РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В., при секретаре Сверкуновой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тетёра И.А, к заместителю начальника ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска Гавриловой С.А., судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска Осинцевой В.Н., ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), решений, установил:
Тетёра И.А обратилась с административным иском к заместителю начальника ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска Гавриловой С.А., ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), решений.
Требования мотивированы тем, что заочным решением Советского районного суда г. Красноярска от 27.01.2025 г. с Тетёра И.А. в пользу Конышева Р.В. взысканы убытки в размере 9 288 116 руб. Во исполнения указанного решения судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска 07.05.2025 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
14.05.2025 г. Тетёра И.А. подала заявление об отмене заочного решения. Определением Советского районного суда г. Красноярска от 26.05.2025 г. исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП приостановлены. Определением этого же суда от 25.08.2025 г. заочное решение отменено.
Несмотря на приостановление исполнительного производства и последующую отмену заочного решения судебный пристав-исполнитель продолжил применять в отношении неё меры принудительного исполнения, также взыскал исполнительский сбор. Административный истец указывает, что неоднократно обращалась в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска с заявлениями, в которых просила прекратить исполнительное производство и вернуть взысканные денежные средства, которые не были рассмотрены.
На основании изложенного, просит:
1) Признать незаконным бездействие (действия) заместителя начальника ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска Гавриловой С.А., выразившееся:
-в нерассмотрении заявлений Тетёра И.А. в лице её представителя от 30.07.2025 г., 27.08.2025 г., 01.11.2025 г.;
-в непрекращении исполнительного производства №-ИП в отношении Тетёра И.В. в связи с отменой судебного решения.
2) Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительского производства о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 16.09.2025 г.
К участию в административным деле в качестве административного соответчика привлечён судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска Осинцева В.Н., заинтересованного лица привлечён Конышев Р.В.
Участники административного дела не явились, своих представителей не направили, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, к которым, согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Закона об исполнительном производстве», относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на ЕПГУ (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина (ч. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции на момент возникновения оспариваемых правоотношений).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, заочным решением Советского районного суда г. Красноярска от 27.01.2025 г. с Тетёра И.А. в пользу Конышева Р.В. взыскан ущерб, причинённый в результате пожара, в размере 9 355 257 руб.
Во исполнение решения судом выдан исполнительный лист серия ФС №, на основании которого 07.05.2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа: 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника Тетёра И.А. через ЕПГУ и прочитана ей 08.05.2025 г.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 08.05.2025 г., 12.05.2025 г., 14.05.2025 г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 12.05.2025 г. установлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ему имущества.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения 30.05.2025 г. с должника Тетёра И.А. взыскан исполнительский сбор в размере 654 867,99 руб.
16.09.2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с Тетёра И.А. исполнительского сбора.
Также определением Советского районного суда г. Красноярска от 26.05.2025 г. исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП приостановлены до вступления в законную силу определения о восстановлении Тетёра И.А. срока на подачу заявления об отмене законного решения суда от 27.01.2025 г.
Данное определение поступило в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска 30.05.2025 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.06.2025 г. исполнительное производство №-ИП приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
Определением Советского районного суда г. Красноярска от 25.08.2025 г. заочное решение от 27.01.2025 г. по иску Конышева Р.В. к Тетёра И.А. отменено.
16.09.2025 г. исполнительное производство №-ИП прекращено на основании п. 1 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа. В этот же день вынесены постановления о снятии арестов с денежных средств должника и снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества.
01.12.2025 г. исполнительное производство №-ИП прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Согласно справкам о движении денежных средств, по основному исполнительному производству с Тетёра И.А. взыскано 1 722 485,01 руб., по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора - 55 209,17 руб.
12.02.2026 г. исполнительский сбор в полном объёме возвращён Тетёра И.А.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (постановления) судебных приставов-исполнителей являются законными, обоснованными, совершены (вынесены) в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» и направлены на правильное и своевременное взыскание задолженности.
Постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве, поскольку исполнительский сбор был наложен судебным приставом-исполнителем в связи с установлением факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой последний был понужден. Приостановление исполнительного производства по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, не является основанием для признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.
Впоследствии заочное решение, которое являлось основанием для взыскания с должника денежных средств, было отменено, в связи с чем исполнительский сбор, который представляет штрафную санкцию за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа, был Тетёра И.А. возвращён в полном объеме.
Копия определения Советского районного суда г. Красноярска от 26.05.2025 г. о приостановлении исполнительного производства поступила в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска 30.05.2025 г., то на момент совершения действий по обращению взыскания на денежные средства на банковских счетах должника судебный пристав-исполнитель не знал и не мог знать о приостановлении исполнительного производства. Согласно справке о движении денежные средств по исполнительному производству №-ИП, денежные средства удерживались с Тетёра И.А. по 04.07.2025 г., то есть ещё до отмены заочного решения.
Заявления Тетёра И.А. были рассмотрены уполномоченными должностными лицами в порядке, установленным ФЗ «Об исполнительном производстве».
На заявление о прекращении исполнительного производства в связи с отменой заочного решения от 27.08.2025 г. начальником ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска дан ответ от 29.08.2025 г. о том, что предоставленная информация принята к сведению.
На заявление о возврате исполнительского сбора от 01.11.2025 г. заместителем начальника ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска дан ответ от 27.11.2025 г. о том, что судебным приставом-исполнителем подготовлен пакет документов для возврат исполнительского сбора.
Также 30.07.2025 г. административным истцом подано заявление о приостановлении исполнительного производства, ответ на него суду не представлен, при этом само исполнительное производство было приостановлено ещё 30.06.2025 г.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Указанная совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеющихся материалов дела и норм действующего законодательства, заявленные административные исковые требования Тетёра И.А. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, решил:
Административное исковое заявление Тетёра И,А, к заместителю начальника ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска Гавриловой С.А., судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска Осинцевой В.Н., ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), решений, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено: 03.04.2026 г.