организовывал изготовление и подписал заключения Комиссии по ПЗЗ о даче рекомендации главе Администрации ЕГП предоставить условно разрешенный ВРИ «ИЖС» в отношении земельных участков со следующими кадастровыми номерами: №.

По указанию участников ОПГ, заключения Комиссии по ПЗЗ об изменении ВРИ с «ведение огородничества» на «ИЖС» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в вышеуказанный период составили и подписали неосведомленные о преступных действиях Участников ОПГ работники Управления архитектуры и градостроительства и МКУ «Департамент строительства <адрес>», в том числе ФИО17, ФИО16, ФИО30, ФИО18, которые находились в фактическом подчинении Участников ОПГ Масло и Лица №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Масло, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, согласовал с Лицом № и лично подписал (издал) следующие постановления о предоставлении условно разрешенного ВРИ «ИЖС» в отношении следующих 21 из 25 земельных участков в Зоне «Ж2»:

1) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

2) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

3) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

4) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

5) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

6) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

7) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

8) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

9) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

10) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

11) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

12) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

13) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

14) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

15) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

16) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

17) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

18) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

19) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

20) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №;

21) от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

После образования из земельного участка с кадастровым номером № и постановки на кадастровый учет с ВРИ «объекты благоустройства» 3 земельных участков в Зоне «Р», Участники ОПГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, организовали составление заявления от имени Доверенного Лица № об изменении ВРИ вышеуказанных земельных участков с ВРИ «объекты благоустройства» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества».

Указанное заявление поступило в Администрацию ЕГП ДД.ММ.ГГГГ под номером «№», после чего рассмотрено Масло и Лицом №. В свою очередь Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подготовил документы для проведения публичных слушаний по изменению ВРИ в отношении вышеуказанных земельных участков, которые проведены ДД.ММ.ГГГГ в помещении зала заседаний Собрания депутатов, по адресу: <адрес>, а также организовал изготовление заключений о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендаций Комиссии по ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости изменения ВРИ «объекты благоустройства» на «ведение огородничества» в отношении 3 земельных участков в Зоне «Р».

В свою очередь Лицо №, исполняя обязанности главы Администрации ЕГП, лично подписал (издал) постановления Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ под номерами «№», «№», «№», которыми изменил ВРИ 3 земельных участков в Зоне «Р» с «объекты благоустройства» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества». Об изменении вышеуказанного ВРИ Участники ОПГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ известили Доверенное Лицо № и действующего в составе ОПГ Лицо №.

В свою очередь, Лицо №, действуя согласно отведенной ему преступной роли, используя свою осведомленность и достигнутую договоренность с Участниками ОПГ о передаче земельных участков с фиктивным ВРИ «ведения огородничества» без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, ДД.ММ.ГГГГ лично обратился в Администрацию ЕГП с заявлениями о предоставлении ему в аренду без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами № и №, якобы для ведения на них огородничества, которые зарегистрированы Администрацией ЕГП ДД.ММ.ГГГГ под номерами «№» и «№» соответственно. Ранее аналогичное заявление в отношении земельного участка с кадастровым номером № поступило ДД.ММ.ГГГГ от Лица № и зарегистрировано Администрацией ЕГП в указанную дату под номером «№».

Заявления Лица №, действующего в составе ОПГ и Доверенного Лица № поступили на имя главы Администрации ЕГП Масло, который организовал их регистрацию и рассмотрение. Далее Лицо № ДД.ММ.ГГГГ провел с участием Масло подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 3 земельных участков в Зоне «Р». Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо №. направил Лицу №.

В свою очередь, Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, осознавая, что обратившиеся с заявлением Доверенное Лицо №, а также действующий в составе ОПГ Лицо № привлечены для фиктивной регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, что указанные лица не собираются осуществлять деятельность по ведению огородничества, что рассчитываемая ею стоимость земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» не является эквивалентом реальной стоимости отчуждаемых земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ лично подготовила и заключила договоры аренды 3 земельных участков в Зоне «Р». Тем самым Лицо № создала необходимое условие для последующего выкупа этих земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, то есть создала мнимое право арендаторов на выкуп земельных участков в собственность.

Условиями каждого из заключенных Лицом № договоров аренды, на арендаторов возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его ВРИ (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

Продолжая действовать в составе ОПГ, Лицо № ДД.ММ.ГГГГ, после предоставления ему в аренду без проведения торгов 2 из 3 земельных участков в Зоне «Р», находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, лично обратился с заявлениями о расторжении заключенных с ним договоров аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, о предоставлении возможности произвести выкуп без проведения торгов указанных земельных участков по кадастровой стоимости для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», то есть за 213 809 рублей (107 576 + 106 233). Также ДД.ММ.ГГГГ от имени Доверенного Лица № поступило аналогичное заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером 41:05:0101008:4608 за 107 576 рублей.

В свою очередь, Лицо №, с участием Масло и Лица №, ДД.ММ.ГГГГ провел совещания в формате Экспертной группы, в ходе которых они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность без проведения торгов 3 земельных участков в Зоне «Р» Участнику ОПГ Лицу № и Доверенному Лицу №. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № направил в Управление имущественных отношений.

Исполнявшая обязанности руководителя Управления имущественных отношений Лицо №, не принимавшая участия в деятельности ОПГ, но выполнявшая отдельные указания Участников ОПГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, расторгла договоры аренды в отношении 3 земельных участков в Зоне «Р» с кадастровыми номерами №, произвела расчеты их выкупной стоимости для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», в которых применила необоснованно сниженную цену (от 106 233 до 107 576 рублей за один земельный участок), а всего установила выкупную стоимость в размере 321 385 рублей, заключила договоры купли-продажи вышеуказанных 3 земельных участков в Зоне «Р» с Лицом № и Лицом №. Таким образом, вышеуказанное муниципальное имущество рыночной стоимостью 7 218 306 рублей растрачено Участниками ОПГ в рамках единого преступного умысла.

Лицо №, находясь на территории ЕГП и <адрес>, лично контролируя получение земельных участков, в том числе получение Лицом № и Лицом № земельных участков в Зоне «Р», посредством сервиса обмена сообщениями и голосовой связи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», обратился к неосведомленному о преступных действиях Участников ОПГ работнику Управления имущественных отношений ФИО19, от которого в 15 часов 56 минут ДД.ММ.ГГГГ получил информацию о готовности договоров купли-продажи вышеуказанных земельных участков, которую довел до участника ОПГ Лица № и доверенного Лица №.

С момента передачи 3 земельных участков в Зоне «Р» в аренду и до подписания соглашений о расторжении соответствующих договоров аренды, Лицо № и Лицо №, по указанию и согласованию с Лицом №, Масло, Лицом № и Лицом №, не осуществляли лично и не организовали осуществление контрольных полномочий от имени Управления архитектуры и градостроительства, Управления имущественных отношений (от имени арендодателя) в отношении переданных в аренду 3 земельных участков в Зоне «Р», умышленно не проверяли соблюдение арендаторами обязанности использовать земельные участки в соответствии с договорами, не проверяли соблюдение обязанности арендаторов осуществлять деятельность по ведению огородничества (п. 4.1 договоров аренды земельных участков), не инициировали расторжение заключенных договоров аренды в связи с использованием земельных участков не в соответствии с ВРИ (п. 8.2 договоров аренды земельных участков), то есть умышленно бездействовали для достижения преступной цели.

Действующий в составе ОПГ Лицо №, находясь на территории ЕГП и Елизовского муниципального района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, зарегистрировал полученный им при вышеуказанных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № на имя ФИО20

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Доверенное Лицо № и ФИО20, не намереваясь фактически осуществлять деятельность по ведению огородничества на полученных при вышеописанных обстоятельствах земельных участках, обратились в Администрацию ЕГП с заявлениями о предоставлении земельным участкам с кадастровыми номерами № и № разрешений на условно разрешенный ВРИ «ИЖС», которые рассмотрены Масло и Лицом №, с организацией и проведением на основе вышеуказанных заявлений публичных слушаний.

Игнорируя подготовленное работниками МКУ «Департамент строительства <адрес>» ФИО17 и ФИО18, не осведомленных о преступных действиях Участников ОПГ, заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о предоставлении условно разрешенного ВРИ «ИЖС» для земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, которым не рекомендовалось предоставление указанного ВРИ, Лицо №, используя авторитет председателя Комиссии по ПЗЗ, лично подписал ДД.ММ.ГГГГ положительное заключение Комиссии по ПЗЗ о даче рекомендации главе Администрации ЕГП предоставить условно разрешенный ВРИ «ИЖС» земельному участку с кадастровым номером 41:05:0101008:4608, а также аналогичное заключение Комиссии по ПЗЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В свою очередь Масло лично подписал (издал) постановления Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ под номерами «№», «№», которыми предоставил разрешения на условно разрешенный ВРИ «ИЖС» в отношении вышеуказанных земельных участков, который фактически был необходим ФИО20 и Лицу №. В отношении земельного участка с кадастровым номером № Участники ОПГ не успели изменить ВРИ на «ИЖС» ввиду пресечения их преступной деятельности.

Одновременно с приисканием земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые Участники ОПГ растратили при вышеописанных обстоятельствах, они же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно приискали на территории ЕГП земельный участок с кадастровым номером №, находившийся в муниципальной собственности ЕГП с ВРИ «ИЖС». В целях растраты указанного муниципального имущества Участники ОПГ известили Лицо № о возможности получения в собственность указанного земельного участка без проведения торгов по необоснованно сниженной стоимости. В ответ на обращение Участников ОПГ, Лицо № ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ЕГП с заявлением об изменении ВРИ земельного участка с кадастровым номером № с «ИЖС» на «ведение огородничества».

Указанное заявление поступило в Администрацию ЕГП ДД.ММ.ГГГГ, после чего рассмотрено Масло и Лицом №. В свою очередь Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, подготовил пояснительную записку и иные документы для проведения публичных слушаний по изменению ВРИ земельного участка с кадастровым номером № с «ИЖС» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества», организовал указанные публичные слушания, которые проведены ДД.ММ.ГГГГ в помещении зала заседаний Собрания депутатов, по адресу: <адрес>. Он же организовал подготовку и лично подписал заключение Комиссии по ПЗЗ от ДД.ММ.ГГГГ о даче рекомендации главе Администрации ЕГП изменить ВРИ земельного участка с кадастровым номером № с «ИЖС» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества».

Далее Лицо №, исполняя обязанности главы Администрации ЕГП, лично подписал (издал) постановление Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ под номером «№», которым в нарушение Установленных требований федерального законодательства изменил в отношении вышеуказанного земельного участка существующий ВРИ «ИЖС» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества».

После чего, Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, ДД.ММ.ГГГГ лично заключила без проведения торгов договор аренды земельного участка с кадастровым номером № с Лицом №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Участники ОПГ организовали заключение и подписание исполняющей обязанности руководителя Управления имущественных отношений Лицом № договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» за 8 850 рублей 3 копейки. Таким образом, Участники ОПГ в рамках единого умысла также похитили путем растраты муниципальное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером № рыночной стоимостью 1 468 021 рубль.

Не намереваясь использовать земельный участок № для целей ведения огородничества, Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно продал его по рыночной стоимости ФИО21, не осведомленному о преступных действиях Участников ОПГ, организовав изменение его ВРИ на «ИЖС».

Одновременно с приисканием земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые Участники ОПГ растратили при вышеописанных обстоятельствах, находясь на территории ЕГП и <данные изъяты> муниципального района, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Участники ОПГ приискали земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 6,7 Гектара (67 017 +/- 91 квадратных метров), который в силу своей площади не соответствовал целям отдыха или выращивания сельскохозяйственных культур в личных целях. Указанный земельный участок Лицо №, по согласованию с Участниками ОПГ, решил предоставить без проведения торгов своему знакомому и Доверенному Лицу № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», для осуществления на нем предпринимательской деятельности в виде организации рынков.

Лицо №, желавший без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости получить для ведения предпринимательской деятельности в виде организации рынка земельного участка на территории ЕГП с кадастровым номером №, будучи извещенным Участниками ОПГ о возможности получения вышеуказанного земельного участка с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ЕГП с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером №, якобы для ведения огородничества. Указанное заявление зарегистрировано в Администрации ЕГП под номером «№» от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрено Масло и Лицом №, после чего направлено Лицу №.

В свою очередь Лицо №, ДД.ММ.ГГГГ провел с участием Масло совещание в формате Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Выписку из протокола заседания Экспертной группы с приложением заявления Лица № под номером «№» Лицо № направил в Управление имущественных отношений.

Исполняющая обязанности руководителя Управления имущественных отношений Лицо №, не принимавшая фактического участия в деятельности ОПГ, но выполнявшая отдельные указания Масло, Лица № и Лица №, рассмотрела вышеуказанное заявление и в нарушение Установленных требований федерального законодательства, без проведения торгов, заключила с Лицом № договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, предоставив на праве аренды указанный земельный участок с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», который позволял произвести его дальнейшее отчуждение без проведения торгов и по необоснованно сниженной кадастровой стоимости.

Условиями заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на арендатора возложена обязанность использовать земельный участок в соответствии с условиями договора (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору, в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

Не намереваясь использовать земельный участок с кадастровым номером № для целей ведения огородничества, Лицо № ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ЕГП с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении ему преимущественного права выкупа вышеуказанного земельного участка, повторно указав фиктивную цель использования земельного участка – ведение огородничества.

Указанное заявление зарегистрировано в Администрации ЕГП ДД.ММ.ГГГГ под номером «№», рассмотрено Масло и Лицом №, после чего направлено Лицу №, который ДД.ММ.ГГГГ провел с участием Масло и Лицом № совещание в формате Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность Лица № без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Выписку из протокола заседания Экспертной группы с приложением заявления Лица № от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № направил Лицу №.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, достоверно зная, что Лицо № не использует и не может использовать для личных нужд земельный участок площадью 6,7 Гектара, ДД.ММ.ГГГГ произвела расчет выкупной стоимости вышеуказанного земельного участка для фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в сумме 3 206 763 рубля 45 копеек, которая не являлась эквивалентной стоимостью отчуждаемому имуществу, лично расторгла договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и без проведения торгов заключила с Лицом № договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, произведя совместно с Участниками ОПГ растрату вверенного ей, Масло и Лицу № муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 47 373 686 рублей.

Не намереваясь использовать выкупленный земельный участок для целей ведения огородничества, Лицо № ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ЕГП с заявлением об изменении ВРИ земельного участка с кадастровым номером с «ведение огородничества» на «рынки», после чего Лицо № согласовал, а Масло подписал и издал постановление Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ номер «№», которым предоставил условно разрешенный ВРИ «рынки» для земельного участка с кадастровым номером №.

Одновременно с приисканием земельных участков с кадастровыми номерами №, которые Участники ОПГ растратили при вышеописанных обстоятельствах, они же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь в служебных помещениях Администрации ЕГП и на территории ЕГП, приискали муниципальный земельный участок с кадастровым номером № и ВРИ «ИЖС», о возможности получения которого без проведения торгов уведомили Доверенное Лицо №, который согласился получить указанный земельный участок без проведения торгов, с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

С целью сокрытия своего фактического участия в незаконном получении земельного участка с кадастровым номером №, Лицо №, не принимавший участия в деятельности ОПГ, но осведомленный о такой деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратился к своей знакомой ФИО22, которую ввел в заблуждение относительно своих намерений и предложил оформить на нее (ФИО22) земельный участок. В ответ на предложение Лица №, ФИО22, не принимавшая участия в деятельности ОПГ, согласилась оформить на свое имя земельный участок с кадастровым номером №, не имея при этом фактических намерений получать указанный земельный участок, в том числе изменять его ВРИ, в связи с чем, Лицо № подготовил от имени ФИО22 соответствующее заявление об изменении ВРИ земельного участка с «ИЖС» на фиктивный ВРИ «ведение огородничества» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного заявления Участники ОПГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно обратились к Главе ЕГП Лицу № для организации публичных слушаний. В ответ на обращение Участников ОПГ Лицо № ДД.ММ.ГГГГ подписал (издал) постановление «О назначении публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «ведение огородничества» для земельного участка с кадастровым номером №». Публичные слушания по вопросу изменения ВРИ вышеуказанного земельного участка организованы Лицом № и проведены Участниками ОПГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. По результатам проведения публичных слушаний, по указанию и под контролем Участников ОПГ, неосведомленными работниками Управления архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение, в которое внесены недостоверные сведения о намерениях ФИО22 получить и использовать земельный участок с кадастровым номером № для целей ведения огородничества.

На основе вышеуказанного заключения Масло ДД.ММ.ГГГГ лично подписал (издал) постановление Администрации ЕГП «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «ведение огородничества» для земельного участка с кадастровым номером №» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которому изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером № с «ИЖС» на условно разрешенный ВРИ «ведение огородничества».

Далее Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, организовал составление от имени ФИО22 заявления о предоставлении последней в аренду земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Указанное заявление зарегистрировано в Администрации ЕГП под номером «№» от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено и одобрено Масло В.А., после чего направлено в Управление архитектуры и градостроительства. Неосведомленные работники Управления архитектуры и градостроительства по указанию Масло и Лица №, подготовили и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, направили в Управление имущественных отношений заявление под номером «№» и документы, необходимые для заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

В свою очередь, исполняющая обязанности руководителя Управления имущественных отношений Лицо №, не принимавшая фактического участия в деятельности ОПГ, но выполнявшая отдельные указания Масло, Лицо № и Лицо №, на основании поступивших документов и заявления под номером «№», без проведения торгов ДД.ММ.ГГГГ заключила договор аренды земельного участка № с ФИО22, якобы, для ведения на нем огородничества.

Не намереваясь фактически осуществлять заявленный вид деятельности, Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, организовал составление от имени ФИО22 заявления о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Указанное заявление зарегистрировано в Администрации ЕГП под номером «№» от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено и одобрено Масло и Лицом №, после чего направлено в Управление архитектуры и градостроительства. Впоследствии, неосведомленными работниками Управления архитектуры и градостроительства по указанию Масло и Лица №, подготовлены и переданы Лицом № заявление под номером «№» от ДД.ММ.ГГГГ и документы, необходимые для заключения договора купли-продажи земельного участка с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

Далее Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, достоверно зная, что ФИО22 не использует земельный участок с кадастровым номером № для целей ведения огородничества, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворила заявление под номером «№» от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении возможности выкупа земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, произвела расчет выкупной стоимости вышеуказанного земельного участка для фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в сумме 99 982 рубля 40 копеек. Она же, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, зная, что рассчитанная ею выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером № необоснованно снижена в результате изменения ВРИ с «ИЖС» на «ведение огородничества», что указанная стоимость не является эквивалентной отчуждаемому имуществу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, лично расторгла договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовила и заключила договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, произведя таким образом, совместно с Участниками ОПГ растрату вверенного ей (Лицу №), Масло и Лицу № муниципального имущества – земельного участка с кадастровым номером № рыночной стоимостью 1 953 215 рублей. После оформления земельного участка с кадастровым номером № на имя ФИО22, Лицо № организовал изменение его ВРИ на «ИЖС» и на основании доверенности от ФИО22 продал за 2 050 000 рублей ФИО23, не осведомленному о преступных действиях Участников ОПГ.

С момента передачи земельного участка в аренду и до подписания Лицом № соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, Лицо №, действуя в составе ОПГ, не осуществляла лично и не организовала осуществление контрольных полномочий от имени Управления имущественных отношений, в том числе не проверяла соблюдение обязанности арендатора (ФИО22) осуществлять деятельность по ведению огородничества (п. 4.1 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №), не инициировала расторжение указанного договора в связи с использованием земельного участка не в соответствии с его целевым назначением (п. 8.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть умышленно бездействовала для достижения преступной цели.

При совершении вышеуказанных незаконных действий по растрате муниципального имущества в виде земельных участков, Лицо №, осуществляя руководство ОПГ, лично сокрыл и организовал сокрытие подчиненными ему должностными лицами КСП, в том числе Доверенным лицом – аудитором КСП Лицом №, известных ему (Лицу №) в силу руководства ОПГ фактов неэффективного использования и растраты дорогостоящего муниципального имущества в виде земельных участков, в том числе исключил из графика проведения проверок КСП проверку Управления имущественных отношений в части отчуждения земельных участков в период 2023-2024 гг., действуя и бездействуя таким образом, для достижения общей преступной цели Участников ОПГ.

Таким образом, Масло, с использованием своего служебного положения, действуя в составе ОПГ, совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом №, Лицом № и не являющимся должностным лицом, но принявшим участие в ОПГ Лицом №, в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.6, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления №, п. п. 1 – 7 Постановления №, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, а также в иных местах на территории <адрес>, совершил растрату, то есть хищение чужого имущества в виде муниципальных земельных участков ЕГП вверенных ему, Лицу № и Лицу №, общей стоимостью 128 551 988 рублей 50 копеек (70 538 760,50 + 1 468 021 + 7 218 306 + 47 373 686 + 1 953 215), что в соответствии с примечанием к статье 158 УК РФ, признается особо крупным размером.

Кроме того Масло, совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом № (далее – Участники ОПГ), действуя в составе ОПГ, превысил свои должностные полномочия по управлению и распоряжению земельными участками на территории ЕГП, право государственной собственности на которые не разграничено, при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, но после организации ОПГ и распределения преступных ролей в указанном выше порядке, Масло, Лицо №, Лицо № и Лицо №, при организации и координации преступных действий со стороны Лица №, реализуя преступный умысел, направленный на незаконное отчуждение земельных участков на территории ЕГП, право государственной собственности на которые не разграничено и которые не составляли казну муниципального образования, путем совершения действий, явно выходящих за пределы их полномочий, в неконкурентном порядке приискивали и предварительно согласовывали предоставление земельных участков Доверенным лицам с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», который позволял таким лицам обращаться с заявлениями в Администрацию ЕГП о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, о расторжении договоров аренды и предоставлении преимущественного права выкупа земельных участков без проведения торгов по необоснованно сниженной стоимости.

Для чего в качестве Доверенных лиц, для фиктивного оформления на них без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости земельных участков, право государственной собственности на которые не было разграничено, Участники ОПГ, находясь на территории ЕГП и <адрес>, привлекли Лицо №, Лицо №, Лицо №, Лицо №, Лицо № и Лицо №, уголовное дело в отношении которых не рассматривается.

Участники ОПГ, руководствуясь общим для них мотивом корыстной заинтересованности, а также действуя из иной личной заинтересованности, совместно и на систематической основе совершали незаконные действия в обход закона, осуществляя передачу в собственность Доверенных Лиц по необоснованно сниженной стоимости и без проведения конкурентных процедур земельных участков на территории ЕГП, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе согласовали и допустили образование земельных участков с ВРИ «ведение огородничество» и «ИЖС» в Зоне «Р» ЕГП, предназначенной для использования в соответствии со ст. 35 ГрК РФ, то есть такие действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Указанные действия, нарушающие Установленные требования федерального законодательства, явно выходящие за пределы Должностных полномочий, Масло, Лицо №, Лицо №, Лицо № и Лицо № совершили в составе ОПГ, в рамках единого преступного умысла, в соответствии с ранее распределенными преступными ролями.

Действуя в рамках единого преступного умысла, Участники ОПГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно приискали в кадастровом квартале «№», в Зоне «Р» ЕГП земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, который в соответствии со ст. ст. 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ использовался гражданами для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

После чего, находясь на территории ЕГП и <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Участники ОПГ решили образовать в Зоне «Р» ЕГП 26 земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», которые распределить между Доверенными лицами. При этом Масло и Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, осознавая, что для предварительного согласования земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» необходимо принятие Собранием депутатов изменений в ПЗЗ в части дополнения Зоны «Р» условно разрешенными ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», в части дополнения Зоны «Ж2» основным ВРИ «ведение огородничества», вступили в предварительный преступный сговор на дачу взятки заместителю председателя Собрания депутатов Лицу №, в том числе, за способствование совершению им названных незаконных действий. Указанные изменения приняты при содействии Лица №. Собранием депутатов в виде решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП и на территории ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в рамках исполнения муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ «Корректировка проекта планировки и межевания территории группы жилой застройки в кадастровом квартале № <данные изъяты> поселения», заключенного между находящимся в его фактическом подчинении МКУ «Департамент строительства <адрес>» (муниципальный заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (подрядчик), по согласованию с Участниками ОПГ, довел до представителей ООО «<данные изъяты>», неосведомленных о деятельности ОПГ, условие о необходимости включения в разрабатываемый проект планировки и межевания территории 26 земельных участков с ВРИ «ведение огородничества». В ответ на обращение Лица №, представители ООО «<данные изъяты>» включили в разработанный в рамках вышеуказанного контракта проект возможность образования 26 земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» в кадастровом квартале «№», после чего передали муниципальному заказчику подготовленную документацию.

Далее Лицу №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, поручил неосведомленному о преступных действиях Участников ОПГ, ведущему инспектору Управления архитектуры и градостроительства ФИО5, подготовить проект постановления Администрации ЕГП «Об утверждении изменений в градостроительную документацию по проекту планировки и межевания на застроенную территорию в кадастровом квартале «№» <данные изъяты> поселения», в котором наряду с земельными участками с ВРИ «ИЖС», расположенных вне границ Зоны «Р», предусмотреть образование 26 земельных участков с ВРИ «ведение огородничества», площадью примерно 1500 квадратных метров каждый, расположенных в границах Зоны «Р» ЕГП. Подготовленный проект постановления Администрации ЕГП Лицо № в вышеуказанный период согласовал у должностных лиц органов Администрации ЕГП, неосведомленных о преступных действиях Участников ОПГ, после чего передал Лицу №.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ознакомился с вышеуказанным проектом постановления Администрации ЕГП об утверждении изменений в градостроительную документацию, лично подписал его в графе «согласование», после чего передал для подписания (издания) Масло, который, убедившись, что подготовленный проект постановления предусматривает образование 26 земельных участков с ВРИ «ведение огородничества», подписал (издал) вышеуказанное постановление ДД.ММ.ГГГГ под номером «№» (далее – Постановление Администрации ЕГП №-п). Земельные участки с ВРИ «ведение огородничества» перечислены в Постановлении Администрации ЕГП №-п под условными номерами от № до № (всего 26 земельных участков).

В вышеуказанный период, но до издания и официального опубликования (обнародования) в установленном порядке в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Постановления Администрации ЕГП №-п, Участники ОПГ известили указанных выше Доверенных лиц, а также взяткополучателя Лицо № о необходимости составления и подачи заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, предусмотренных вышеуказанным постановлением и заранее распределенных Участниками ОПГ по условным номерам между Доверенными лицами и Лицом №.

В ответ на извещение Участников ОПГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть, на следующий день после подписания (издания) Постановления Администрации ЕГП под номером «№», от имени Лиц №№, 24, 25, 26, 28, являвшихся Доверенными лицами Участников ОПГ, в Администрацию ЕГП поступили заявления о предварительном согласовании для целей ведения огородничества 19 земельных участков:

- от имени Лица № поступило 5 заявлений о предварительном согласовании для целей «ведение огородничества» земельных участков с условными номерами «№», датированных ДД.ММ.ГГГГ;

- от имени Лица № поступило 7 заявлений о предварительном согласовании для целей «ведение огородничества» земельных участков с условными номерами «№», датированных ДД.ММ.ГГГГ;

- от имени Лица № поступило 5 заявлений о предварительном согласовании для целей «ведение огородничества» земельных участков с условными номерами «№», датированных ДД.ММ.ГГГГ;

- от имени Лица № поступило 1 заявление о предварительном согласовании для цели «ведение огородничества» земельного участка с условным номером «№», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ;

- от имени Лица № поступило 1 заявление о предварительном согласовании для цели «ведение огородничества» земельного участка с условным номером №», датированное ДД.ММ.ГГГГ.

Перечисленные заявления, поступившие в Администрацию ЕГП ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы в указанную дату под следующими входящими номерами: «1581з№». После их рассмотрения и одобрения Масло В.А., заявления Доверенных лиц по указанию последнего направлены Лицу №, а тем, в свою очередь, Лицу №, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, лично организовал изготовление проектов постановлений о предварительном согласовании вышеуказанных 19 земельных участков указанным Доверенным лицам, после чего подготовленные проекты постановлений в указанный период передал Лицу №.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ознакомился с вышеуказанными проектами постановлений Администрации ЕГП о предварительном согласовании вышеуказанных 19 земельных участков в Зоне «Р» ЕГП, после чего лично подписал их в графе «согласование» и передал для подписания (издания) Масло.

Масло, убедившись, что подготовленные проекты постановлений соответствуют намерениям Участников ОПГ, в части распределения земельных участков Доверенным лицам, также находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, одновременно подписал 19 постановлений о предварительном согласовании земельных участков указанным Доверенным лицам, которые изданы Администрацией ЕГП ДД.ММ.ГГГГ под номерами «№».

Кроме того, в ответ на извещение Участников ОПГ о необходимости составления и подачи заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ЕГП поступили 7 заявлений от имени приисканных Лицом № лиц, о предварительном согласовании для целей ведения огородничества земельных участков, обозначенных в Постановлении Администрации ЕГП №-п под условными номерами: «№».

Вышеуказанные заявления зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ под следующими входящими номерами: «№». После их рассмотрения Лицом №, перечисленные заявления направлены Лицу №, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, лично организовал изготовление проектов постановлений о предварительном согласовании 7 земельных участков Лицам, приисканным Лицом №, после чего, в вышеуказанный период, передал подготовленные проекты постановлений для подписания (издания) Лицу №, исполнявшему обязанности главы Администрации ЕГП, который, в свою очередь, подписал (издал) соответствующие постановления Администрации ЕГП под номерами «№» от ДД.ММ.ГГГГ.

Образованные указанным образом Участниками ОПГ 26 земельных участков, предусмотренных Постановлением Администрации ЕГП №-п, находились в Зоне рекреационного назначения (Зона «Р»), то есть, в территориальной зоне, предназначенной исключительно для отдыха граждан и туризма, в соответствии со ст. ст. 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, не могли использоваться с ВРИ «ведение огородничества» и «ИЖС», то есть, для целей, не связанных с отдыхом и занятий спортом граждан. Указанные участки были образованы с ВРИ «ведение огородничества» с целью освобождения Доверенных лиц и Лица № от необходимости соблюдения установленных ЗК РФ требований к отчуждению земельных участков, в том числе по проведению торгов (аукционов) и установлению их выкупной цены не ниже кадастровой или рыночной стоимости для фактически необходимого ВРИ.

После предварительного согласования предоставления 26 земельных участков, предусмотренных Постановлением Администрации ЕГП №-п, Доверенные лица и Лицо № организовали постановку их кадастровый учет с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», в результате чего земельным участкам присвоены следующие кадастровые номера: № (далее – 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п).

После получения (присвоения) кадастровых номеров, от имени Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом №, в Администрацию ЕГП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, поступило 26 заявлений о предоставлении в аренду без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п.

Используя предварительно согласованный ВРИ «ведение огородничества» для дальнейшего незаконного предоставления без проведения торгов вышеуказанных земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, составлявшей 15 процентов от кадастровой стоимости для ВРИ «ведение огородничества», Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, провел с участием Лица № совещание в формате комиссии – Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п и согласовали соответствующие заявления Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом №. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № направил Лицу №.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, ДД.ММ.ГГГГ (в отношении 12 земельных участков) и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении 14 земельных участков), осознавая, что обратившиеся с заявлениями Доверенные лица и Лица, приисканные Лицом №, привлечены для фиктивной регистрации на них земельных участков без проведения торгов и по необоснованно сниженной стоимости, что указанные лица не собираются осуществлять деятельность по ведению огородничества, что рассчитываемая ею выкупная стоимость земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» не является эквивалентом реальной стоимости отчуждаемых земельных участков, поскольку именно она отвечала за учет муниципальной собственности ЕГП и достоверно знала зависимость кадастровой стоимости от ВРИ, лично подготовила и заключила договоры аренды в отношении 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, а именно: 19 договоров аренды с указанными выше Доверенными лицами, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, а также с Лицами, приисканными Лицом №, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.

Одновременно с этим, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, посредством сервиса обмена сообщениями и голосовой связи через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», уведомила Лицо № о готовности документов по предоставлению в аренду 5 земельных участков Доверенному Лицу №, а также уведомила об ожидании присвоения необоснованно сниженной стоимости для ВРИ «ведение огородничества» в отношении других земельных участков. В ответ на указанное сообщение Лицо № организовал дальнейшее получение необходимых документов и совершения действий, формально необходимых для получения в аренду земельных участков Доверенными лицами.

Условиями каждого из заключенных Лицом № договоров аренды, на арендаторов возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, но после предоставления в аренду без проведения торгов 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, в Администрацию ЕГП поступило 26 заявлений о предоставлении в собственность без проведения торгов вышеуказанных земельных участков от Лиц, приисканных Лицом № и от Доверенных лиц, которые рассмотрены Лицом № и направлены Лицу №.

Далее Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, провел с участием Лица № совещание в формате Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность без проведения торгов 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, согласовали соответствующие заявления Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом №, для оформления на них земельных участков. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № в вышеуказанный период направил Лицу №.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, расторгла договоры аренды в отношении 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, произвела расчеты выкупной стоимости вышеуказанных земельных участков, в которых применила необоснованно сниженную цену – 12 039 рублей 75 копеек за один участок, а всего установила выкупную стоимость 26 земельных участков в размере 313 033 рубля 50 копеек. При этом реальная (рыночная) стоимость отчуждаемых таким образом земельных участков по состоянию на момент их незаконного отчуждения Участниками ОПГ составляла 2 050 624 рубля за один земельный участок, а всего 53 316 224 рубля за 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-<адрес> чего Лицо № в вышеуказанный период лично заключила от имени ЕГП по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», договоры купли-продажи 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, с Доверенными лицами (Лицами №№, 24, 25, 26, 28), а также с Лицами, приисканными Лицом №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от имени Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом №, не имевших реальных намерений использовать полученные при вышеуказанных обстоятельствах земельные участки для ведения на них огородничества, в Администрацию ЕГП поступили заявления о смене фиктивного ВРИ «ведение огородничества» на условно разрешенный ВРИ «ИЖС» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.

В отношении земельного участка с кадастровым номером №, переданного в собственность Доверенного Лица №, заявление о смене фиктивного ВРИ «ведение огородничества» поступило ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под номером «№», однако указанное заявление не было рассмотрено, в связи с пресечением незаконной деятельности Участников ОПГ. Также, в связи с пресечением деятельности Участников ОПГ, не был изменен фиктивный ВРИ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, переданного в собственность Доверенного Лица №.

После поступления заявлений о смене фиктивного ВРИ, Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, подготовил и организовал подготовку документов для проведения публичных слушаний по вопросам предоставления условно разрешенного ВРИ «ИЖС» вместо фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в отношении 24 из 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п. В вышеуказанный период публичные слушания проведены в помещении зала заседаний Собрания депутатов, по адресу: <адрес>, с участием Доверенных лиц и Лиц, приисканных Лицом №, с участием самого Лица №, а также с участием приглашенных Участниками ОПГ в качестве представителей общественности незаинтересованных в предмете публичных слушаний работников Администрации ЕГП. После проведения соответствующих публичных слушаний, неосведомленными о преступных действиях работниками Управления архитектуры и градостроительства по указанию Лица № и Лица № в вышеуказанный период составлялись протоколы и заключения Комиссии по ПЗЗ о рекомендации предоставления соответствующего ВРИ. Даже в случае прибытия на публичные слушания лиц, возражавших против принятия незаконных решений об изменении фиктивного ВРИ земельных участков, Лицо №, используя свой авторитет должностного лица, организовывал изготовление и лично подписывал заключения Комиссии по ПЗЗ о рекомендации предоставления изменения фиктивного ВРИ.

Одновременно с этим, Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, после получения положительных заключений Комиссии по ПЗЗ в отношении каждого земельного участка, организовал изготовление и лично, исполняя обязанности главы Администрации ЕГП, подписал (издал) постановления Администрации ЕГП о предоставлении разрешения на условно разрешенный ВРИ «ИЖС» в отношении 24 из 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, а именно ДД.ММ.ГГГГ Лицо № подписал (издал) постановления Администрации ЕГП под номерами №»; ДД.ММ.ГГГГ подписал (издал) постановления Администрации ЕГП под номерами «194№»; ДД.ММ.ГГГГ подписал (издал) постановления Администрации ЕГП под номерами «№».

Вышеуказанными постановлениями Лицо № изменил фиктивный ВРИ «ведение огородничества» на ВРИ «ИЖС» в отношении земельных участков из числа 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п со следующими кадастровыми номерами: №.

Кроме того, Участники ОПГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно приискали на территории ЕГП ряд земельных участков в территориальной Зоне «Ж2», право государственной собственности на которые не разграничено.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Участники ОПГ известили Доверенное Лицо № о возможности составления и направления в Администрацию ЕГП заявлений о предварительном согласовании земельных участков, расположенных в Зоне «Ж2» ЕГП с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Они же предоставили Лицу № сведения о фактическом месте нахождения земельных участков, возможных к отчуждению с использованием фиктивного ВРИ «ведение огородничества». В ответ на обращение Участников ОПГ, Лицо №, действуя в интересах Лицо №, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлениями о предварительном согласовании для него земельных участков в Зоне «Ж2» ЕГП с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Поступившие от заявления ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Администрацией ЕГП под номерами «№», одобрены Масло В.А. и Лицом №, после чего переданы Лицу № для подготовки проектов постановлений о предварительном согласовании заявленных земельных участков.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, лично организовал изготовление проектов постановлений о предварительном согласовании 3 земельных участков Лицу № на основании заявлений «№» от ДД.ММ.ГГГГ, которые передал Лицу №

В свою очередь лицо №, также находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ознакомился с вышеуказанными проектами постановлений Администрации ЕГП о предварительном согласовании 3 земельных участков по вышеуказанным заявлениям Лицу №, после чего лично подписал их в графе «согласование» и передал для подписания (издания) Масло, который, убедившись, что подготовленные проекты постановлений соответствуют общим намерениям Участников ОПГ в части незаконного распределения земельных участков Доверенным лицам, одновременно подписал 3 постановления о предварительном согласовании земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков по вышеуказанным заявлениям, которые изданы Администрацией ЕГП ДД.ММ.ГГГГ под номерами «№». Соответствующие земельные участки поставлены на кадастровый учет с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» под следующими кадастровыми номерами: №.

После получения (присвоения) кадастровых номеров, от имени Лица №, представляющего интересы Лица №, ДД.ММ.ГГГГ (в отношении 2 земельных участков) и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении 1 земельного участка) поступило 3 заявления о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Используя фиктивный ВРИ «ведение огородничества» для дальнейшего незаконного предоставления без проведения торгов вышеуказанных земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, ДД.ММ.ГГГГ провел с участием Масло совещание в формате комиссии – Экспертной группы, в ходе которого они подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 2 земельных участков Лицу № с кадастровыми номерами № и №. Аналогичным образом ДД.ММ.ГГГГ Масло В.А., Лицо № и Лицо № также подтвердили решение о предоставлении в аренду без проведения торгов Лицу № земельного участка с кадастровым номером №. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № и Лицо № направили в Управление имущественных отношений.

Исполнявшая обязанности руководителя Управления имущественных отношений Лицо №, не принимавшая участия в деятельности ОПГ, но выполнявшая отдельные указания Участников ОПГ, ДД.ММ.ГГГГ (в отношении 2 земельных участков) и ДД.ММ.ГГГГ (в отношении 1 земельного участка) заключила с Лицом № договоры аренды, которыми предоставила, без проведения торгов, земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Условиями каждого из заключенных договоров аренды на арендатора возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом № для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но после предоставления в аренду без проведения торгов указанных земельных участков в Администрацию ЕГП поступило 3 заявления о предоставлении в собственность, без проведения торгов, земельных участков с кадастровыми номерами № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

В свою очередь, Масло и Лицо № ДД.ММ.ГГГГ провели совещания в формате Экспертной группы, в ходе которых подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность Лицу №, без проведения торгов, земельных участков с кадастровыми номерами №, а ДД.ММ.ГГГГ Масло, Лицо № и Лицо № провели совещание в формате Экспертной группы, в ходе которого подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в собственность Лицу № без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №. Соответствующие сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лица № и Лица № также направили в Управление имущественных отношений.

Исполнявшая обязанности руководителя Управления имущественных отношений Лицо №, не принимавшая участия в деятельности ОПГ, по указанию Участников ОПГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, расторгла договоры аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, произвела расчет их выкупной стоимости в размере 18 984 рубля и 18 642 рубля 29 копеек соответственно, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», заключила с Лицом № договоры купли-продажи вышеуказанных земельных участков.

После этого Лицо №, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, что Лицо №, действующая через ее знакомого – Лицо №, не намеревается в дальнейшем использовать полученные с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ лично расторгла договор аренды с Лицом № в отношении вышеуказанного земельного участка и произвела расчет его выкупной стоимости в размере 36 648 рублей 32 копеек, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», заключила с Лицом № договор купли-продажи указанного земельного участка.

Таким образом, Участниками ОПГ с использованием фиктивного ВРИ «ведение огородничества» и без проведения торгов отчуждены в пользу Лица № земельные участки с кадастровыми номерами № за 74 274 рубля 61 копейку, которые по состоянию на момент отчуждения имели совокупную реальную (рыночную) стоимость 6 151 611 рублей.

После регистрации права собственности в отношении вышеуказанных земельных участков, Лицо №, действуя в интересах Лица №, не имевшей фактических намерений использовать оформленные на ее имя земельные участки для ведения огородничества, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ЕГП с заявлениями о предоставлении условно разрешенного ВРИ «магазины» для земельных участков, полученных при вышеуказанных обстоятельствах.

В ответ на поступившие заявления, Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовал подготовку документов для проведения публичных слушаний, а также обеспечил проведение указанных мероприятий по рассмотрению вопросов о предоставлении условно разрешенного ВРИ «магазины» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, ранее незаконно отчужденных Участниками ОПГ в собственность Лицу №.

Соответствующие публичные слушания формально проведены ДД.ММ.ГГГГ в помещении зала заседаний Собрания депутатов, по адресу: <адрес>, с участием приглашенных Участниками ОПГ в качестве представителей общественности незаинтересованных в предмете публичных слушаний работников Администрации ЕГП, по результатам которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлены заключения Комиссии по ПЗЗ о рекомендации предоставления ВРИ «магазины» для земельных участков с кадастровыми номерами №, которые лично подписал Лицо №.

Далее Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, организовал изготовление и лично согласовал издание постановлений Администрации ЕГП о предоставлении разрешений на условно разрешенный ВРИ «магазины» для земельных участков с кадастровыми номерами №, ранее незаконно переданных Участниками ОПГ в собственность Лицу № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Согласованные постановления Лицо № передал Масло, который ДД.ММ.ГГГГ подписал (издал) их, предоставив условно разрешенный ВРИ «магазины» для вышеуказанных земельных участков.

Кроме того, Участники ОПГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно приискали на территории ЕГП ряд земельных участков в территориальной Зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ 2), в кадастровом квартале «№», право государственной собственности на которые не разграничено, после чего известили Доверенное Лицо № о возможности составления и направления в Администрацию ЕГП заявлений о предварительном согласовании приисканных земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

Незаконно используя полученную информацию и содействие со стороны Участников ОПГ, Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, обратился в Администрацию ЕГП с заявлениями о предварительном согласовании ему 5 земельных участков, находящихся в территориальной зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения ЕГП, в которых указал недостоверные сведения о намерениях осуществлять деятельность по ведению огородничества. Поступившие от имени Лица № заявления ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Администрацией ЕГП под номерами «№» (в отношении 4 земельных участков), «№» (в отношении 1 земельного участка), после чего одобрены Масло и Лицом №.

Далее, Масло и Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, лично организовали изготовление неосведомленными о преступных действиях Участников ОПГ работниками Управления архитектуры и градостроительства проектов постановлений о предварительном согласовании 5 земельных участков Лицу № на основании заявлений последнего «№» и «№», после чего Лицо №, ознакомившись с ними, подписал их в графе «согласование» и передал для подписания (издания) Масло. В свою очередь Масло, убедившись, что подготовленные проекты постановлений соответствуют намерениям Участников ОПГ в части распределения земельных участков Доверенному Лицу №, ДД.ММ.ГГГГ подписал (издал) 4 постановления о предварительном согласовании земельных участков и утверждении схем расположения земельных участков под номерами «№», которыми удовлетворены заявления ФИО6, поступившие под входящим номером «№». Он же (Масло) ДД.ММ.ГГГГ подписал (издал) постановление Администрации ЕГП под номером «№», которым удовлетворено заявление Лица №, поступившее под входящим номером «№». После присвоения по заявлениям «№» и «№» земельным участкам кадастровых номеров №, последний ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ЕГП за их получением без проведения торгов.

Используя предварительно согласованный фиктивный ВРИ «ведение огородничества» для дальнейшего незаконного предоставления без проведения торгов земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, установленной для вышеуказанного ВРИ, Масло и Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, незаконно поручили исполнявшей обязанности руководителя Управления имущественных отношений Лицу № заключить без проведения торгов договоры аренды с Лицом № в отношении вышеуказанных 5 земельных участков, которые последняя заключила ДД.ММ.ГГГГ.

После предоставления в аренду без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами №, Лицо № ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ЕГП с заявлениями о расторжении ранее заключенных с ним договоров аренды в отношении вышеуказанных земельных участков, о предоставлении их в собственность с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». Указанные заявления Масло и Лицо № в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, передали Лицу №, которая в вышеуказанный период, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, будучи осведомленной, что Лицо № не использовал ранее и не намеревается в дальнейшем использовать земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с заявленным ВРИ «ведение огородничества», поскольку последний ранее получил от Участников ОПГ земельный участок с кадастровым номером № и ДД.ММ.ГГГГ обратился в отношении указанного земельного участка за изменением фиктивного ВРИ «ведение огородничества» на ВРИ «ИЖС», лично расторгла договоры аренды и произвела расчет выкупной стоимости вышеуказанных земельных участков для фиктивного ВРИ «ведение огородничества» по необоснованно сниженной стоимости.

Она же, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, лично заключила с Лицом № договоры купли-продажи земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, а именно произвела отчуждение земельного участка с кадастровым номером № за 18 063 рубля 28 копеек, с кадастровым номером № за 13 280 рублей 68 копеек, с кадастровым номером № за 47 737 рублей 41 копейку, с кадастровым номером № за 29 299 рублей 28 копеек, с кадастровым номером № за 75 830 рублей 29 копеек, а всего продала за 184 210 рублей 94 копейки 5 вышеуказанных земельных участков. При этом рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № на момент их незаконного отчуждения Участниками ОПГ составляла 11 498 463 рубля. Ввиду пресечения незаконной деятельности Участников ОПГ, Лицо № не успел обратиться за сменой фиктивного ВРИ «ведение огородничества» в отношении вышеуказанных земельных участков на иной ВРИ, позволявший произвести отчуждение земельных участков по их рыночной стоимости.

При совершении вышеуказанных незаконных действий по незаконному отчуждению земельных участков, Лицо №, осуществляя руководство ОПГ, превышая свои Должностные полномочия и нарушая Установленные требования федерального законодательства, лично сокрыл и организовал сокрытие подчиненными ему должностными лицами КСП, в том числе Доверенным лицом – аудитором КСП Лицом №, известных ему в силу руководства ОПГ фактов неэффективного использования значительного количества дорогостоящего муниципального имущества в виде земельных участков, в том числе исключил из графика проведения проверок КСП проверку Управления имущественных отношений в части отчуждения земельных участков в период 2023-2024 гг., лично получал и распределял между Участниками ОПГ денежные средства, полученные в результате дальнейшей незаконной продажи земельных участков Доверенными лицами.

Таким образом, Масло, действуя в составе ОПГ совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом №, из корыстной и иной личной заинтересованности, в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.6, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления №, п. п. 1 – 7 Постановления №, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, превысил свои должностные полномочия, предусмотренные ст. ст. 7, 31, 33 Устава, п. п. 1.3, 2.2, 2.3, 2.3.1, 2.3.2, 5.1, 5.3.3 Положения №, п. п. 1.3, 2.2.1, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 5.1 Положения №, ст. 2 Положения №, ст. ст. 2, 3, 5, 12, 17, 20, 21 Положения №.

В результате совершения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Масло преступных действий совместно с Участниками ОПГ по незаконному отчуждению земельных участков на территории ЕГП, с использованием необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной на основе фиктивного ВРИ земельных участков «ведение огородничества», без проведения торгов и в нарушение прав граждан и организаций на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность (ст. 15 ЗК РФ), незаконно отчуждено за 571 519 рублей 05 копеек 34 земельных участка, право государственной собственности на которые не разграничено, в то время как рыночная стоимость вышеуказанных 34 земельных участков на момент их незаконного отчуждения Участниками ОПГ составляла 70 966 298 рублей.

В этой связи, заведомо незаконными действиями Масло совместно с Участниками ОПГ причинены тяжкие последствия в виде нарушения конституционного принципа охраны государственной собственности, причинения значительного ущерба консолидированному бюджету Российской Федерации на сумму 70 394 778 рублей 95 копеек (70 966 298 – 571 519,05), утрачены для целей развития туризма и сопутствующих услуг, связанных с наполнением доходной части бюджета <адрес>, территории 26 земельных участков, образованных на основании Постановления Администрации ЕГП №-п, расположенные в непосредственной близости от объектов прибытия и размещения на территории <адрес> туристов, жители ЕГП незаконно лишены доступа к значительной части территории рекреационного назначения, возможной к преобразованию в парки и иные объекты благоустройства ЕГП, которую Участники ОПГ в нарушение ст. ст. 85, 94, 98 ЗК РФ, ст. 35 ГрК РФ передали под ИЖС. Систематическое незаконное отчуждение земельных участков, очевидное для жителей ЕГП, также повлекло подрыв авторитета органов муниципальной власти, деформацию правосознания граждан, нарушение нормальной управленческой деятельности органов и учреждений в структуре Администрации <данные изъяты> поселения.

Кроме того, Масло, совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом № (далее – Участники ОПГ), продолжая действовать в составе ОПГ, в рамках единого преступного умысла, в соответствии с ранее распределенными преступными ролями, лично получил взятку в виде денег от Лица № в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

Лицу №, который на систематической основе оказывал услуги по оформлению земельных участков на территории ЕГП и не принимал участия в деятельности ОПГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ стало известно о незаконных действиях Участников ОПГ по распределению земельных участков, в связи с чем он, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, лично обратился к Лицу № с целью выяснения возможности получения на территории ЕГП земельных участков, в том числе право государственной собственности на которые не разграничено, беспрепятственного оформления их в свою собственность и в собственность других лиц.

В ответ на обращение Лица №, Лицо №, находясь в вышеуказанный период на территории № и ЕГП, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, уведомил Лицо №, что организатором незаконной деятельности по отчуждению земельных участков на территории ЕГП является Лицо №, который за взятки обеспечивает весь процесс незаконного получения земельных участков, координируя деятельность Участников ОПГ, в связи с чем Лицо № предложил Лицу № передавать Участникам ОПГ взятки за незаконную выдачу с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» муниципальных земельных участков, а также за предоставление с вышеуказанным ВРИ земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, то есть за предоставление земельных участков в неконкурентном порядке и по необоснованно сниженной стоимости, на что Лицо № ответил согласием. Он же согласился выступать посредником между Участниками ОПГ и иными, обратившимися к нему лицами, желавшими получить земельные участки на территории ЕГП, в том числе за взятки. За посредничество во взяточничестве Участники ОПГ пообещали Лицу № денежное вознаграждение в виде части взяток, в сумме до 20 процентов от размера передаваемых взяток.

Помимо этого, Лицо № в вышеуказанный период уведомил Лицо №, что будет лично согласовывать с Лицом № и обозначать ему (Лицу №) суммы ожидаемого незаконного денежного вознаграждения (взяток). Также они достигли соглашения о том, что денежные средства в качестве взяток Лицо № будет передавать с использованием мер конспирации, путем доставления и помещения взяток в место, к которому у Лица № и других Участников ОПГ имеется доступ. Указанным местом Лицо № и Лицо № определили автомобиль Лица № марки «<данные изъяты>», серого цвета, номер кузова «№», который последний парковал на свободной территории ЕГП.

Участники ОПГ понимали, что Лицо № и обратившиеся к нему лица, не намереваются использовать предоставляемые им без проведения торгов земельные участки для ведения огородничества, что заявляемый ВРИ «ведение огородничества» в заявлениях таких лиц указывался фиктивно, с целью незаконного обхода установленного федеральным законодательством порядка предоставления земельных участков, в том числе принципа равного доступа граждан и организаций к приобретению земельных участков в собственность, предусмотренного ст. 15 ЗК РФ, а также для необоснованного многократного снижения выкупной стоимости земельных участков. Участники ОПГ знали и понимали, что обратившиеся к Лицу № лица, намереваются изменить ВРИ в отношении оформляемых на них земельных участков, в том числе на «ИЖС», с которым не допускалось производить отчуждение земельных участков без проведения конкурентных процедур, в том числе, без проведения торгов (аукциона) по начальной стоимости, установленной не ниже кадастровой или рыночной стоимости.

Совершая заведомо незаконные действия по отчуждению за взятку земельных участков в интересах Лица № и других взяткодателей, а также незаконное бездействие, Участники ОПГ руководствовались общим для них мотивом корыстной заинтересованности, обусловленным стремлением получить выгоду имущественного характера в виде взятки. Руководствуясь вышеуказанным мотивом, Участники ОПГ совместно и на систематической основе совершали незаконные действия в обход закона, осуществляя передачу в неконкурентном порядке в собственность взяткодателя Лица № и обратившихся к последнему лиц земельных участков на территории ЕГП по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной, для фиктивного ВРИ «ведение огородничества».

К Лицу №, оказывавшему кадастровые услуги от имени ООО «<данные изъяты>» и не принимавшему участия в ОПГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, обращались лица, желавшие получить помощь в оформлении земельных участков на территории ЕГП, от которых Лицо № на систематической основе получал денежные средства в качестве оплаты своих услуг за данные действия. При этом, он не ставил их в известность, что часть денежных средств, полученных от оплаты вышеуказанных услуг, будет передана Участникам ОПГ в качестве взятки.

Находясь на территории ЕГП и <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>, Лицо № в вышеуказанный период получил в качестве оплаты своих услуг за составление схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и за помощь в оформлении документов для получения земельных участков от ФИО2 350 000 рублей, от ФИО3 300 000 рублей, от ФИО7 500 000 рублей, от ФИО8 400 000 рублей, от ФИО9 400 000 рублей, которые обратились к нему, как к руководителю ООО «<данные изъяты>», при этом не посвящая их в обстоятельства своего взаимодействия с Участниками ОПГ, а всего получил от указанных лиц 1 950 000 рублей.

Далее, Лицо №, действуя во-исполнение ранее достигнутой договоренности с Участниками ОПГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории ЕГП и <адрес>, определив по согласованию с Лицом № и Лицом № размер ожидаемой взятки для Участников ОПГ, из полученных денежных средств от оказания им услуг обратившимся к нему лицам, лично передал частями в качестве взятки Участникам ОПГ 1 350 000 рублей, путем доставления и помещения указанной взятки в виде денег частями в автомобиль Лица № марки «<данные изъяты>», серого цвета, номер кузова «<данные изъяты>», находившийся на территории ЕГП, доступ к которому обеспечивал Лицо №, открывая и закрывая его дистанционно.

Указанную взятку в виде денег в сумме 1 350 000 рублей Лицо № передал за совершение незаконных действий, выразившихся: в предварительном согласовании земельных участков с фиктивным ВРИ «ведение огородничества» для обратившихся к нему ФИО2, ФИО46., ФИО1, ФИО8 и ФИО9; за последующее предоставление указанным лицам земельных участков в аренду и в собственность по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной, для фиктивного ВРИ «ведение огородничества»; за получение в свою собственность земельного участка на территории ЕГП по необоснованно сниженной стоимости и последующее изменение фиктивного ВРИ с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему ВРИ, а также за незаконное бездействие, выразившееся в непроведении каких-либо контрольных мероприятий со стороны Участников ОПГ, как должностных лиц контролирующих органов.

В свою очередь Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории ЕГП и <адрес>, действуя в составе ОПГ, лично получил от взяткодателя Лица № частями взятку в виде денег в сумме 1 350 000 рублей, которую доставил на автомобиле марки «<данные изъяты>» Лицу №, по адресу: <адрес>, для последующего распределения между всеми Участниками ОПГ.

Далее Лицо №, действуя согласно избранной им руководящей роли, находясь на территории ЕГП, в том числе по адресу: <адрес>, лично распределил полученную Участниками ОПГ от Лица № взятку в различных долях между собой и Участниками ОПГ Масло, Лицом №, Лицом № и Лицом №. За указанную взятку Участники ОПГ совершили следующие незаконные действия (бездействие).

Участники ОПГ Масло, Лицо № и Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, организовали принятие, регистрацию и одобрение заявлений о предварительном согласовании земельных участков на имя ФИО2, ФИО3, ФИО7 (2 заявления), ФИО8 и ФИО9 На основе поступивших заявлений, Лицо № подготовил и организовал подготовку проектов постановлений о предварительном согласовании земельных участков на территории ЕГП с фиктивным ВРИ «ведение огородничества». В свою очередь Лицо № согласовал, а Масло В.А. подписал (издал) следующие постановления Администрации ЕГП:

1) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

2) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

3) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

4) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

5) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

6) о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

На основании вышеуказанных постановлений Лицо №, действуя в интересах, обратившихся к нему лиц, организовал постановку на кадастровый учет земельных участков под следующими кадастровыми номерами: 41№ Он же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно составил и организовал отправку в Администрацию ЕГП заявлений о предоставлении в аренду вышеуказанных земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО8 и ФИО9, якобы для ведения на них огородничества.

Используя фиктивный ВРИ «ведение огородничества» для дальнейшего незаконного предоставления, без проведения торгов вышеуказанных земельных участков по необоснованно сниженной стоимости, Лицо №, действуя за взятку в виде денег от Лица № в размере 1 350 000 рублей, совместно и согласованно с Масло, Лицами №№, 2 и 3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП принял участие в совещаниях в формате комиссии – Экспертной группы, в ходе которых Масло, Лицо № и Лицо № подтвердили общее решение Участников ОПГ о предоставлении в аренду без проведения торгов 6 земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО8 и ФИО9, якобы для ведения на них огородничества. Указанные сведения в виде выписок из протоколов заседания Экспертной группы и заявлений Лицо № и Лицо № направили в Управление имущественных отношений.

В свою очередь Лицо №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, в вышеуказанный период, действуя в составе ОПГ, превышая свои Должностные полномочия и нарушая Установленные требования федерального законодательства, действуя за взятку, совместно и согласованно с Масло, Лицом №, Лицом № и Лицом №, осознавая, что обратившиеся с заявлениями лица, действующие через взяткодателя Лицо №, не собираются осуществлять деятельность по ведению огородничества, что рассчитываемая ею выкупная стоимость земельных участков с ВРИ «ведение огородничества» не является эквивалентом реальной стоимости отчуждаемых земельных участков, поскольку именно она отвечала за учет муниципальной собственности ЕГП и достоверно знала зависимость кадастровой стоимости от ВРИ, по согласованию с Лицом №, лично подготовила и заключила договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами №.

Условиями каждого из заключенных договоров аренды на арендаторов (ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО8 и ФИО9) возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с условиями договоров (п. 4.1), а арендодателю (Управление имущественных отношений) предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств по договору в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием (п. 8.2). Указанные правомочия умышленно не реализовывались Лицом №, которая, таким образом, незаконно бездействовала для достижения общих преступных целей Участников ОПГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, но после предоставления в неконкурентном порядке в аренду 6 земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО8 и ФИО9, за вышеуказанную взятку Лицо № составил и организовал отправку 6 заявлений о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

В свою очередь, Масло и Лицо №, продолжая действовать в рамках единого преступного умысла, за взятку, совместно и согласованно с Лицом №, Лицом № и Лицом №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, провели совещания в формате Экспертной группы, в ходе которых, подтвердили решения Участников ОПГ о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №, о предоставлении в собственность ФИО7 земельных участков с кадастровыми номерами №, о предоставлении в собственность ФИО8 земельного участка с кадастровым номером №, о предоставлении в собственность ФИО9 земельного участка с кадастровым номером №.

В то же время Лицо №, достоверно зная о незаконности действий по отчуждению земельных участков без проведения торгов, зная, что ФИО2 и ФИО3, приисканные ее знакомым – взяткодателем Лицом №, не намереваются в дальнейшем использовать для целей ведения огородничества земельные участки с кадастровыми номерами № и №, действуя за взятку, в составе ОПГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, без проведения контрольных полномочий и получения результатов таких мероприятий, входящих в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства, а также Управления имущественных отношений, то есть, преступно бездействуя в интересах взяткодателя, лично расторгла договоры аренды в отношении вышеуказанных земельных участков и произвела их отчуждение, незаконно заключив договоры купли-продажи за 45 606 рублей 79 копеек и 12 117 рублей 62 копейки соответственно, то есть в неконкурентном порядке, по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества».

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно исполнявшая обязанности руководителя Управления имущественных отношений Лицо №, не принимавшая участия в деятельности ОПГ, по указанию Масло и Лица №, осуществлявших за взятку незаконное отчуждение земельных участков, расторгла вышеуказанные договоры аренды с ФИО8, ФИО9, ФИО7 и произвела расчет выкупной стоимости соответствующих земельных участков в размере от 7 692 рубля 91 копейки до 17 027 рублей 56 копеек, то есть по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества», после чего заключила с вышеуказанными лицами договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 41№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжая действовать за взятку, Участники ОПГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории ЕГП и <адрес>, известили Лицо № о намерениях изменить ВРИ с «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на «ведение огородничества» в отношении планируемых к образованию и образованных впоследствии 25 земельных участков в Зоне «Ж2», о возможности получения последним лично за ранее согласованную взятку одного из вышеуказанных земельных участков без проведения торгов с фиктивным ВРИ «ведение огородничества».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Лицо № по указанию Лица №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, обратился к Лицу №, который согласовал для Лица № возможные к получению за взятку земельные участки из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2». Полученную от Лица № информацию о возможных к получению за взятки земельных участках Лицо № передал Лицу №. В свою очередь Лицо №, за взятку в размере 1 350 000 рублей, выбрал себе земельный участок с кадастровым номером №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Лицо №, находясь на территории ЕГП, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, за взятку в размере 1 350 000 рублей, лично обратился с заявлениями о получении в аренду и в собственность в неконкурентном порядке земельного участка с кадастровым номером №, указав в заявлениях фиктивную цель использования земельного участка – ведение огородничества. Заявления Лица № от ДД.ММ.ГГГГ номер «№» (о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов) и от ДД.ММ.ГГГГ номер «№» (о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов) последовательно рассматривались и за взятку незамедлительно удовлетворялись Масло, Лицом №, Лицом № и Лицом №, действующими в составе ОПГ с Лицом №.

Продолжая действовать в нарушение Установленных требований федерального законодательства, Лицо №, действуя за взятку, в составе ОПГ, ДД.ММ.ГГГГ лично заключила с Лицом № договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, указав в договоре фиктивную цель получения земельного участка – ведение огородничества, а также без проведения контрольных мероприятий и получения результатов таких мероприятий, входящих в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства и Управления имущественных отношений, ДД.ММ.ГГГГ расторгла с Лицом № договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, осуществила продажу указанного земельного участка в неконкурентном порядке последнему по необоснованно сниженной стоимости в размере 92 604 рубля.

После завершения регистрации земельного участка на свое имя, Лицо №, переоформил участок с кадастровым номером № на имя своего знакомого ФИО10, не осведомленного о деятельности Участников ОПГ, и от его (ФИО10) имени обратился с заявлением в Администрацию ЕГП об изменении фиктивного ВРИ «ведение огородничества» на фактически необходимый ВРИ «ИЖС» в отношении вышеуказанного, полученного им за взятку земельного участка, которое зарегистрировано в Управлении архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ под номером «№». Указанное заявление последовательно рассматривалось Лицом № и Лицом №, в том числе на Комиссии по ПЗЗ под председательством последнего. По результатам рассмотрения заявления под номером «№», Лицо №, продолжая действовать за взятку от Лица №, в составе ОПГ, лично согласовал, а Масло подписал (издал) постановление Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-п о предоставлении условно разрешенного ВРИ «ИЖС» земельному участку с кадастровым номером №.

Таким образом, Масло, действуя в составе ОПГ совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом №, находясь на территории ЕГП, являясь должностным лицом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лично получил от Лица № взятку в виде денег в сумме 1 350 000 рублей, за совершение незаконных действий и незаконное бездействие в пользу взяткодателя, совершенные в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления №, п. п. 1 – 7 Постановления №, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, в особо крупном размере.

Кроме того, Масло, совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом № (далее – Участники ОПГ), продолжая действовать в составе ОПГ, в рамках единого преступного умысла, в соответствии с ранее распределенными преступными ролями, получил через посредника Лица № взятку в виде денег от Лица № в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории ЕГП и <адрес>, Участники ОПГ известили Лицо № о планируемом изменении ВРИ в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2», а также довели до последнего информацию о том, что сумма взятки для других лиц, обратившихся к Лицу № за получением земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2», составит 1 200 000 рублей, с учетом его вознаграждения в качестве посредника в даче и получении взяток. В ответ на предложение Участников ОПГ Лицо № ответил согласием и выразил готовность выступить в качестве посредника в даче и получении взяток от иных лиц за получение без проведения торгов земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2».

Выступая в качестве посредника в даче и получении взяток Участниками ОПГ, Лицо №, находясь на территории ЕГП и <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, известил обратившегося к нему Лицо № о возможности получения земельного участка из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2» за взятку в размере 1 200 000 рублей. В вышеуказанный период, но до получения взятки в виде денежных средств от Лица №, Лицо № довел до указанного взяткодателя сведения о взяткополучателях – Участниках ОПГ, являвшихся должностными лицами Администрации ЕГП и КСП, которым предназначалась взятка за отчуждение земельного участка. Он же, действуя в качестве посредника в даче и получении взятки, гарантировал Лицу № передачу взятки и последующее получение им по необоснованно сниженной стоимости земельного участка, а также изменение его ВРИ на фактически необходимый Лицу № ВРИ «ИЖС», то есть способствовал взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в особо крупном размере.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Лицо № по указанию Лица №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, согласовал с Лицом № возможные к получению взяткодателем Лицом № земельные участки из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2». Полученную от Лица № информацию о возможных к получению за взятку земельных участках Лицо № передал Лицу №, который в свою очередь, продолжая способствовать в реализации соглашения между взяткодателем Лицом № и Участниками ОПГ, предоставил возможность последнему выбрать за взятку земельный участок. В ответ на данное предложение Лицо №, за обусловленную ранее взятку, выбрал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на расстоянии примерно 37 метров по направлению северо-запад от <адрес> края в Зоне «Ж2». Он же, находясь на территории ЕГП, подготовил денежные средства в сумме 1 200 000 рублей, для последующей их передачи в качестве взятки Участникам ОПГ через посредника Лицо №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Лицо №, находясь на территории Российской Федерации, в том числе на территории <данные изъяты> района, посредством неосведомленной о его преступных действиях ФИО4, организовал доставку в офисное помещение к Лицу №, по адресу: <адрес>, ранее приготовленных им для передачи в качестве взятки денежных средств. В вышеуказанный период ФИО4, не осведомленная о договоренностях, о даче и получении взятки, находясь по адресу: <адрес>, передала Лицу №, выступившему в качестве посредника в даче и получении взятки Участниками ОПГ, взятку от Лица № в виде наличных денежных средств в сумме 1 200 000 рублей. Таким образом, Лицо №, через посредника Лицо №, передал взятку должностным лицам – Участникам ОПГ, за незаконное предоставление ему без проведения торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», за последующее беспрепятственное изменение ВРИ указанного земельного участка с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему ВРИ «ИЖС».

В свою очередь Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории ЕГП и <адрес>, действуя во исполнение ранее достигнутой договоренности с Участниками ОПГ и выступая в качестве посредника в даче и получении взяток, по согласованию с Участниками ОПГ, забрал себе из взятки Лица № рублей, в качестве обусловленного вознаграждения за посредничество в получении и передаче взятки. Оставшиеся денежные средства в сумме 1 000 000 рублей, полученные от Лица №, Лицо № передал в вышеуказанный период в качестве взятки Участникам ОПГ, путем доставления и помещения взятки в виде денег в автомобиль Лица № марки «<данные изъяты>», серого цвета, номер кузова «№», находившийся на территории ЕГП, доступ к которому обеспечивал Лицо №, открывая и закрывая его дистанционно, за незаконные действия, выразившиеся в предоставлении ему (Лицу №) без проведения торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», за последующее беспрепятственное изменение ВРИ указанного земельного участка с ВРИ с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему (Лицу №) ВРИ «ИЖС», а также за незаконное бездействие, выразившееся в непроведении каких-либо контрольных мероприятий со стороны Участников ОПГ, как должностных лиц контролирующих органов.

Полученную взятку от Лица № в виде денег Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, доставил на вышеуказанном автомобиле марки «<данные изъяты>» Лицу №, по адресу: <адрес>, который согласно избранной им руководящей роли, лично распределил полученную от Лица № взятку в различных долях между Участниками ОПГ.

Действуя в составе ОПГ, в том числе за указанную взятку, Масло в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ лично подписал и издал 25 постановлений Администрации ЕГП в отношении каждого из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которыми изменил существовавший ранее ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества», что позволило приисканным взяткодателям получать земельные участки в неконкурентном порядке и по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивно присвоенного ВРИ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Лицо №, находясь на территории ЕГП, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, за ранее переданную им взятку в размере 1 200 000 рублей, обратился с заявлениями о получении в аренду и в собственность без проведения торгов ранее выбранного им за взятку земельного участка с кадастровым номером №, указав в заявлениях фиктивную цель использования земельного участка – ведение огородничества. Заявления Лица № от ДД.ММ.ГГГГ номер «№» (о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов) и от ДД.ММ.ГГГГ номер «№» (о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов) последовательно рассматривались и за взятку удовлетворялись Масло, Лицом №, Лицом № и Лицом №, действующими в составе ОПГ, совместно и согласованно с Лицом №.

Продолжая действовать в нарушение Установленных требований федерального законодательства, Лицо №, действуя в составе ОПГ за взятку, ДД.ММ.ГГГГ лично заключила с Лицом № договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, указав в договоре фиктивную цель получения земельного участка – ведение огородничества, после чего, без проведения контрольных полномочий и получения результатов таких мероприятий, входящих в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства, а также Управления имущественных отношений, то есть, бездействуя в интересах взяткодателя, ДД.ММ.ГГГГ расторгла с Лицом № вышеуказанный договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № и осуществила продажу последнему указанного участка по необоснованно сниженной стоимости в размере 92 604 рубля, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества».

На основании постановления Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласованного Лицом № и изданного Масло, действующих за взятку в составе ОПГ, ВРИ земельного участка с кадастровым номером № изменен с «ведение огородничества» на «ИЖС», то есть на фактически необходимый взяткодателю Лицу №.

Таким образом, Масло, являясь должностным лицом, действуя в составе ОПГ совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом №, находясь на территории ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, через посредника Лицо №, лично получил от Лица № взятку в виде денег в сумме 1 200 000 рублей, за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, совершенные в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления №, п. п. 1 – 7 Постановления №, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, в особо крупном размере.

Кроме того, Масло, совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом № (далее – Участники ОПГ), продолжая действовать в составе ОПГ, в рамках единого преступного умысла, в соответствии с ранее распределенными преступными ролями, получили через посредника Лица № взятку в виде денег от Лица № в особо крупном размере при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории ЕГП и <адрес>, Участники ОПГ известили Лицо № о планируемом изменении ВРИ в отношении 25 земельных участков в Зоне «Ж2», а также довели до последнего информацию о том, что сумма взятки для других лиц, обратившихся к Лицу № за получением земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2», составит 1 200 000 рублей, с учетом его вознаграждения в качестве посредника в даче и получении взяток. В ответ на предложение Участников ОПГ Лицо № ответил согласием и выразил готовность выступить в качестве посредника в даче и получении взяток от иных лиц за получение без проведения торгов земельных участков из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2».

Выступая в качестве посредника в даче и получении взяток Участниками ОПГ, Лицо №, находясь на территории ЕГП и <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, известил обратившегося к нему Лицо № о возможности получения земельного участка из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2» за взятку в размере 1 200 000 рублей. В вышеуказанный период, но до получения взятки в виде денежных средств от Лица №, Лицо № довел до указанного взяткодателя сведения о взяткополучателях – Участниках ОПГ, являвшихся должностными лицами Администрации ЕГП, которым предназначалась взятка за отчуждение земельного участка. Он же, действуя в качестве посредника в даче и получении взятки, гарантировал Лицу № передачу взятки и последующее им получение по необоснованно сниженной стоимости земельного участка, а также изменение его ВРИ на фактически необходимый Лицу № ВРИ «ИЖС», то есть, способствовал взяткодателю и взяткополучателям в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в особо крупном размере.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно Лицо № по указанию Лица №, находясь в Служебных помещениях Администрации ЕГП, согласовал с Лицом № возможные к получению взяткодателем Лицом № земельные участки из числа 25 земельных участков в Зоне «Ж2». Полученную от Лица № информацию о возможных к получению за взятку земельных участках Лицо № передал Лицу №. В свою очередь Лицо №, продолжая способствовать в реализации соглашения между взяткодателем Лицом № и Участниками ОПГ, предоставил возможность последнему выбрать за взятку земельный участок. В ответ на предложение Лица №, Лицо №, за обусловленную ранее взятку, выбрал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на расстоянии примерно 37 метров по направлению северо-запад от <адрес> края в Зоне «Ж2». Он же, находясь на территории ЕГП, подготовил денежные средства в сумме 1 200 000 рублей для последующей их передачи в качестве взятки Участникам ОПГ через посредника Лицо №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Лицо № лично прибыл в офисное помещение к Лицу №, по адресу: <адрес>, где передал последнему, выступившему в качестве посредника в даче и получении взятки Участниками ОПГ, взятку в виде наличных денежных средств в сумме 1 200 000 рублей. Таким образом, Лицо №, через посредника Лицо №, передал взятку должностному лицу – Лицу № и действовавшим вместе с последним в составе ОПГ должностным лицам Администрации ЕГП – Масло, Лицу №, Лицу № и Лицу №, за незаконное предоставление ему (Лицу №), без проведения торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», за последующее беспрепятственное изменение ВРИ указанного земельного участка с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему ВРИ «ИЖС».

В свою очередь Лицо №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на территории ЕГП и <адрес>, действуя во исполнение ранее достигнутой договоренности с Участниками ОПГ и выступая в качестве посредника в даче и получении взяток, по согласованию с Участниками ОПГ забрал себе из взятки Лица № рублей, в качестве обусловленного вознаграждения, за посредничество в получении и передаче взятки. Оставшиеся денежные средства, в сумме 1 000 000 рублей, полученные от Лица №, Лицо № передал в вышеуказанный период в качестве взятки Участникам ОПГ, путем доставления и помещения взятки в виде денег в автомобиль Лица № марки «<данные изъяты>», серого цвета, номер кузова «№», находившийся на территории ЕГП, доступ к которому обеспечивал Лицо №, открывая и закрывая его дистанционно, за незаконные действия, выразившиеся в предоставлении ему (Лицу №) без проведения торгов в собственность земельного участка с кадастровым номером № с фиктивным ВРИ «ведение огородничества», за последующее беспрепятственное изменение ВРИ указанного земельного участка с ВРИ с «ведение огородничества» на фактически необходимый ему ВРИ «ИЖС», а также за незаконное бездействие, выразившееся в непроведении каких-либо контрольных мероприятий со стороны Участников ОПГ, как должностных лиц контролирующих органов.

Полученную взятку от Лица № в виде денег, в числе других взяток, Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно доставил на вышеуказанном автомобиле марки «<данные изъяты>» Лицу №, по адресу: <адрес>, который согласно избранной им руководящей роли, лично распределил полученную от Лица № взятку в различных долях между Участниками ОПГ.

Действуя в составе ОПГ, в том числе за указанную взятку, Масло в рабочее время ДД.ММ.ГГГГ лично подписал и издал 25 постановлений Администрации ЕГП в отношении каждого из 25 земельных участков в Зоне «Ж2», в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которыми изменил существовавший ранее ВРИ «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» на ВРИ «ведение огородничества», что позволило приисканным взяткодателям получать земельные участки в неконкурентном порядке и по необоснованно сниженной стоимости, рассчитанной для фиктивно присвоенного ВРИ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, Лицо №, находясь на территории ЕГП, в том числе в Служебных помещениях Администрации ЕГП, за ранее переданную им взятку в размере 1 200 000 рублей, обратился с заявлениями о получении в аренду и в собственность без проведения торгов, ранее выбранного им, за взятку земельного участка с кадастровым номером №, указав в заявлениях фиктивную цель использования земельного участка – ведение огородничества. Заявления Лица № от ДД.ММ.ГГГГ номер «№» (о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов) и от ДД.ММ.ГГГГ номер «№» (о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов), последовательно рассматривались и за взятку удовлетворялись Масло, Лицом №, Лицом № и Лицом №, действующими в составе ОПГ, совместно и согласованно с Лицом №.

Продолжая действовать в нарушение Установленных требований федерального законодательства, Лицо №, действуя в составе ОПГ за взятку, ДД.ММ.ГГГГ лично заключила с Лицом № договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, указав в договоре фиктивную цель получения земельного участка – ведение огородничества, после чего без проведения контрольных полномочий и получения результатов таких мероприятий, входящих в компетенцию Управления архитектуры и градостроительства, а также Управления имущественных отношений, то есть, бездействуя в интересах взяткодателя, ДД.ММ.ГГГГ расторгла с Лицом № договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № и осуществила продажу последнему указанного участка по необоснованно сниженной стоимости в размере 92 604 рубля, рассчитанной для фиктивного ВРИ «ведение огородничества».

На основании постановления Администрации ЕГП от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласованного Лицом № и изданного Масло, действующих за взятку в составе ОПГ, ВРИ земельного участка с кадастровым номером № изменен с «ведение огородничества» на «ИЖС», то есть на фактически необходимый взяткодателю Лицу №.

Таким образом, Масло, являясь должностным лицом, действуя в составе ОПГ совместно с Лицом №, Лицом №, Лицом № и Лицом №, находясь на территории ЕГП, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, через посредника Лицо № лично получил от Лица № взятку в виде денег в сумме 1 200 000 рублей за совершение незаконных действий и бездействия в пользу взяткодателя, совершенные в нарушение ч. ч. 1, 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 11, 15, 39.1, 39.3, 39.4, 39.11, 39.16, 39.17, 39.18, ст. ст. 12, 14, 14.2 Федерального закона № 25-ФЗ, п. 4 ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, подп. «а» п. 1 Постановления №, п. п. 1 – 7 Постановления №, ст. ст. 3.1, 3.3, 15 Федерального закона № 137-ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 473-ФЗ, в особо крупном размере.

ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу между стороной обвинения в лице прокурора <адрес> и обвиняемого Масло с участием защитника на основании ст. 317.3 УПК РФ заключено досудебное соглашение о сотрудничестве (т.8 л.д. 59-61), согласно которому Масло принял на себя обязательства:

- дать подробные достоверные показания, изобличающие бывшего главу ЕГП ФИО25 в участии в период 2022-2023 гг. в преступной схеме по незаконному получению и отчуждению земельных участков;

- дать подробные достоверные показания об обстоятельствах совершения им, а также иными соучастниками преступлений, по факту которых возбуждены уголовные дела, указать преступную роль каждого в деятельности ОПГ, о способах получения преступного дохода, его легализации;

- подтвердить свои показания на очных ставках и иных процессуальных действиях, а также в ходе рассмотрения уголовного дела по существу;

- сообщить органу расследования о принадлежащем ему и иным соучастникам имуществе, в том числе находящемся в пользовании третьих лиц;

- сообщить имеющиеся сведения о местонахождении предметов и документов, иного имущества, которые могут быть использованы в получении дополнительных доказательств обвинения по делу;

- выполнить иные действия в рамках своей осведомленности, которые могут быть предложены следственным органом.

Государственный обвинитель в судебном заседании подтвердил содействие подсудимого Масло следствию и выполнение условий досудебного соглашения, а также указал, что оно выразилось в следующем: в ходе предварительного следствия в рамках выполнения обязательств взятых при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве Масло дал подробные показания об обстоятельствах совершенных им и соучастниками преступлений, подтвердив их в ходе проведения очных ставок. Дал показания, изобличающие бывшего главу Елизовского городского поселения ФИО25 в участии в период 2022-2023 гг. в преступной схеме по незаконному получению и отчуждению земельных участков в кадастровом квартале № (район <данные изъяты>) и обогащении на этом, в результате чего в отношении ФИО25 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ. Сообщил сведения о принадлежащем ему и иным соучастникам имуществе, на которое судом наложен арест. Сотрудничество Масло существенным образом повлияло на предварительное расследование по уголовному делу, способствовало установлению значимых обстоятельств, сбору доказательств обвинения, выявлению ранее не известного правоохранительным органам преступления.

В судебном заседании подсудимый Масло согласился с предъявленным ему обвинением, указывая на то, что обвинение ему понятно, вину в совершении указанных преступлений признает в полном объеме. При даче показаний в судебном заседании подсудимый Масло полностью подтвердил обстоятельства, совершенных преступлений, изложенных в обвинительном заключении, а также показания данные им в ходе предварительного следствия и сведения, изложенные прокурором о выполнении им условий досудебного соглашения. При этом, Масло сообщил, что им оказано активное содействие следствию в раскрытии и расследовании преступлений, которое выразилось в том, что он дал подробные признательные показания об обстоятельствах совершенных им и соучастниками преступлений, подтвердив их в ходе проведения очных ставок. Дал показания, изобличающие бывшего главу Елизовского городского поселения ФИО25 в участии в период 2022-2023 гг. в преступной схеме по незаконному получению и отчуждению земельных участков в кадастровом квартале № (район <данные изъяты>) и обогащении на этом, сообщил сведения о принадлежащем ему и иным соучастникам имуществе, на которое судом наложен арест.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что: государственный обвинитель подтвердил активное содействие подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступлений, установлению местонахождения предметов и документов, изобличении бывшего главы Елизовского городского поселения ФИО25 в участии в период 2022-2023 гг. в преступной схеме по незаконному получению и отчуждению земельных участков в кадастровом квартале № (район <данные изъяты>) и обогащении на этом, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами уголовного дела (т.1 л.д. 106-111, т.5 л.д. 123-131, т.6 л.д. 124-137, т.7 л.д. 68-77, т.8 л.д. 62-68, 71-72, 73-78, 152-156, 157-163, т.9 л.д. 38-46, т. 16 л.д. 183-190, т. 40 л.д. 48-52); досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника; подсудимый согласился предъявленным обвинением, полностью признает свою вину в совершении вмененных ему преступлений; Масло соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, также ему разъяснены и понятны условия, порядок, правовые последствия проведения судебного заседания и постановления приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, предусмотренные ст. 316, ст. 317.7, ст. 317.8 УПК РФ.

Учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый обоснованно, подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах дела, которые получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, суд квалифицирует действия Масло:

- по ч. 4 ст. 160 УК РФ – растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой в особо крупном размере;

- по п.п. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть, совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий, организованной группой, из корыстной и иной личной заинтересованности;

- по ч. 6 ст. 290 УК РФ (взятка в размере 1 350 000 рублей) - получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, организованной группой в особо крупном размере;

- по ч. 6 ст. 290 УК РФ (земельный участок №) - получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, организованной группой в особо крупном размере;

- по ч. 6 ст. 290 УК РФ (земельный участок №) - получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение незаконных действий и бездействие в пользу взяткодателя, организованной группой в особо крупном размере.

Исследованием данных о личности подсудимого установлено следующее.

Масло <данные изъяты> (т. 1 л.д. 55-56, 57-58, 59-61, 74-81; т. 16 л.д. 191, 192; т. 40 л.д.68-138).

Психическое состояние здоровья Масло не вызывает у суда сомнений, что подтверждается, сведениями о том, что он на учете не состоит, а также его поведением во время судебного заседания. При таких обстоятельствах, суд признает подсудимого на момент совершения преступления и в настоящее время вменяемым и подлежащим привлечению к уголовной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Масло, суд по всем преступлениям в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, признает активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступлений, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, признание вины и раскаяние в содеянном, положительные характеристики, наличие статуса ветерана боевых действий, государственных наград, грамот, благодарностей и благодарственных писем, участие в общественной и благотворительной деятельности, в том числе связанной с помощью участникам СВО, состояние его здоровья и наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка его супруги.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Масло, в соответствии со ст. 63 УК РФ, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд в соответствии с положениями ст.ст. 6, 43, 60, 67 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, относящихся в силу ч. 4 и ч. 5 ст. 15 УК РФ к категориям тяжких и особо тяжких, характер и степень фактического участия Масло в их совершении, значение этого участия для достижения цели преступлений, его влияние на характер и размер причиненного вреда, данные о личности подсудимого, характеризующегося в целом положительно, возрасте, состоянии его здоровья, материальном и семейном положении, его отношение к содеянному, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление Масло и на условия его жизни, и считает, что достижение целей уголовного наказания, восстановление социальной справедливости, предотвращение новых преступлений, исправление виновного возможно только при назначении ему основного наказания в виде лишения свободы по каждому из преступлений, размер которого суд определяет с учётом требований ч. 2 ст. 62 УК РФ.

При этом, исходя из обстоятельств совершения преступлений, суд считает необходимым назначить Масло дополнительные наказания в виде штрафа предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 160 УК РФ, а также лишения права занимать определенные должности, предусмотренные санкциями, ч. 3 ст. 286, ч. 6 ст. 290 УК РФ по всем преступлениям.

При назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в пунктах 8, 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», согласно которым лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, по общему правилу, может быть назначено в качестве основного или дополнительного (в том числе в соответствии с частью 3 статьи 47 УК РФ) наказания за преступление, которое связано с определенной должностью или деятельностью лица. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено и тем лицам, которые выполняли соответствующие служебные обязанности временно, по приказу или распоряжению вышестоящего уполномоченного лица либо к моменту постановления приговора уже не занимали должности и не занимались деятельностью, с которыми были связаны совершенные преступления. Лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности только на государственной службе или в органах местного самоуправления.

В этой связи, в соответствии с ч. 1 ст. 47 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных Масло с использованием своего служебного положения преступлений и личности виновного, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей наказания, восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения подсудимым новых преступлений Масло необходимо назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе или в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Учитывая данные о личности Масло, имущественное положение подсудимого и его семьи, отношение к содеянному, суд приходит к выводу о том, что для достижения цели исправления и предупреждения совершения им новых преступлений не требуется назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 160 УК РФ, а также штрафа предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ по всем преступлениям.

При определении размера наказания в виде лишения свободы по ч. 6 ст. 290 УК РФ, поскольку при применении норм ч. 2 ст. 62 УК РФ верхний предел наказания, который может быть назначен подсудимому является менее строгим, чем низший предел наиболее строгого вида наказания (8 лет), суд назначает наказание ниже низшего предела по трем преступлениям, предусмотренным ч. 6 ст. 290 УК РФ, без ссылки на ст. 64 УК РФ.

Суд не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160, п.п. «в, г, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности указанных преступлений, которые позволяли бы применить в отношении Масло положения ст. 64 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений, степени их общественной опасности, совершения тяжких и особо тяжких корыстных преступлений, направленных против собственности и посягающих на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность органов государственной власти и местного самоуправления с использованием своего служебного положения, с причинением потерпевшему существенного материального ущерба, в том числе в особо крупном размере, а также с причинением тяжких последствий, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, личности виновного, принимая во внимание предусмотренные ч. 2 ст. 43 УК РФ цели наказания, оснований для применения положений ст. 73 УК РФ об условном осуждении суд не усматривает, несмотря на наличие совокупности смягчающих обстоятельств, которые по мнению суда не снижают в достаточной степени общественной опасности преступлений, и полагает возможным исправление Масло только при реальном отбывании назначенного наказания.

С учетом указанных выше фактических обстоятельств совершенных Масло преступлений и степени их общественной опасности оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ, то есть изменения категории преступлений на менее тяжкую по всем преступлениям, не имеется.

Окончательное наказание подлежит назначению по правилам частей 3 и 4 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения основных наказаний в виде лишения свободы и дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности, а также полного сложения назначенного дополнительного наказания в виде штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 71 УК РФ назначенное Масло наказание в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, надлежит исполнять самостоятельно.

Также, в соответствии с частью 4 статьи 47 УК РФ, назначенное Масло указанное дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности распространяется на все время отбывания основного наказания в виде лишения свободы, но при этом его срок исчисляется с момента отбытия основного наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ наказание Масло надлежит отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Принимая во внимание, что Масло назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подсудимому надлежит изменить меру пресечения с запрета определенных действий на меру пресечения в виде заключения под стражу до вступления приговора в законную силу с учетом данных, характеризующих личность подсудимого, поскольку иная мера пресечения, не связанная с изоляцией осужденного от общества, не обеспечит его надлежащее поведение и последующее своевременное исполнение приговора суда.

В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы Масло суд засчитывает время его содержания под стражей в период его задержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также до вступления приговора суда в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, кроме того в соответствии с ч. 3.4 ст. 72 УК РФ время нахождения Масло под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в срок лишения свободы из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.

Представителем потерпевшего заявлен гражданский иск о возмещении причиненного преступлением материального ущерба.

Согласно исковому заявлению, с учетом уточнений, гражданским истцом заявлены требования о взыскании солидарно с Масло В.А., ФИО26, ФИО27, ФИО28 и ФИО24 причиненного преступлением имущественного вреда в пользу консолидированного бюджета <адрес> 198 946 767 рублей 45 копеек (т. 10 л.д. 9-11).

Ответчик Масло исковые требования признал.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая доказанность совершения преступлений подсудимым и признание им исковых требований, они подлежат удовлетворению в заявленном размере.

При этом суд учитывает, что согласно разъяснениям, изложенным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», если имущественный вред причинен подсудимым совместно с другим лицом, в отношении которого дело было выделено в отдельное производство, либо это лицо освобождено от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, то суд возлагает обязанность по его возмещению в полном объеме на подсудимого. При вынесении в дальнейшем обвинительного приговора в отношении лица, дело о котором было выделено в отдельное производство, суд вправе возложить на него обязанность возместить вред солидарно с ранее осужденным лицом, в отношении которого был удовлетворен гражданский иск.

Кроме того, данное обстоятельство не лишает Масло права предъявления в регрессном порядке требований к сопричинителям вреда в соответствии с ч. 2 ст. 1081 ГК РФ, которое он может реализовать в порядке гражданского судопроизводства при условии возмещения им совместно причиненного вреда.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ конфискации, то есть принудительному безвозмездному изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения одного из перечисленных в данном пункте преступлений, в том числе преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ.

Как разъяснено в пунктах 3(3), 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве», исходя из требований ст. ст. 104.1 и 104.2 УК РФ, конфискация имущества подлежит обязательному применению при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных нормами гл. 15.1 УК РФ. По делам о коррупционных преступлениях деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки, подлежат конфискации.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», решая вопрос о квалификации получения взятки в составе организованной группы, следует исходить из общей стоимости ценностей (имущества, имущественных прав, услуг имущественного характера), предназначавшихся всем участникам преступной группы.

В этой связи, положения п. «а» ч. 1 ст. 104.1 и ст. 104.2 УК РФ, возлагают на суд обязанность принять решение о конфискации денежной суммы, соответствующей размеру взятки, каковой при совершений преступлений в составе организованной группы следует считать сумму, предназначавшуюся всем участникам преступной группы.

Судом установлено, что в результате совершения вышеуказанных преступлений, предусмотренных ч.6 ст. 290 УК РФ, Масло, действуя в составе ОПГ, лично получил в качестве взятки денежные средства в общем размере 3 750 000 рублей, которые подлежат конфискации.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ. В связи с тем, что настоящее уголовное дело выделено в отдельное производство из уголовного дела №, суд полагает вопрос о судьбе вещественных доказательств подлежит разрешению при вынесении окончательного решения по уголовному делу № (т. 17 л.д. 39, 85, 143, 153, 159, 189, 227; т. 18 л.д. 40, 180; т. 19 л.д. 59, 150, 185; т. 20 л.д. 195-197; т. 21 л.д. 123-124, 140, 196-197, 239; т. 22 л.д. 31, 49, 68, 80, 110, 139, 156; т. 23 л.д. 65, 139, 169, л.д. 203; т. 24 л.д. 26-27, 121, 186-188, 219; т. 25 л.д. 1, 7, 13, 32-33; т. 29 л.д. 114, 130, 160, 189, 241; т. 30 л.д. 32, 143).

В ходе предварительного следствия для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий и возможной конфискации имущества наложен арест по постановлению <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имущество Масло, а именно автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (т. 25 л.д. 208, 209-211). Данный арест на имущество подсудимого, с учетом удовлетворенного по делу гражданского иска, принятого решения о конфискации суммы взятки и назначенного наказания в виде штрафа, подлежит сохранению до фактического исполнения приговора в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 316, 317.7, 303, 304, 308, 309 Уголовно-процессуального кодекса РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Масло Владислава Анатольевича признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 160, п.п. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286, ч. 6 ст. 290, ч. 6, ст. 290, ч. 6 ст. 290 УК РФ, и назначить ему наказание:

- по ч. 4 ст. 160 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 (три) года со штрафом в размере 500 000 рублей;

- по п.п. «в», «г», «е» ч. 3 ст. 286 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 (два) года;

- по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в сумме 1 350 000 рублей) в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 5 (пять) лет;

- по ч. 6 ст. 290 УК РФ (земельный участок №) в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 5 (пять) лет;

- по ч. 6 ст. 290 УК РФ (земельный участок №) в виде лишения свободы на срок 5 (пять) лет с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 5 (пять) лет.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения основных наказаний в виде лишения свободы и дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности, а также полного сложения дополнительного наказания в виде штрафа назначить Масло Владиславу Анатольевичу окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет со штрафом в размере 500 000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 10 (десять) лет.

Назначенное Масло В.А. наказание в виде лишения свободы отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Срок лишения свободы Масло В.А. исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Назначенное Масло В.А. наказание в виде штрафа и лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, исполнять самостоятельно.

Дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий распространяется на все время отбывания основного наказания в виде лишения свободы, его срок исчислять с момента отбытия основного наказания в виде лишения свободы.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (СУ СК России по <адрес> л/с №, банк получателя: ОКЦ № ДГУ Банка России, р/сч. №, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН 41№.

Меру пресечения Масло В.А. в виде запрета определенных действий изменить на меру пресечения в виде заключения под стражу, взяв его под стражу в зале суда немедленно, по вступлению приговора в законную силу меру пресечения отменить.

В соответствии с п. «а» ч. 3.1, ч. 3.4 ст. 72 УК РФ зачесть в срок лишения свободы Масло В.А. время нахождения под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета два дня домашнего ареста за один день лишения свободы, а также время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора суда в законную силу, из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Гражданский иск удовлетворить.

Взыскать с Масло Владислава Анатольевича в пользу консолидированного бюджета <адрес> причиненный преступлением имущественный вред в размере 198 946 767 рублей 45 копеек.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 104.1 УК РФ взыскать с Масло Владислава Анатольевича в доход государства 3 750 000 рублей, соответствующих размеру взятки, в счет конфискации денежных средств, полученных им в результате совершения преступлений.

До исполнения приговора в части назначенного наказания в виде штрафа, гражданского иска и конфискации сохранить арест наложенный постановлением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имущество Масло В.А. - автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №. После исполнения приговора в части штрафа, гражданского иска и конфискации, наложенный арест на вышеуказанное имущество – отменить.

Вещественные доказательства: телефон ФИО28 марки «<данные изъяты>», голубого цвета, серийные номера устройства №, №; сшив документации, изъятой ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в жилище ФИО31 по адресу: <адрес>; телефон ФИО32 марки «<данные изъяты>», серийный номер устройства №, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в Администрации ЕГП; ежедневник в твердой обложке бордового цвета, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в Администрации ЕГП; блокнот в твердой обложке бирюзового цвета, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в Администрации ЕГП; мобильный телефон ФИО19 марки «<данные изъяты>», серийные номера устройства №, №, изъятый ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в Администрации ЕГП; кадровую документацию ФИО28, изъятую в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ЕГП; системный блок персонального компьютера марки «<данные изъяты>», изъятый в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ЕГП; сшив документации, изъятой в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ЕГП; сшив документов «Кадровая документация, изъятый в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в администрации ЕГП…»; документы о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО6; компакт-диск, содержащий журнал регистрации корреспонденции от физических лиц за 2022-2024 гг.»; мобильный телефон ФИО31 марки «<данные изъяты>», серийный номер устройства №, изъятый у ФИО31 в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ; мобильный телефон Масло В.А. марки «<данные изъяты>» серийный №; документацию, изъятую в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ЕГП, а также изъятую в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у руководителя Управления архитектуры и градостроительства администрации ЕГП ФИО16; документацию, изъятую в ходе обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ЕГП; сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, схему по разделу земельного участка с кадастровым номером №, сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, схему по разделу земельного участка с кадастровым номером №, изъятые в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО26; два сшива документов, изъятых в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ЕГП; телефон ФИО33 марки «Айфон», серийный №, изъятый у ФИО33 в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ; мобильный телефон марки «Айфон», серийный №, изъятый у ФИО22 в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ; компакт-диск, содержащий переписку, полученную при осмотре мобильного телефона марки «<данные изъяты>», серийные номера №, №, изъятый у ФИО34 в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ; компакт-диск, содержащий переписку, полученную при осмотре мобильного телефона марки «<данные изъяты>», серийный №, изъятого у ФИО12 в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ; компакт-диск, содержащий диалог мессенджера «Ватцап», полученный в ходе осмотра мобильного телефона свидетеля ФИО35; мобильный телефон марки «<данные изъяты>» серого цвета серийный №, компакт-диск, содержащий копии диалогов в мессенджере «Ватцап», полученных в ходе осмотра данного мобильного телефона; постановление администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации <данные изъяты> поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ; документацию, изъятую в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у руководителя Управления делами администрации ЕГП ФИО36; постановление Администрации ЕГП №-п от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Администрации ЕГП №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, компакт-диск, изъятые в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ в Администрации ЕГП; кадровую документацию ФИО27, два удостоверения ФИО26, изъятые в ходе обыска от ДД.ММ.ГГГГ в КСП; папку-скоросшиватель голубого цвета «ФИО37»; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ; папку-скоросшиватель фиолетового цвета, содержащую документацию в отношении нежилого помещения, занимаемого КСП; решение Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ; Положение о КСП; жесткий диск «Сиагейт», серийный номер №, изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в КСП; мобильные телефоны ФИО27: марки «<данные изъяты>», серийные номера №, №, марки «Танк» серийные номера №, №; документы, содержащие информацию в отношении депутатов Собрания депутатов, ответственных за принятие решений по вопросам, представляющим интерес для ФИО27, а также в отношении иных должностных лиц ЕГП и <адрес>, изъятые в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ на придомовой территории ФИО27; сшив документов, изъятых в ходе обыска ДД.ММ.ГГГГ в офисе ООО «<данные изъяты>»; сшив документов, изъятых в ходе выемки ДД.ММ.ГГГГ у ФИО16; компакт-диск, полученный от ООО «<данные изъяты>», содержащий информацию об объявлениях интернет-ресурса «Авито»; компакт-диск, полученный от ПАО «ВТБ», содержащий сведения о получении кредита ФИО3; документы и флэш-накопитель марки «Смартбай» с аудиозаписями заседаний Собрания депутатов, изъятые в ходе выемки от ДД.ММ.ГГГГ у Главы ЕГП; оптический носитель информации с регистрационным номером «№», содержащий запись телефонного разговора ФИО27 и ФИО38; оптический носитель информации с регистрационным номером «№», содержащий сведения о соединениях между абонентскими номерами, флэш-накопитель «Перфео», содержащий результаты проведения ОРМ «получение компьютерной информации» в отношении ФИО25, хранящиеся при материалах уголовного дела №, хранить при материалах указанного уголовного дела до рассмотрения его по существу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение 15 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, а осужденным, содержащимся под стражей в тот же срок с момента получения копии приговора. Осужденный вправе ходатайствовать об участии совместно с защитником в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. В случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционные жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор, о восстановлении пропущенного срока.

Председательствующий подпись И.А. Воронцов

Участники

Лица

  • М. В. А.

    ст.160 ч.4; ст.290 ч.6; ст.290 ч.6; ст.286 ч.3 п.п.в,г,е; ст.290 ч.6 УК РФ

Прокурор

  • Н. А. С.

Защитник (адвокат)

  • С. И. А.

Представитель потерпевшего2

  • Г. О. С.

  • К. Н. М.

Ход дела

  1. 11:47

    Регистрация поступившего в суд дела

  2. 12:11

    Передача материалов дела судье

  3. 08:50

    Решение в отношении поступившего уголовного дела

    Назначено судебное заседание

  4. 10:00

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

    16

  5. 10:00

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

    16

  6. 11:00

    Судебное заседание

    Суд удалился в совещательную комнату для постановления приговора

    16

  7. 09:00

    Судебное заседание

    Постановление приговора

    16

  8. 09:51

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционное представление (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительП.
Вышестоящий судКамчатский краевой суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 22.05.2026 25.05.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 22.05.2026 Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ 26.05.2026 Установлен срок для предоставления возражений 22.05.2026 Срок до 08.06.2026 26.05.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 09.06.2026 26.05.2026 Возвращено из вышестоящей инстанции 22.07.2026 22.07.2026
Назначено в вышестоящий суд на дату30.06.2026
Назначено в вышестоящий суд на время10:30
Дата рассмотрения жалобы08.07.2026
Результат обжалованияОБВИНИТЕЛЬНЫЙ приговор ИЗМЕНЕН

Исполнительные листы

Дата выдачиНомер электронного ИДСтатусКому выдан / направлен
27.07.202641RS0002#1-97/2026#1ВыданЕлизовское районное отделение судебных приставов
10.09.202641RS0002#1-97/2026#2ВыданЕлизовское районное отделение судебных приставов
08.10.202641RS0002#1-97/2026#4ВыданСпециализированное отделение судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу