РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
22 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области» к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Омской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.11.2013 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 19.02.2014 ФИО1 осужден по п. «а, в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19.02.2014. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 17.03.2014. После освобождения отбывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 поощрялся администрацией исправительного учреждения, вместе с тем, неоднократно привлекался с дисциплинарным взысканиям. С 27.03.2014 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. Трудоустроен, к труду относится удовлетворительно. Административный истец просит установить над административным ответчиком административный надзор сроком на 8 лет с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования являющегося местом жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнил, что ФИО1 трудоустроен, социальные связи сохранил, с администрацией исправительного учреждения вежлив, корректен.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, установленной с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, указал, что намерен проживать с престарелой матерью, намерен трудоустроиться с учетом судимости. Не возражал против установления административного надзора сроком на 8 лет, так же согласен с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел, так как иначе он не сможет работать.
Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив срок административного надзора – восемь лет, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. (ст. 19).
Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, для лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судебным разбирательством установлено, что приговором Заводского районного суда <адрес> от 27.11.2013 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 19.02.2014 ФИО1 осужден по п. «а, в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19.02.2014.
В приговоре указано, что ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетней и лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 17.03.2014 в обычных условиях. После освобождения отбывает по адресу: <адрес>.
За период отбывания наказания осужденный ФИО1 один раз поощрялся администрацией исправительного учреждения, вместе с тем, одиннадцать привлекался к дисциплинарным взысканиям. С 27.03.2014 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.. Трудоустроен, к труду относится удовлетворительно..
В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
В редакции, действующей на момент совершения ФИО1 преступления по приговору Заводского районного суда <адрес> пункт "в" части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (май – ноябрь 2006 года); квалифицировались как иные действия сексуального характера, совершены в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста изнасилование потерпевшей, заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста;) а также по пункту «а» части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (февраль – июль 2012 года) иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей) совершенные в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетней).
Как указано в ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Решая вопрос об установлении административного надзора за ФИО1 как за лицом, указанным в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, то есть в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд учитывает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим психолого-психиатрические патологии по отношению к половой неприкосновенности несовершеннолетних, равно как и дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.
Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО1, суд пришёл к выводу о том, что административный истец в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для установления в отношении ФИО5 административного надзора.
Совершенное ФИО1 надзорообразующие преступления.( п. «а, в» ч. 3 ст. 132 УК РФ) на момент совершения преступления уголовным законом относились к категории особо тяжких. В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакциях, действующих на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели). Приведенные критерии в их совокупности по настоящему делу отсутствуют.
Вместе с тем, характер совершенных ФИО1 преступлений обуславливает необходимость установления административного ограничения для него в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также выезда за пределы муниципального административного образования г. Новокузнецк Кемеровской области, что соответствует критериям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку направлен на защиту прав и свобод несовершеннолетних, преследует цель ограждения их от возможных преступных посягательств.
Учитывая личность осужденного (его характеристики как до, так и в период отбывания наказания, наличие устойчивых социальных связей), характер совершенного им преступления (совершение преступления против половой неприкосновенности малолетнего и несовершеннолетнего), его поведение в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, исчисляемых со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом суд считает, что установленные виды ограничений никак не ограничивают права ФИО1, в том числе его право на труд и личную и семейную жизнь.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.
Судья подпись М.Л. Жидкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>