РЕШЕНИЕ
24 августа 2026г. г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска всоставе:
Председательствующего судьи Жданова С.К.
при секретаре Захаревич А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению мэрии г. Новосибирска к Зинковой Людмиле Николаевне, Зинкову Алексею Викторовичу об освобождении самовольно занятого земельного участка, установил:
Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Зинковой Людмиле Николаевне, Зинкову Алексею Викторовичу об освобождении самовольно занятого земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 04.02.2026 сотрудниками отдела земельных и имущественных Калининского района города Новосибирска был составлен акт выездного обследования в виде осмотра территории по ул. Кропоткина, д. 446. По результатам выездного обследования установлено: в территориальной зоне ОД-1.1 (часть подзоны делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки) на земельном участке с кадастровым номером № площадью 315 кв. м., с видом разрешенного использования «занимаемый индивидуальным жилым домом», принадлежащим на праве общей совместной собственности Зинковой Людмиле Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Зинкову Алексею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (номер и дата государственной регистрации: № ДД.ММ.ГГГГ) местоположением: <адрес>, расположен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом. Со стороны <адрес> и <адрес> установлено металлическое ограждение из профлиста за границами предоставленного в собственность ответчикам земельного участка, на землях государственной неразграниченной собственности, распорядителем которых является мэрия <адрес>. Часть ограждения одновременно является воротами металлического гаража. Площадь самовольно занятых земель составляет 73,8 кв.м.
Таким образом выявлены нарушение обязательных требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).
В связи с этим 04.02.2026 ответчикам направлены предписания (№ 2-СЛИ, № 3-СЛИ) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому ответчикам необходимо было освободить самовольно занятую территорию, путем демонтажа ограждения, беседки, части металлического гаража, размещенных за пределами существующих границ земельного участка с кадастровым номером №., до 20.05.2026. В ходе выездного обследования 20.05.2026 установлено, что нарушения устранены не были.
Представитель истца мэрии г. Новосибирска в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, поддерживая доводы искового заявления, указал, что по результатам повторного осмотра специалистами администрации Калининского района г. Новосибирска спорного земельного участка установлено, что действий по устранению выявленных нарушений ответчиками до настоящего времени не предпринято.
Ответчики Зинкова Людмила Николаевна, Зинков Алексей Викторович в судебном заседании исковые требования признали, последствия признания исковых требований ответчикам разъяснены и понятны.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.
В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.
В соответствии с пунктами 1, 11 и 13 статьи 3.4 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Мэрия г. Новосибирска обладает правами юридического лица и действует на основании Устава г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 27 июня 2007 года № 616.
Согласно п. 1 ст. 40 Устава мэрия г. Новосибирска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования г. Новосибирска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.
Согласно пунктам 2, 3 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Зинковой Л. Н. и Зинкову А. В. принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 315 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования указанного земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 23-27).
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Положениями ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
04.02.2026 сотрудниками отдела земельных и имущественных Калининского района города Новосибирска был составлен акт выездного обследования в виде осмотра территории по <адрес>.
В ходе осмотра отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения металлического ограждения из профлиста, которое одновременно является воротами металлического гаража, площадь самовольно занятых земель составила 73,8 кв.м. (л.д. 19).
05.02.2026 ответчикам направлены предписания (№ 2-СЛИ, № 3-СЛИ) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому ответчикам необходимо было освободить самовольно занятую территорию, путем демонтажа ограждения, беседки, части металлического гаража, размещенных за пределами существующих границ земельного участка с кадастровым номером №., до 20.05.2026. В ходе выездного обследования 20.05.2026 установлено, что нарушения устранены не были. (л.д. 17-18).
Таким образом, содержащимися в материалах гражданского дела доказательствами, подтвержден факт самовольного занятия ответчиками территории общего пользования за пределами земельного участка по ул. Кропоткина. Доказательств отсутствия выявленных нарушений, производства действий по их устранению ответчиками суду не представлено.
Согласно ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Поскольку судом при рассмотрении дела установлен факт самовольного занятия ответчиками территории, не относящейся к собственности ответчиков, за пределами земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, в <адрес>, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером № путем его освобождения от металлического ограждения из профлиста, которое одновременно является воротами металлического гаража, приведении участка в первоначальное состояние.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГК РФ в случае, если суд обязывает ответчиков совершить определенные действия, то в решении суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для приведения ответчиком спорного объекта в первоначальное состояние, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ - в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиком решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковое заявление мэрии г. Новосибирска к Зинковой Людмиле Николаевне, Зинкову Алексею Викторовичу об обязании освободить самовольно занятый земельный участок – удовлетворить.
Обязать Зинкову Людмилу Николаевну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Новосибирска, паспорт серии №), Зинкова Алексея Викторовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новосибирск, паспорт серии №) своими силами и за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Новосибирск, ул. Кропоткина, путем демонтажа ограждения, беседки, части металлического гаража в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения Зинковой Людмилой Николаевной, Зинковым Алексеем Викторовичем решения суда в установленный срок, мэрия г. Новосибирска вправе совершить действия по сносу ограждения самостоятельно с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов.
Взыскать солидарно с Зинковой Людмилы Николаевны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Новосибирска, паспорт серии №), Зинкова Алексея Викторовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новосибирск, паспорт серии №) государственную пошлины в размере 3 000 руб.
В части взыскания государственной пошлины в размере 3 000 рублей решение считать исполненным.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья (подпись) С.К. Жданов
Решение в окончательной форме изготовлено 16.09.2026.
Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 – 2988/2026 Калининского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0004-01-2026-003466-36)
Решение не вступило в законную силу «___» __________2026 года
Судья С.К. Жданов
Секретарь А.В. Захаревич
Решение вступило в законную силу «___» __________2026 года
Судья С.К. Жданов