РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года город Омск
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Шевелева А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Светлогорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Давыдову Александру Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Светлогорского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше административным иском.
В обоснование требований указано, что Светлогорской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона Российской Федерации № 196 «О безопасности дорожного движения», законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами установлено, что административному ответчику Давыдову А.С. выдано водительское удостоверение № 9940282223 от 19 июля 2025 года на управление транспортными средствами категории В, В1, М сроком действия до 19 июля 2035 года.
Ответчик Давыдов А.С. взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» 8 августа 2019 года с поставленным диагнозом синдром зависимости от опиатов F11, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.
В связи с тем, что Давыдов А.С. не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. С учетом того, что водительское удостоверение № 9940 282223 на управление транспортными средствами выдано ответчику 19 июля 2025 года, в силу вышеуказанных требований закона его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
Просит прекратить действие права Давыдова А.С. на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Определением суда от 22 июля 2026 года к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен Межрайонный экзаменационной отдел ГИБДД УМВД России по Омской области, которым было выдано водительское удостоверение на имя Давыдову А.С.
На основании протокольного определения суда от 17 августа 2026 года административное дело рассмотрено судом по правилам части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы настоящего административного дела, прихожу к следующему.
Из статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц (часть 4).
Аналогичное правомочие прокурора регламентировано частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При этом правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого, в соответствии со статьей 1 данного Закона, являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 поименованного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый).
Одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1. поименованного выше Закона).
Так, распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 8 раздела II («Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)») которого указано в качестве противопоказания - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
При этом, как следует из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии. Таким образом, с учётом приведённого выше правового регулирования, при разрешении вопроса, касающегося прекращения права на управление транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение, необходимо установить наличие у данного лица заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, до прекращения диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия специального права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего административного дела, 19 июля 2025 года Межрайонным экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по Омской области Давыдову А.С. выдано водительское удостоверение № № категории В, В1, М со сроком действия до 19 июля 2035 года (л.д. 6, 54).
Согласно ответу МОТН и РАС Госавтоинспекции УМВД России по Омской области от 12 августа 2026 года № 19-1-9947 на запрос суда, в собственности Давыдова А.С. находится транспортное средство HYUNDAI IX35 (VIN №, 2021 года выпуска, гос.номер №) (л.д. 69-70).
В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что административный ответчик с 8 августа 2019 года наблюдается у нарколога с диагнозом – синдром зависимости от опиатов (F11.2) (л.д. 7).
Между тем, из ответа главного врача БУЗОО «Наркологический диспансер» от 5 августа 2026 года на судебный запрос следует, что Давыдов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в БУЗОО «Наркологический диспансер» с 3 апреля 2012 года с диагнозом: <данные изъяты>». Находился на лечении в условиях стационара с 6 февраля 2015 года по 9 февраля 2015 года, представлена копия медицинской карты амбулаторного больного Давыдова А.С. (л.д. 42).
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области на лицо в отношении Давыдова А.С. следует, что последний неоднократно привлекался к уголовной ответственности по части 2 статьи 228 УК РФ, кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с правонарушениями, предусмотренными главой 12 КоАП РФ (л.д. 57-67).
Из копии амбулаторной карты Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер Калининградской области» № следует, что Давыдов А.С. состоит на учете с 8 августа 2019 года, последний прием – консультация психотерапевта от 11 сентября 2019 года, из которого следует, что Давыдов А.С. был в ремиссии, с марта 2019 года возобновил наркотизацию, активно принимает героин до 2 раз в день, в состоянии абстиненции получает поддерживающее лечение у нарколога. Диагноз: <данные изъяты> Сведения о подтвержденной стойкой ремиссии отсутствуют (л.д. 71-83).
Исходя из изложенного, состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В рассматриваемом случае доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Таким образом, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, судом достоверно установлено, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии имеющегося у него заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В указанной связи, поскольку факт прямого противопоказания к управлению административным ответчиком транспортными средствами нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу, и наличие у данного лица специального права управления транспортными средствами, объективно, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В то же время, суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 114, 175-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Светлогорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Давыдову Александру Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Давыдова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1, М со сроком действия до 19 июля 2035 года, до снятия с диспансерного наблюдения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Наркологический диспансер Калининградской области» в связи с подтвержденной стойкой ремиссией (выздоровлением).
Изъять у Давыдова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 5512.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья А.С. Шевелева