РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
22 июня 2026 года административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области» к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Омской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, ФИО1 осужден за совершение ряда преступлений, в том числе, особо тяжкого преступления. В том числе, 20.03.2015 Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области ФИО1 осужден по ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 4 п. «а, г» УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам от 07.04.2009, от 18.06.2009 ФИО1 определено наказание в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбывания наказания 18.09.2026. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 28.12.2015 года. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 многократно привлекался к дисциплинарным взысканиям. 12.12.2012 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Социальные связи не утрачены, поддерживает отношения с близкими родственниками в установленном законом порядке через переписку, телефонные переговоры, свидания. После освобождения убывает по адресу: <адрес>.
Административный истец просит установить над административным ответчиком административный надзор сроком от года до трех, с установлением ему административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить. Дополнил, что ФИО1 характеризуется положительно, социальные связи поддерживает.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Указал, что после освобождения намерен проживать с родителями, намерен трудоустроиться, просил ограничиться годичным сроком административного надзора и обязательной явкой в орган внутренних дел для регистрации один раз в месяц.
Выслушав стороны, заслушав заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного ФИО1, суд пришел к следующим выводам.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. (ст. 19).
Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Административный надзор в обязательном порядке применяется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (части 1, 3 статьи 3 Закона и часть 2 статьи 173.1 УИК РФ).
Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судебным разбирательством установлено, что приговором Красноярского районного суда Самарской области от 03.04.2008 ФИО1 осужден ст. 158 ч. 2 п. «а, в» к 12 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Красноярского районного суда Самарской области от 16.01.2009 условное осуждение отменено, направлен отбывать наказание в воспитательную колонию; приговором Красноярского районного суда Самарской области от 08.05.2008 ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 2. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Красноярского районного суда Самарской области от 16.01.2009 ФИО1 условное осуждение отменено, направлен отбывать наказание в воспитательную колонию; приговором Елховского районного суда Самарской области ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «а, б» УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; приговором Промышленного районного суда г. Самары от 07.04.2009 ФИО1 осужден по ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ, ст. 70 УК РФ с наказанием, назначенным по приговору от 08.05.2008 к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; приговором Красноярского районного суда Самарской области от 18.06.2009 с учетом изменений, внесенных определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от 12.08.2009 и постановлением Президиума Самарского областного суда от 08.11.2012 ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «а, б» УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, применяя принцип частичного сложения наказаний по приговорам от 03.04.2008 и 25.05.2008 года ФИО1 назначено наказание 3 года 4 месяца лишения свободы. На основании постановления Красноярского районного суда Самарской области от 29.10.2010, с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Самарского областного суда от 08.11.2012, по совокупности преступлений в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ применяя принцип частичного сложения наказаний по приговорам от 07.04.2009 и 18.06.2009, назначено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы. Наказание отбыл 15.10.2013. Отбывая наказание ФКУ ИК № 16 г. Тольятти Самарской области, ФИО1, в период с декабря 2012 по 08.07.2013 совершил преступления, предусмотренные ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 4 п. «а, г» и приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.03.2015 ФИО1 признан виновным в совершении 5 преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 1, ст. 228.1 ч. 4 п. «а, г» ему назначено наказание за каждое преступление в виде лишения свободы на срок 10 лет. На основании ст. 69 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 определено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчисляется с 20.03.2013, с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей с 18.09.2013 по 20.03.2015. Окончание срока отбывания наказания 18.09.2026. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 28.12.2015 года.
За период отбывания наказания осужденный ФИО1 неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения.
В период содержания ФИО1 в ГУФСИН России по Самарской области 87 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, из них 3 раза к водворению в карцер. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания, за ношение формы неустановленного образца в исправительном учреждении, ФИО1 12.09.2012 и 12.12.2009 привлечен к дисциплинарной ответственности с водворением в штрафной изолятор. И постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области ФИО1 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности. ФИО1 состоял на профучетах как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, с 01.07.2016 снят с профилактического учета. С 13.01.2016 по 20.06.2022 ФИО1 отбывал наказание в строгих условиях отбывания наказания, в настоящее время отбывает наказание в обычных условиях,
В настоящее время все дисциплинарные взыскания сняты или погашены. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области ФИО1 трудоустроен, прошел обучение в средней школе и получил аттестат о полном среднем образовании, а также получил специальности швея и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в профессиональном училище при исправительном учреждении. Отношение к учебе удовлетворительное. К кружковой работе относится положительно, состоит в физкультурно-спортивном кружке, к криминальной субкультуре относится отрицательно. Социальные связи ФИО1 не утрачены, поддерживает отношения с близкими родственниками в установленном законом порядке через переписку, телефонные переговоры, свидания. Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется положительно. Предполагается, что после освобождения убывает по адресу: <адрес>.
Согласно ст. ст. 11, 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, осужденного за тяжкие или особо тяжкие преступления административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Так, ФИО1 вплоть до 2016 года на проводимую администрацией исправительного учреждения воспитательную работу не реагировал, допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что многократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, из которых 3 раза водворялся в карцер. Кроме того, отбывая наказание в исправительной колонии, ФИО1 совершил 5 преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 1, ст. 228.1 ч. 4 п. «а, г», за что приговорен к отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области от 12.12.2012 за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания, 12.09.2012 и 12.12.2012 привлечен к дисциплинарной ответственности с водворением в штрафной изолятор, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч. 2 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
Материалами дела подтверждено, что постановление о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.
Кроме того, ФИО1 продолжал нарушать требования внутреннего распорядка дня, установленного в исправительном учреждении, и еще был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО и карцер.
При этом, для решения вопроса об установлении в ФИО1 административного надзора не имеет юридического значения ни факт нахождения его на профилактических учетах, ни характер профилактических учетом, ни дата постановки на профилактические учеты в исправительном учреждении.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений. В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, материалы личного дела осужденного ФИО1, суд пришёл к выводу о том, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Учитывая личность осужденного (положительная характеристика за последнее время, признание вины в совершенном преступлении), время совершения преступления, характер и тяжесть совершенного им преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания (неоднократное водворение в ШИЗО, наличие дисциплинарных взысканий и поощрений, а также отрицательное поведение, предшествующее признанию ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его последующее отрицательное поведение), суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года. При выборе мер административного ограничения суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом суд считает, что установленные виды ограничений никак не ограничивают права ФИО1, в том числе на труд, личную и семейную жизнь.
В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), направлены на предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи, с чем рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.
Судья подпись М.Л. Жидкова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>