ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Пац Е.В.
При секретаре Губановой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова Дмитрия Ивановича к мэрии г. Новосибирска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области о признании права собственности на гаражный бокс
УСТАНОВИЛ:
Шевцов Д.И. обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области в котором просит признать за Шевцовым Дмитрием Ивановичем право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> здания гаражей, с инвентарным номером: № расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что Шевцов Д. И., является членом гаражно-строительного кооператива «Север-5» и имеет в пользовании гаражный бокс <данные изъяты> здания гаражей, с инвентарным номером: 35:№ по адресу: <адрес>. Здания гаражей находится на земельном участке с кадастровым номером: №. Земельный участок входит в территориальную зону: (П-2) часть зоны коммунальных и складских объектов с разрешенным использованием: гаражи. Строительство гаражного бокса истец осуществлял за счет собственных средств. Согласно п.4 ст.218 ГК РФ, член гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на указанное имущество.
Истец обращался к председателю ГСК «Север-5», с просьбой представить ему необходимые документы для оформления права собственности. Председателем кооператива истцу были представлены следующие документы: Решение Калининского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации ГСК «Север-5»; Экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» № от.ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии построенных гаражей ГСК «Север-5» требованиям СанПиН; Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании места расположения двухэтажных капитальных гаражей ГСК «Север-5» в <адрес>; Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.; Копия устава ГСК «Север-5» (в новой редакции) протокол № от 10.06.ДД.ММ.ГГГГ Справка об отсутствии задолженности по оплате членских и других взносов от ДД.ММ.ГГГГ.; Экспертное заключение ООО «ВПО ПИР АНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствии противопожарным нормам и правилам в связи с окончанием строительства.
Истец провел следующую работу: заключил договор с ООО «Ростехинвентаризации - БТИ» на выполнение работ по созданию Технического плана помещения в электронном и бумажном виде для СУДА, а также кадастровое обследование помещения. Также истец получил ответ, что земельный участок до начала строительства гаражей кооперативу не был предоставлен, поэтому на гараж истца распространяются правила ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке. Экспертно - консалтинговым бюро ООО «СТИНЭКС» проведено техническое обследование гаражного бокса №, блок №, в здании гаража ГСК «Север-5», расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. подано заявление в Мэрию <адрес>, Управление архитектурно- строительной инспекции о предоставлении копии «Отказа УАСИ Мэрии <адрес> на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.. В ответе УАСИ Мэрии <адрес> говорится, что в связи с окончанием срока хранения документа, представить копию уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию не представляется возможным. В соответствии с ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок будет предоставлен кооперативу в аренду в случае оформления права собственности на гаражные боксы кооператива, либо его членов, расположенных на данном земельном участке. В соответствии с ч.З ст.222 ГК РФ, действующей на момент возведения объекта недвижимости, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, при условии предоставления ему земельного участка. Гаражный бокс не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Эти факты подтверждаются экспертным заключением ООО «СТИНЭКС» <данные изъяты>. о соответствии гаража строительным нормам, заключением ООО «ВПО ПИРАНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии ГСК «Север-5» противопожарным нормам и правилам в связи с окончанием строительства, экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» о соответствии построенных гаражей ГСК «Север-5» требованиям СанПиН (л.д.3-5).
Истец Шевцов Д.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.65).
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не заявил.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не заявил.
Представитель 3-го лица ГСК «Север-5» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования, заявленные к мэрии г.Новосибирска, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.
При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
Пунктом 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых расположен принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.
Согласно решения Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения общего собрания граждан, проживающих в Калининском районе, работающих в основном на заводе «Промстальконструкция» организован гаражно-строительный кооператив на 224 чел., которому присвоено наименование «Север-У» (л.д.6).
Согласно решения Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-л исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил: предварительно согласовать место расположения 2-этажных капитальных гаражей гаражно-строительному кооперативу «Север-5» на земельном участке, площадью 2, 5 га в <адрес>. (л.д.9-12).
В соответствии с ответом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок будет предоставлен кооперативу в собственность в случае подтверждения кооперативом права собственности на здания гаражей (л.д.63).
Согласно выписки из ЕГРН, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям насаленных пунктов. Виды разрешённого использования - гаражи (л.д.26-28).
Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям города. Разрешено использование земельного участка для эксплуатации земельного участка под строительство гаражей.
В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.3 Устава Гаражного-строительного кооператива «Север-5», Гаражно-строительный кооператив «Север-5» создан в соответствии с действующим законодательством РФ и зарегистрирован Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №). Кооператив является некоммерческой организацией, создан путём добровольного объединения граждан на основе членства для строительства и эксплуатации гаражей (л.д.13-19)
Согласно положений п. 2.1 Устава целью создания кооператива является строительство гаражей, удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в хранении, обеспечение надлежащего содержания и обслуживания гаражных боксов.
В соответствии с п. 3.5 Устава член кооператива приобретает право собственности на гараж - бокс в гаражах, после выплаты паевого взноса.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Шевцов Д.И. является членом ГСК «Север-5».
Так, согласно копии членской книжки, справке ГСК «Север 5» истец Шевцов Д.И., владеет и пользуется гаражным боксом № в блоке № в ГСК «Север-5». Паевой и вступительные взносы последним оплачены полностью задолженности по оплате членских и иных взносов не имеет (л.д.20, 23-25).
Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером Бугерчук Е.В., декларации об объекте недвижимости, гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> ГСК «Север-5», блок 14, этаж 2 имеет общую площадь 25,8 кв.м.(л.д.29-39)
Согласно выводам технического заключения составленного ООО «СИНЭКС» <данные изъяты> утверждённого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общее фактическое состояние основных строительных конструкций обследованного гаражного бокса № в здании гаража ГСК «Север-5», расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Север-5», блок №, не создает угрозы жизни или здоровью граждан и позволяет его эксплуатацию по назначению в качестве объекта гаражного назначения для хранения (без технического обслуживания) личного автотранспорта граждан («Размещение гаражей для собственных нужд», код 2.7.2) (л.д 40-59).
Согласно выводам экспертного заключения ООО «ВПО «ПИРАНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии противопожарным нормам и правилам в связи с окончанием строительства, построенный (реконструируемый) объект: Гаражно-строительный кооператив «СЕВЕР-5», по адресу <адрес> соответствует противопожарным нормам и правилам:
1 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений.
2.ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
3.НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
4.СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» (л.д.21-22).
Согласно выводам экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - размещение зданий гаражных боксов, расположенных в <адрес>, ГСК «Север-5», соответствуют требованиям: СанПиН 2.2.1\2.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.7-8).
Таким образом, объект капитального строительства - гаражно-строительный кооператив «Север-5» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего является собственностью данного кооператива.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части требований к мэрии <адрес>, в полном объеме по выше приведенным основаниям.
При этом указанный истцом Управление Росреестра по <адрес> является ненадлежащим ответчиком, учитывая, что к полномочиям данного лица относится только вопрос о регистрации права собственности на объекты недвижимости, право истца на недвижимое имуществом данным ответчиком не нарушено.
В судебном заседании стороны не ставили вопрос о распределении судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шевцова Дмитрия Ивановича к мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.
Признать за Шевцовым Дмитрием Ивановичем, <данные изъяты>, право собственности на гаражный бокс <данные изъяты>, с инвентарным номером: <данные изъяты> по адресу <адрес>, гаражно-строительный кооператив «Север-5».
В удовлетворении исковых требований Шевцова Дмитрия Ивановича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области – отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: <данные изъяты> Пац Е.В.
Мотивированное заочное решение суда изготовлено 04 августа 2026 года.
Судья: <данные изъяты> Пац Е.В..
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>