РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н., при секретаре Донец М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» к Неустроевой Марии Владиславовне о взыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ:
КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» обратилось в суд с иском к Неустроевой М.В. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 327 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 675 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что между КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» (ранее - КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края») и Неустроевой (ранее - Кривошеевой) Марией Владиславовной ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении № (далее - Договор).
В соответствии с условиями Договора Неустроева М.В. обязана освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» - ДД.ММ.ГГГГ по программе специалитета, реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края», а КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» обязуется предоставить Неустроевой М.В. меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 раздела 2 Договора Неустроева М.В. обязана заключить с КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» трудовой договор (контракт) в срок не позднее одного месяца со дня получения допуска к профессиональной деятельности на должность/должности: врач-терапевт участковый/ врач по медицинской профилактике / врач приемного отделения / врач-педиатр участковый / врач узкой специальности после ординатуры по основному месту работы не менее, чем на полную ставку, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников».
В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 раздела 2 Договора «после успешного завершения обучения по программе специалитета Неустроева М.В. вправе (в случае отсутствия в КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» первичного звена здравоохранения - обязана) поступать в ординатуру на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, а также в коммерческую ординатуру на условиях программы компенсации расходов на обучение в соответствии с приказом Минздрава Алтайского края от 15.07.2019 № 185, заключив соответствующий договор с Минздравом Алтайского края по согласованию с КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края».
Во исполнение условий договора Неустроева Мария Владиславовна зачислена в ординатуру ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» приказом ректора № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности 31.08.63 «Сердечно-сосудистая хирургия» на целевую основу обучения. Между Министерством здравоохранения Алтайского края, ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» и Неустроевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №. По условиям договора Неустроева М.В. обязана освоить образовательную программу высшего образования (далее - основная образовательная программа) по профессии, специальности, направлению подготовки 31.08.63 «Сердечно-сосудистая хирургия» и после завершения освоения основной образовательной программы заключить трудовой договор с КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края», где осуществить трудовую деятельность сроком 5 лет 0 месяцев (копия договора прилагается на 6 листах).
Из ординатуры ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Неустроева М.В. отчислена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом «е» пункта 5 Договора предусмотрено, что Неустроева М.В. обязана возместить КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
В КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Неустроевой М.В., в котором она просит расторгнуть договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № по её инициативе. В заявлении Неустроева М.В. указывает, что гарантирует возмещение расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в 2-х кратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (подпункт «е» пункта 5 договора о целевом обучении).
В соответствии с условиями Договора (подпункт «в» пункт 9 раздела 4) основанием для досрочного прекращения Договора является отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы.
В связи с тем, что Договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым, Неустроевой М.В. было предложено возместить КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» следующие расходы:
1) на предоставление в период обучения мер социальной поддержки - 163 500 руб.
2) штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки - 327 000 руб.
Всего подлежит возмещению 490 500 руб.
В КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» ДД.ММ.ГГГГ от Неустроевой М.В. поступил письменный ответ, в котором она сообщает, что готова оплатить 163 500 руб. (возместить расходы по мерам социальной поддержки); не согласна с предъявленными требованиями в части взыскания штрафа и просит освободить её от уплаты штрафа в сумме 327 000 руб.
Таким образом, Неустроева М.В. не исполнила обязательства по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно - не освоила образовательную программу высшего образования (основную образовательную программу) по профессии, специальности, направлению подготовки ДД.ММ.ГГГГ «Сердечно-сосудистая хирургия», была отчислена из ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» по собственному желанию, в КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» не трудоустроилась.
В судебном заседании представитель истца Сулейманов Р.К. исковые требования поддержал в полном объеме, против взыскания судебных расходов возражал.
Ответчик Неустроева М.В., ее представитель Доценко М.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, просили взыскать с истца судебные расходы в размере 22 000 руб.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Из определенных договором о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ условий усматривается, что он заключен между КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» как работодателем и Неустроевой М.В. с целью дальнейшего трудоустройства Неустроевой М.В. в КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края» по окончании её обучения.
Такой договор, по смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.
Дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации.
К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.
В силу частей 1 и 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы Трудового кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации «Ученический договор».
Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.
Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (часть 2 статьи 199 Трудового кодекса Российской Федерации).
Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, между КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» (ранее - КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края») и Неустроевой (ранее - Кривошеевой) Марией Владиславовной ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении № (далее - Договор).
В соответствии с условиями Договора Неустроева М.В. обязана освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» - 31.05.01 по программе специалитета, реализуемую в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Алтайский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края», а КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» обязуется предоставить Неустроевой М.В. меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 раздела 2 Договора Неустроева М.В. обязана заключить с КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» трудовой договор (контракт) в срок не позднее одного месяца со дня получения допуска к профессиональной деятельности на должность/должности: врач-терапевт участковый/ врач по медицинской профилактике / врач приемного отделения / врач-педиатр участковый / врач узкой специальности после ординатуры по основному месту работы не менее, чем на полную ставку, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников».
В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 раздела 2 Договора «после успешного завершения обучения по программе специалитета Неустроева М.В. вправе (в случае отсутствия в КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» первичного звена здравоохранения - обязана) поступать в ординатуру на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, а также в коммерческую ординатуру на условиях программы компенсации расходов на обучение в соответствии с приказом Минздрава Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, заключив соответствующий договор с Минздравом Алтайского края по согласованию с КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края».
Во исполнение условий договора Неустроева Мария Владиславовна зачислена в ординатуру ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» приказом ректора № от ДД.ММ.ГГГГ по специальности 31.08.63 «Сердечно-сосудистая хирургия» на целевую основу обучения. Между Министерством здравоохранения Алтайского края, ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» и Неустроевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №. По условиям договора Неустроева М.В. обязана освоить образовательную программу высшего образования (далее - основная образовательная программа) по профессии, специальности, направлению подготовки 31.08.63 «Сердечно-сосудистая хирургия» и после завершения освоения основной образовательной программы заключить трудовой договор с КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края», где осуществить трудовую деятельность сроком 5 лет 0 месяцев (копия договора прилагается на 6 листах).
Из ординатуры ФГБОУ ВО «Алтайский государственный медицинский университет» Неустроева М.В. отчислена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (заявление на л.д.20).
В связи с тем, что Договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ считается расторгнутым, Неустроевой М.В. было предложено возместить КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» следующие расходы:
1) на предоставление в период обучения мер социальной поддержки - 163 500 руб.
2) штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки - 327 000 руб.
Всего предлагалось возместить 490 500 руб. (л.д. 21-23)
ДД.ММ.ГГГГ от Неустроевой М.В. поступил письменный ответ, в котором она сообщает, что готова оплатить 163 500 руб., не согласна с предъявленными требованиями в части взыскания штрафа и просит освободить её от уплаты штрафа в сумме 327 000 руб. (л.д.24).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.07.2010 № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.
Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. При наличии уважительной причины, препятствующей ученику приступить к работе по приобретенной специальности, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) ученика, понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы возмещению учеником не подлежат.
Таким образом, трудовым законодательством (главой 32 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступил к работе без уважительных причин, между тем трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с такого лица штрафа в каком-либо размере.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что к спорным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору, в свою очередь, нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.
Оценивая условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ на их соответствие нормам материального права, суд исходит из того, что договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ заключен сторонами с учетом требований редакции части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действовавшей на момент заключения договора). В силу этой нормы гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Вместе с тем, суд учитывает, что действующая с 01.01.2019 редакция статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
По результатам анализа условий спорного договора на их соответствие действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что до 01.01.2019 не имелось оснований для включения в договор условия об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 20.07.2018, и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении, в связи с чем признает условие договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» и Неустроевой М.В., в части взыскания штрафа ничтожным и не влекущим за собой правовых последствий.
В силу положений статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;
иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
указами Президента Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
В случае противоречий между настоящим Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс.
Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу, то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.
Указы Президента Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
Постановления Правительства Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам и указам Президента Российской Федерации.
Как определено статьей 206 Трудового кодекса Российской Федерации, условия ученического договора, противоречащие данному кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.
Исходя из указанного, положения ч.7 ст.56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ), а также постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076 не подлежат применению при разрешении настоящего спора как противоречащие нормам Трудового кодекса Российской Федерации. В свою очередь, условия договора о целевом обучении от 20.07.2018 в части установления штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству являются недействительными и не подлежат применению по основанию их противоречия Трудовому кодексу Российской Федерации, а именно: нормам главы 32, регулирующей вопросы содержания ученического договора, его заключения, исполнения.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» к Неустроевой М.В. о взыскании штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ сторона, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса.
Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Для защиты своих прав ответчик была вынуждена обратиться к ИП Доценко М.В. за юридической помощью, которой уплачена сумма в размере 22 000 рублей, что подтверждается договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Судебные расходы ответчика по оплате услуг представителя подлежат взысканию с учетом требований разумности, категории и сложности дела, объема и характера услуг, оказанных представителем, их необходимости для защиты интересов истца, в сумме 14 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» к Неустроевой Марии Владиславовне о взыскании штрафа оставить без удовлетворения.
Заявление Неустроевой Марии Владиславовны о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Консультативно-диагностический центр Алтайского края» (ИНН 2224077476) в пользу Неустроевой Марии Владиславовны (паспорт № №) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 14 000 рублей.
В удовлетворении остальной части заявления Неустроевой Марии Владиславовне отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Г.Н. Штайнепрайс
Мотивированное решение суда изготовлено 06.05.2026.