РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2026 года город Омск
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Шевелевой А.С., при секретаре судебного заседания Быковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления федеральной службы судебных приставов по Омской области Диденко Екатерине Антоновне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления федеральной службы судебных приставов по Омской области Казанцевой Юлии Николаевне, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления федеральной службы судебных приставов по Омской области Карамяну Оганесу Арменовичу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании незаконным бездействия выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству № 11928/26/55006-ИП за период с 28 января 2026 года по 24 июня 2026 года, возложении обязанности обеспечить исполнение требований исполнительного документа,
УСТАНОВИЛ:
Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением.
В обоснование требований указано, что Министерство имущественных отношений Омской области является взыскателем по исполнительному производству № 11928/26/55006-ИП от 28 января 2026 года, находящемуся на исполнении в отделении судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее – ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области), возбужденному на основании исполнительного листа ФС № 053108097, выданного на основании заочного решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 7 августа 2025 года по гражданскому делу № 2-2353/2025, предмет исполнения – обязать Егорова С.А. освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение которого установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, от незаконно размещенных в границах участка объектов — металлический забор и строение.
Между тем, в ходе принудительного исполнения указанного судебного акта судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, поскольку поступающая информация о ходе исполнения указывает на неэффективность предпринимаемых судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.
Таким образом, административный истец полагает, что административным ответчиком не предпринято всех возможных мер, направленных на исполнение судебного акта.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству № 11928/26/55006-ИП в период с 28 января 2026 года по 24 июня 2026 года (дата возбуждения исполнительного производства – дата обращения в суд с настоящим административным иском), возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность обеспечить исполнение требований исполнительного документа.
Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 17 июля 2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцева Ю.Н.(л.д. 95).
Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 14 августа 2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Карамян О.А. (л.д. 142).
В судебном заседании представитель административного истца Министерства имущественных отношений Омской области – Шмелёва Н.П. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Уточнила требования в части периода бездействия судебного пристава-исполнителя с 28 января 2026 года по 24 июня 2026 года (дата возбуждения исполнительного производства – дата обращения в суд с настоящим административным иском). В части соблюдения сроков обращения в суд с настоящим иском указала, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено длящееся бездействие, исполнительное производство находится на исполнении, в связи с чем, срок соблюден (удостоверение л.д. 38, доверенность л.д. 39, диплом л.д. 41).
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцева Ю.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований (удостоверение л.д. 46, письменные возражения л.д. 47-48).
Представитель административного ответчика Главного управления федеральной службы судебных приставов по Омской области – Леус С.А., возражала относительно удовлетворения заявленных требований (удостоверение л.д. 42, доверенность л.д. 43, диплом л.д. 45) (возражения л.д. 47-48).
Заинтересованное лицо Егоров С.А. в судебном заседании, указал, что является собственником спорного земельного участка, о вынесенном заочном решении суда не знал, возражает относительно его исполнения, поскольку оно не подлежит исполнению ввиду того, что все объекты расположены на его земельном участке, о чем у него имеется разрешительная документация. Кроме того указал, что в настоящий момент им подано заявление об отмене заочного решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 7 августа 2025 года (паспорт л.д. 135).
Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали (лист извещения л.д. 143, сведения об извещении л.д. 147-152).
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия), решения должностного лица, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие действий, решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий принятого решения прав и законных интересов административного истца.
При этом именно на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдение срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик, в свою очередь, обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно статье 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Проверяя срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд отмечает следующее.
Как видно из материалов дела, в обоснование настоящего административного иска административным истцом указано на длящееся бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска, при этом исполнительное производство находится на исполнении, в связи с чем, срок обращения с настоящим административным иском соблюден.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Из материалов дела следует и установлено судом, заочным решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 7 августа 2025 года по гражданскому делу № 2-2353/2022 исковые требования Министерства имущественных отношений Омской области удовлетворены, на Егорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, Центральный АО, ул. 1-я Кожевенная, д. 33, от незаконно размещенных в границах участка объектов – металлический забор и строение; взыскать с Егорова С.А. в пользу Министерства имущественных отношений Омской области неосновательное обогащение за период с 30 августа 2023 года по 31 мая 2025 года в размере 9 716,85 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период в размере 1 636,27 рублей; в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 24 000 рублей».
Заочное решение суда в не отменялось, вступило в законную силу 28 октября 2025 года (л.д. 21-23).
На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ФС № 053108097 (л.д. 51-52), который предъявлен в ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области и 28 января 2026 года возбуждено исполнительное производство № 11928/26/55006-ИП, предмет исполнения – обязать Егорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, Центральный АО, ул. 1-я Кожевенная, д. 33, от незаконно размещенных в границах участка объектов – металлический забор и строение (л.д. 58-59).
Подробные сведения о ходе исполнительного производства приведены в сведениях о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России (л.д. 111-121).
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 9 февраля 2026 года исполнительное производство № 11928/26/55006-ИП передано судебным приставом-исполнителем Диденко Е.А. – судебному приставу-исполнителю Казанцевой Ю.Н. (л.д. 122), в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Казанцевой Ю.Н.
Несогласие административного истца с бездействием судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области по неисполнению решения суда, допущенным в период с 28 января 2026 года по 24 июня 2026 года по исполнительному производству № 11928/26/55006-ИП, послужило поводом для обращения в суд с настоящим административным иском.
Принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, регулируется специальным законодательством, в том числе Законом об исполнительном производстве, возлагающим функции по осуществлению принудительного исполнения судебных актов на судебных приставов – исполнителей и относящим к задачам и принципам исполнительного производства, помимо прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов, своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимость объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2, 4).
Круг исполнительных действий, совершаемых судебным приставом, определен статьей 64 Закона об исполнительном производстве, и из положений указанной нормы закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него на исполнении исполнительного производства, исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства.
Меры принудительного исполнения, представляющие собой действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, приведены в статье 68 приведенного федерального закона.
Таким образом, нормы действующего законодательства не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, которые судебный пристав – исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов, и с момента возбуждения исполнительного производства пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, с учетом принципов целесообразности и достаточности, по своему усмотрению определяет, в какой период, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из задач, которые должны быть реализованы в ходе исполнительного производства, конкретных обстоятельств исполнительного производства, характера требований исполнительного документа, предмета исполнения.
Как было указано выше, 28 января 2026 года в ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области было возбуждено исполнительное производство № 11928/26/55006-ИП с предметом исполнения - обязать Егорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, от незаконно размещенных в границах участка объектов – металлический забор и строение (л.д. 58-59).
2 февраля 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Диденко Е.А. вынесено требование, согласно которому должнику Егорову С.А. необходимо обеспечить свою явку в течение трех дней с момента получения требования в указанные дни и по указанному адресу по вопросу исполнения судебного решения о возложении обязательства освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318 (л.д. 60).
13 февраля 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. совершены исполнительные действия – выход по адресу: <адрес>, оставлена повестка о явке на прием. Произведен опрос председателя ТСЖ, Егоров С.А. проживает в квартире совместно с женой (л.д. 69).
18 февраля 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. совершены исполнительные действия – выход по адресу: <адрес>, расположены строения, огражденное кирпичным и металлическим забором. На момент проверки, следов эксплуатации земельного участка не установлено, оставлена повестка о явке на прием (л.д. 70).
11 марта 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. совершены исполнительные действия – выход по адресу: г<адрес>, расположены строения, огражденное кирпичным и металлическим забором. На момент проверки, следов эксплуатации земельного участка не установлено, оставлена повестка о явке на прием (л.д. 71).
13 марта 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении должника Егорова С.А. (л.д. 72-73).
18 марта 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. совершен телефонный звонок оператору УФМС России по Омской области, по результатам которого, установлен адрес регистрации Егорова С.А. – <адрес> (л.д. 74).
24 апреля 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. совершены исполнительные действия – выход по адресу: г. Омск, ул<адрес>, дома никого не оказалось, оставлена повестка о явке на прием (л.д. 75).
5 мая 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. вынесено требование, согласно которому должнику Егорову С.А. предъявлено требование в срок до 29 мая 2026 года применить меры по исполнению решения суда, а именно: обязать Егорова Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 5210 № 907793, освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, Центральный АО, <адрес>, от незаконно размещенных в границах участка объектов – металлический забор и строение, путем предоставления в установленный срок доказательств, подтверждающих исполнения решения суда (л.д. 76).
1 июня 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. вынесено требование, согласно которому должнику Егорову С.А. в срок до 18 июня 2026 года необходимо применить меры по исполнению решения суда, а именно: обязать Егорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, Центральный АО, <адрес>, от незаконно размещенных в границах участка объектов – металлический забор и строение, путем предоставления в установленный срок доказательств, подтверждающих исполнения решения суда (л.д. 77).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. вынесено требование, согласно которому должнику Егорову С.А. в срок до 1 июля 2026 года необходимо исполнить решение суда, а именно: обязать Егорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, от незаконно размещенных в границах участка объектов – металлический забор и строение. Предоставить в установленный срок доказательства, подтверждающие исполнение решения суда, с которым Егоров С.А. ознакомлен 26 июня 2026 года (л.д. 78).
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области в период с 28 января 2026 года по 24 июня 2026 года осуществлялись действия по розыску должника, его местонахождения, и побуждения его к исполнению решения суда, в том числе, путем неоднократного выставления требований об исполнении решения суда.
Кроме того, необходимо отметить, что в период после заявленного в административном иске судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области продолжает осуществляться комплекс мер, направленных на исполнение решения суда.
Так, 25 июня 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. в адрес должника Егорова С.А. направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, с которым Егоров С.А. ознакомлен 26 июня 2026 года лично (л.д. 79).
26 июня 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. получено объяснение должника по исполнительному производству Егорова С.А., согласно которому он не согласен с решением суда, о времени и месте вынесения решения суда не знал, какие-либо документы не получал. Выразил намерения оспаривать судебное решение. Также указал, что земельный участок давно находится в его пользовании (л.д. 80).
26 июня 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. составлен акт о совершении исполнительских действий, совершены исполнительные действия – выход по адресу: г. <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318 местоположение установлено относительно ориентира, не освобожден от металлического забора и строений – навес, теплица и помещение бассейна. На земельном участке расположены – жилой дом, теплица, баня, иные подсобные строения, территория ограждена кирпичным и металлическим забором (л.д. 82).
27 июня 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, с Егорова С.А. взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей (л.д. 86).
26 августа 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. составлен акт о совершении исполнительских действий, совершены исполнительные действия – выход по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318 не освобожден от установленных в границах участка объектов – металлического забора и строения (л.д. 161).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. вынесено и направлено требование, согласно которому должнику Егорову С.А. предъявлено требование исполнить решение суда, а именно: обязать Егорова Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: Омская область, Центральный АО, ул. 1-я Кожевенная, д. 33, от незаконно размещенных в границах участка объектов – металлический забор и строение, в срок до 14 сентября 2026 года включительно. Обеспечить личную явку, и предоставить документы, подтверждающие исполнение решения суда полностью или частично (л.д. 162).
27 августа 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. в адрес должника Егорова С.А. направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 163).
26 июня 2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н. получено объяснение должника по исполнительному производству Егорова С.А., согласно которому решение об освобождении земельного участка не исполнено. В суд подано заявление об отмене заочного решения, а также подано исковое заявление к Министерству имущественных отношений Омской области, относительно земельного участка (л.д. 164).
Таким образом, принимая во внимание комплекс исполнительных действий, произведенных судебным приставом-исполнителем приняты и по-прежнему принимаются все допустимые и возможные в конкретной ситуации исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение вступившего в законную силу решения суда.
Кроме того, как указано выше, судебным приставом-исполнитлем ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области в адрес Егорова С.А. выставлено требование, срок исполнения - до 14 сентября 2026 года (л.д. 162), который не истек на дату вынесения решения суда по настоящему административному делу.
Также необходимо отметить, что согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 55:36:150301:318, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение. Участок находится примерно в 60 м, по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, Центральный АО, <адрес> площадью 996 +/-11 является Омская область (л.д. 36-37).
Свидетельством о государственной регистрации права 55АВ 939735 подтверждается права Егорова С.А. на земельный участок местоположение установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Центральный АО, <адрес>, основанием для регистрации права на земельный участок послужил договор купли-продажи земельного участка № 547/2713-2009 от 20 февраля 2009 года (л.д. 139).
Егоров С.Н. обратился в ГУФССП России по Омской области с жалобой, в которой указывает, что в отношении него было вынесено постановлении от 27 июня 2026 года о взыскании с него исполнительского сбора по исполнительному производству не имущественного характера, между тем, ему не было известно, что Министерство имущественных отношений Омской области имеет к нему претензии, в связи с чем, в настоящее время им подано заявление об отмене заочного решения (л.д. 136).
Сведения о рассмотрении обращения не представлены.
Егоров С.Н. обратился в Министерство цифрового развития и связи Омской области, просил предоставить информацию о получении им копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 55006/26/53820 от 28 января 2026 года (л.д. 137).
Согласно ответа Министерства цифрового развития и связи Омской области, обращение Егорова С.Н. было направлено для рассмотрения по компетенции в Минцифры России (л.д. 138).
Егоров С.А. обратился с заявлением к начальнику отделения ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Карамяну О.А., просил приостановить исполнительные действия по исполнительному производству № 11928/26/55006-ИП от 28 января 2026 года, в связи с подачей им заявления об отмене заочного решения (л.д. 87-88, 89).
В производстве Куйбышевского районного суда г. Омска находится материал № 13-1563/2026 по заявлению Егорова С.А. о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения, до настоящего времени заявление не рассмотрено (л.д. 153-157).
В производстве Куйбышевского районного суда г. Омска находится гражданское дело № 2-3196/2026 по исковому заявлению Егорова С.А. к ТУ Росимущества в Омской области о признании права собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка, до настоящего времени заявление не рассмотрено (л.д. 153-157).
Исходя из изложенного, усматривается несогласие должника с принятым заочным решением, и принятие мер, направленных на его оспаривание и установление обстоятельств, имеющих правовое значение, в том числе, и для последующего принудительного исполнения в ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области названного заочного решения Куйбышевского районного суда г. Омска по гражданскому делу № 2-2353/2025.
Несогласие взыскателя Министерства имущественных отношений Омской области с объемом и характером совершенных исполнительных действий, отсутствием положительного результата в виде исполнения заочного решения суда, само по себе, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, поскольку судебный пристав вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.
В настоящее время исполнительное производство не окончено, принудительное исполнение заочного решения продолжает осуществляться.
Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области в период с момента возбуждения исполнительного производства до момента обращения в суд с настоящим административным иском, а именно, с 28 января 2026 года по 24 июня 2026 года, поскольку все допустимые и возможные в рамках исполнительного производства исполнительные действия регулярно осуществлялись должностными лицами.
В связи с изложенным, суд также не усматривает оснований для возложения на административных ответчиков какой-либо обязанности.
Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении публично – правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Иным словами, защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы. В свою очередь, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Принимая во внимание, что в рамках рассматриваемого административного дела вышеназванных обстоятельств не установлено, оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения настоящего административного иска, у суда не имеется.
В приведенной связи суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Министерства имущественных отношений Омской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Диденко Е.А., судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Казанцевой Ю.Н., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по ЦАО № 2 г. Омска ГУФССП России по Омской области Карамяну О.А., ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству № 11928/26/55006-ИП за период с 28 января 2026 года по 24 июня 2026 года, возложении обязанности обеспечить исполнение требований исполнительного документа.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Министерства имущественных отношений Омской области к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления федеральной службы судебных приставов по Омской области Диденко Екатерине Антоновне, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления федеральной службы судебных приставов по Омской области Казанцевой Юлии Николаевне, начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления федеральной службы судебных приставов по Омской области Карамяну Оганесу Арменовичу, Главному управлению федеральной службы судебных приставов по Омской области о признании незаконным бездействия выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству № 11928/26/55006-ИП за период с 28 января 2026 года по 24 июня 2026 года, возложении обязанности обеспечить исполнение требований исполнительного документа отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья п/п А.С. Шевелева
Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2026 года.
Решение не вступило в законную силу
УИД 55RS0002-01-2026-004735-93
Подлинный документ подшит в деле № 2а-2389/2026
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь ____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ____________________ Подпись Инициалы,фамилия" "