РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Худик А.А., при секретаре Петровой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ларионова Артура Станиславовича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска об оспаривании бездействий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ларионов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, в котором просит признать незаконным бездействие призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения, обязать призывную комиссию Советского и Центрального районов г. Красноярска устранить допущенные нарушения в отношении истца посредством организации и обеспечения истцу явки на медицинское освидетельствование.
Требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска. Решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу в ВС РФ, ему выдана повестка на отправку к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ. Явившись ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат, он указал, что у него имеются новые обстоятельства для пересмотра ранее вынесенного решения о призыве, на что ему отказано в проведении медицинского свидетельствования и выдали повестку на отправку к месту несения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. У него имеются жалобы на состояние здоровья, а именно были травмы головы, дрожь в руках, сложно что-то держать, чтобы не тряслись руки, головная боль 1-2 раза в неделю, свето- и шумно- боязнь во время боли, головная боль усиливается от физической нагрузки, длительность головной боли может достигать свыше 3- часов, преходящие снижение остроты зрения, уменьшение аппетита, ночью бывает изжога, усиливается после приема кислых продуктов, усиливается в положении лежа, или при наклонах, боль/дискомфорт в животе, есть налет на языке. Также имеются новые медицинские документы, а именно УЗИ ОБП от ДД.ММ.ГГГГ – гепатомегалия. Диффузные изменения печени. Рекомендации от гастроэнтеролога от ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба в призывную комиссию субъекта Российской Федерации подавалась, до настоящего периода времени не рассмотрена.
Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска, призывная комиссия Красноярского края, военный комиссариат Красноярского края.
Административный истец Ларионов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.
Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Красноярского края ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение, истец по повестке не пришел. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о приобщении документов, на основании которых, он считает, нужно изменить категорию годности, однако, медицинские документы к заявлению приложены не были. Заказным письмом истцу направлен ответ, там указано, что документов нет. По его жалобе было контрольное освидетельствование. Исследовали те материалы, которые были в личном деле. Решение призывной комиссии истец оспаривал в судебном порядке, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, апелляционная инстанция оставила решение суда без изменений. К нам поступало единственное обращение истца в июне, от ДД.ММ.ГГГГ обращений нет. Ларионов А.С. новые обстоятельства не предоставил, должен был на бумажном носителе обратиться, устное обращение не предусмотрено.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.
Изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).
Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.
По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 N 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Распоряжением Губернатора Красноярского края от 31.03.2025 N 198 -рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ларионов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в весенний призыв 2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Советского и Центрального районов г.Красноярска принято решение о призыве Ларионова А.С. на военную службу.
Ларионов А.С. обратился в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска с заявлением о приобщении копии медицинских документов, характеризующих состояние здоровья к личному делу от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ исх.№ военным комиссаром Советского и Центрального районов г.Красноярска заявление Ларионова А.С. рассмотрено, сообщено о том, что заявление приобщено к личному делу призывника, приобщить документы не представляется возможным в виду их отсутствия в послании.
Вышеуказанный ответ направлен Ларионову А.С. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается реестром № на корреспонденцию сданную в ПОС №, списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, Ларионов А.С. обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края.
Решением призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ утверждено.
Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №, в удовлетворении административного иска Ларионова Артура Станиславовича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности, отказано.
Из административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ларионов А.С. явившись в военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска устно указывал на то, что у него имеются новые обстоятельства для пересмотра ранее вынесенного решения о призыве.
ДД.ММ.ГГГГ исх.№ призывной комиссией Красноярского края Ларионову А.С. дан ответ на его жалобу, в котором разъяснен порядок обращения с заявлением в соответствии с п.16(1) ст.13 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».
Пунктом 16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, предусмотрено, что в случае возникновения у призывника обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Пунктом 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Пунктом 3.1 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу.
Из пояснений представителя административных ответчиков ФИО5, данных в ходе судебного заседания, следует, что в военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска поступало только одно заявление от административного истца, в июне 2025 года, иных заявлений Ларионова А.С., в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ларионов А.С. в установленном законом порядке с заявлением в письменной форме на бумажном носителе о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в военный комиссариат Советского и Центрального районов г.Красноярска, не обращался.
Таким образом, незаконного бездействия призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве, судом не установлено.
На основании изложенного, требование о признании незаконным бездействия призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения, не подлежит удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении основного требования о признании незаконными бездействий административному истцу отказано, требование о возложении обязанности на призывную комиссию Советского и Центрального районов г. Красноярска устранить допущенные нарушения в отношении истца посредством организации и обеспечения истцу явки на медицинское освидетельствование, носит восстановительный характер, в связи с чем, для его удовлетворения оснований у суда не имеется,
В связи с вышеизложенным административные исковые требования Ларионова А.С. не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ларионова Артура Станиславовича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Худик