Куйбышевский районный суд г. Омска 644070 г. Омск ул. Лермонтова д. 61 тел. 58-09-47, факс 53-13-81, адрес официального сайта суда kuybcourt.sudrf.ru, адрес электронной почты kuybcourt.oms@sudrf.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возврате административного искового заявления
Судья Куйбышевского районного суда города Омска Жидкова М.Л., рассмотрев 20 июля 2026 года в г. Омске административное исковое заявление Чагина Михаила Сергеевича в лице представителя Мартыновой О.А. к начальнику ГУ ФССП России по Омской области, начальнику ОСП по КАО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области, СПИ ОСП по КАО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области об обжаловании действий по возбуждению исполнительных производств, обжаловании бездействия по нарушению сроков рассмотрения жалоб,
УСТАНОВИЛ:
Чагин М.С. в лице представителя Мартыновой О.А., действующей на основании доверенности, обратился в Куйбышевский районный суд города Омска с заявлением, в котором указал, что в июне 2023 года ему стало известно о возбуждении в ОСП по КАО г. Омска ряда исполнительных производств по исполнительному документу, выданному на основании решением Советского районного суда г. Омска по гражданскому делу № 2-5381/2015. Он обращался с заявлениями о передаче исполнительных производств по его месту жительства. Ответов не получил, обращался с жалобами в ГУ ФССП России по Омской области. Но ответ до настоящего времени не получен. Просит признать незаконным бездействие начальника ГУ ФССП России по Омской области, начальника ОСП по КАО ГУ ФССП России по Омской области, связанные с непредставлением в установленный срок ответов на его обращения и жалобы, признать незаконными действия СПИ ОСП по КАО ГУ ФССП России по Омской области по возбуждению исполнительных производств.
Изучив поступившее заявление, судья пришел к выводу о наличии процессуальных препятствий для принятия административного искового заявления к производству Куйбышевского районного суда г. Омска.
Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 КАС РФ.
В соответствии со статьей 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1).
В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Согласно абзацу 1, 2 и 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Положения части 2 статьи 22 КАС РФ применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
В соответствии со ст. 22 КАС РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 24 КАС РФ, административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю, подается в суд по месту по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
По смыслу Федерального закона от 02 октября 2007 №229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он совершает исполнительные действия в отношении должника.
Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229, которая предусматривает, что в случае, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Как следует из текста административного иска, начальник ОСП по КАО г. Омска, судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области (г. Омск, ул. Ялтинская, д. 47) исполняет свои обязанности на территории, относящейся к юрисдикции Кировского районного суда г. Омска. Начальник ГУ ФССП России по Омской области (г. Омск, ул. Ленина, 14) находится на территории, относящейся к юрисдикции Центрального районного суда г. Омска.
При решении вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судья возвращает такое административное исковое заявление, если оно не подсудно данному суду. (ч. 2 ст. 222, п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).
Следовательно, и административный истец, и административные ответчики находятся вне пределов территории, на которую распространяется юрисдикция Куйбышевского районного суда г. Омска.
Настоящее административное исковое заявления к производству Куйбышевского районного суда г. Омска принято быть не может и подлежит возврату административному истцу.
Настоящим судебным актом доступ административного истца к судебной защите не ограничен. Чагин М.С. с заявленными требованиями вправе обратиться как в Кировский районный суд г. Омска, так и в Центральный районный суд г. Омска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Чагина Михаила Сергеевича в лице представителя Мартыновой О.А. к начальнику ГУ ФССП России по Омской области, начальнику ОСП по КАО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области, СПИ ОСП по КАО г. Омска ГУ ФССП России по Омской области об обжаловании действий по возбуждению исполнительных производств, обжаловании бездействия по нарушению сроков рассмотрения жалоб - вернуть подателю, со всеми приложенными документами.
Рекомендовать заявителю обратиться с указанными административными требованиями в Центральный районный суд г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, д. 28); или в Кировский районный суд г. Омска, (г. Омск, ул. Суворова, д. 99).
На определение может быть подана частная жалоба в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья подпись М. Л. Жидкова
Определение НЕ вступило в законную силу ____________УИД№ 55RS0002-01-2026-005392-62Подлинный документ подшит в деле № 9а-368/2026Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи_____________ М.Л. Жидковасекретарь суда ________ К.С. Полегешко«___»______________________2026 год